近年来，克旗始终把加强服务型党组织建设作为基层组织建设的重要内容，以充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用为主线，分层面创建工作载体，建立了完善的基层党组织和党员干部直接联系服务群众机制，有效地提升了基层党组织的服务能力和服务水平。
机关单位“联动”，夯实服务基础。充分发挥旗直机关的信息优势、职能优势和技术优势，积极引导旗直机关单位下移工作重心，帮助基层组织提升服务能力。一是结对帮扶。按照部门工作与服务群众相结合、基层组织建设与服务群众相结合、实绩考核工作与服务群众相结合的总体思路，组织全旗131个旗直机关、中区直、企事业单位、人民团体结对帮扶124个嘎查村，通过召开现场会、座谈会、入户走访等形式，了解群众现实需要，采取落实项目和投入资金的方式，围绕加强基础设施建设、推进产业化进程、改善交通条件、拓宽增收渠道、解决热点难点问题等方面开展帮扶工作，为基层组织解决最现实、最直接、最关心的实际问题。工作开展以来，各帮扶单位累计为嘎查村落实帮扶资金1.575亿元，为嘎查村经济社会发展注入了强大动力。二是结对共建。组织驻区单位与街道联合成立“大党工委”、与社区联合成立区域化联合党委，协调指导117个驻区单位与社区采取谈约、签约、亮约、履约、评约五步流程的“契约化”模式开展共驻共建活动，建立了社区与共建单位的常态化联络机制。截至目前，共成立“街道大党工委”2个、“社区区域联合党委”8个，各共建单位与社区议定帮扶措施29类120项，累计落实共建资金181.8万元，为加强社区建设、开展服务活动提供了保障。三是结对联建。为进一步增强基层党组织的服务能力，以扎实推进“三到村三到户”工作、“十个全覆盖”工程为契机，围绕强化基层组织、增加群众收入、解决实际问题、维护社会稳定、锻炼培养干部等任务，为每个嘎查村选派一名副科级干部或副科级后备干部担任嘎查村“第一书记”，明确了加强班子建设、提升队伍素质、完善管理机制、理清发展思路、培育主导产业、营造发展环境的“六个一”工作任务和为期三年的任职时间，为进一步提高基层党组织服务能力和发展能力提供了智力支撑。
乡村两级“联动”，提升服务效能。以苏木乡镇“双服务”和服务型嘎查村党组织建设为载体，统筹乡村两级服务资源，在扎实推进创建服务型苏木乡镇党委政府和落实苏木乡镇干部服务责任制的基础上，开展为民服务全程代办工作。一是把握服务需求。以党的群众路线教育实践活动下乡调研走访活动为契机，组织党员干部开展了以“访民情、问民需、知民意”为主要内容的“民情大走访”活动，通过进村入户、集中座谈、设置意见箱等形式，收集群众服务需求。13个苏木乡镇分别成立了包村工作队，定期深入嘎查村召开村民会议，发放民情采集卡，对低保评定、救灾款物发放等情况征求意见。对社情民意信息进行梳理分类，建立动态管理台账，增强了联系服务群众工作的针对性和实效性。年初以来，各苏木乡镇共发放采集表41318份，收集有关春耕生产、农牧业调整、基础设施建设等方面的意见建议96类、603项、6456个，已解决问题2866个。二是搭建服务平台。扎实推进苏木乡镇“双服务”工作，围绕转变苏木乡镇党委服务职能，健全完善苏木乡镇便民服务大厅、嘎查村便民服务室、村组便民代办点的乡、村、组三级便民服务网络；健全登记指导、社情民意分析、全程代理、首问负责、限时办结、责任追究、服务评价等服务制度；健全月汇总、季通报、年述评的考核体系，着力提高苏木乡镇干部服务效能。为进一步扩大“双服务”工作覆盖面，按照分类推进的原则，在所辖嘎查村距离政府所在地较近、交通状况较好的苏木乡镇，采取“一个中心，乡村互动”的模式，为群众开展服务；在所辖嘎查村数量较多，且嘎查村距离政府路程较远的苏木乡镇，采取“多个中心，辐射带动”的模式，分片设立服务站，通过工作队定期进站办理的方式开展工作，有效地提高了工作成效。目前，各苏木乡镇共设立便民服务大厅13个、服务中心19个，成立服务工作队108个，开展服务633次，进一步加快了服务型苏木乡镇党委政府建设步伐，提升了服务效能。三是延伸服务触角。全面实行为民服务“全程代理制”，在嘎查村设立民情采集点、民事代办站，确定村组代办员，建立管理台账，完善工作制度。在嘎查村组设集中接待日、在苏木乡镇设集中办理日，建立乡、村、组“三级联动”的服务信息采集、民事代办模式，切实解决了一批群众反映强烈的热点难点问题，提高了嘎查村级组织的服务水平。目前，全旗共设置便民服务站124个、代办员1059名，年初以来已为群众代办各类便民事项6571件，节约办事成本33.53万元。
党员干部“联动”，激发服务活力。把激发党员干部服务活力作为提升基层组织服务能力的重要抓手，通过开展包扶低收入家庭、设岗定责、志愿服务等专项工作，着力搭建党员干部直接联系服务群众的平台。一是机关党员“扶贫助困”。深入实施“千名机关干部下基层”工程，组织全旗旗直、中区直、企事业单位、限上企业和全旗股级以上干部结对包扶低收入家庭，每个单位至少包扶5户低收入家庭，每个限上企业包扶20户低收入家庭，处级领导干部、正科级干部、副科级干部、股级干部分别包扶5户、3户、2户、1户低收入家庭，每年为每户低收入家庭落实包扶资金不少于300元，并落实3年帮带责任。广大党员干部通过引项目、传技术、带市场、助培训、帮就业、兴产业等多种方式开展“造血式”包扶。工程实施以来，154个机关单位、企业和个体工商户、2060名机关干部包扶低收入家庭4772户，在助学、助残、助困、救灾等方面落实资金601.14万元，加快低收入家庭脱贫增收步伐。二是农牧党员“设岗定责”。为充分发挥农村牧区党员的先锋模范作用，组织全旗农牧民党员开展“设岗定责”活动，通过合理设岗、申报领岗、支部定岗、党员履岗、群众评岗的工作流程，引导农牧民党员在科技示范、扶贫助困、生态环境保护、政策法规宣传、民意收集反馈等方面发挥作用。年初以来，全旗共设置公益岗位942个，为群众办实事2775件，进一步拓宽了农牧民党员发挥作用的途径。三是社区党员“志愿服务”。以辖区党员分类管理为依托，通过建立居民党员“直管”、在职党员“双重管”、离退休党员“接管”、流动党员“参管”、下岗党员“重点管”的“五管合一”党员管理体系，积极引导各类党员主动到社区报到，并根据各自特长建立了以辖区党员为骨干，以街道社区干部、辖区党员、居民代表、志愿者为基础的服务团队，为群众开展志愿服务。目前，各社区共有直管党员695名，关爱留守儿童、残疾人、医疗服务、法律服务、义务巡逻等志愿者758名，184名个私党员、488名在职党员向所在社区党总支报到，累计为居民办实事335件，解决实际困难469个，开展义务理发、清理卫生等各类服务552次，4300余名居民受益，进一步增强了社区党组织的凝聚力和战斗力。
