吉安市国税局积极顺应群众期待，大力发扬钉钉子精神，以解决群众和纳税人反映最强烈的突出问题、积弊已久的“老大难”问题、屡犯屡改的惯性问题为重点，下猛药、出重拳，集中力量打好专项整治攻坚战，着力解决联系群众 “最后一公里”的问题，解决服务群众 “最后一步路”的问题，真正取信于民，树立国税机关良好社会形象。
1、“三清”彻底，取信于民。一是清理办公用房。采取单位自查、市局检查相结合的办法，对全市系统的办公用房进行全面清理。对清理过程中发现的超标准使用办公用房面积的，严格按规定将办公室、公共服务用房和专业用房实行有效区分，整合调整面积，或腾退整改，全市系统共查出办公用房超标123人，超标面积为2099.4平方米，已腾退2242.9平方米。其中，对领导干部办公用房面积超标准的，采取调换办公用房、合署办公和隔断办公用房的办法进行整改。二是清理公务用车。在全市系统开展了一次公务用车问题专项治理，各级国税机关对公务用车自查登记，对外公示，市局对登记自查情况逐车对照审核，核实甄别，对账实不符的车辆，抽调人员现场查验。严格按照规定，合理处置超编公务用车，限期报废、拍卖、退回政府等方式处置12台。对已下账但仍在使用的8台车辆，待相关手续办妥后再进行报废和拍卖处置。三是清理基本建设。对出租出借办公用房及时收回，收回出租出借办公用房面积802㎡，本系统办公用房不足的内部调剂使用，已满足要求的，收回面积按总局规定进行后续处置。对全市系统基本建设进行清理检查，经自查与抽查，项目立项、开工、调整符合规定的审批程序和审批权限，报批过程中无弄虚作假的行为，没有发现违反基本建设管理规定。
2、“三察”仔细,问政于民。一是察访服务低下。针对同纳税人打交道存在特权思想、纳税服务不够优、办税流程繁杂等问题，完善了《征管业务工作规范》、《办税服务厅工作人员考核标准》、《星级办税服务厅评定办法》、《重大税务案件审理工作规程》等多项制度，坚决纠正工作人员对待纳税人态度生硬、推诿扯皮现象，改进工作作风。二是察访为政不为现象，通过问卷调查、明察暗访、走访座谈、实地检查等方式，开展“国税作风大家评”民主评议活动，共发放问卷调查表2000余份，明察18家单位，暗访办税大厅20余家，召开工作座谈会36次，走访近1432户纳税户，征求意见建议 168条。针对察访到的问题，在全市系统开展涉税行政审批事项清理，共取消9项涉税行政审批项目，下放1项审批权限，赢得了社会各界的好评。三是察访为税不廉现象。重点针对利用职权向纳税人吃拿卡要报、利用职权向纳税人指定中介服务、强制纳税人购买指定产品服务等问题，编印了《正风肃纪党纪条规》，全系统干部职工人手一册，提出具体的禁止性要求，明确相应的惩处措施；同时督促各级国税机关认真贯彻实施 “涉企检查备案制”，创造性地实施“查前廉政告知制度”，防止为税不廉行为的发生，同时狠抓督查落实，严格责任追究。
3、“三审”严格，还利于民。一是审计三公经费。采取自查自纠、重点抽审相结合的方式，在全市系统开展以“三公”经费为重点的财务审计。被审计单位积极展开自查，并按会计核算科目重新核调账，市局对发现问题的单位实行严格责任追究，对有关单位给予通报批评，并在年度目标管理考核中按照考核有关标准进行了扣分。同时发出整改通知单，责令集中限期整改，并对相关责任人员按照规定进行责任追究，有效遏制了超标准、超范围、超预算的“三公”消费问题。二是审计会议经费。针对会议费超标准、超预算问题，严格落实新的《中央和国家机关会议费管理办法》，研究制订规范会议管理的具体措施，严格控制会议数量、会期和参加人员规模；简化会议程序，减少出席会议领导人数；严禁将其他费用记入“会议费”科目，不断规范和加强会议费管理。三是审计专项资金。对全市开展以基建工程招投标、货物和服务集中或分散采购为重点的政府采购审计调查，共调查14个预算单位的230多项采购项目，提出改进管理建议12项，目前正针对政府采购中存在的问题，研究制订《政府采购操作规程》和《非招标类政府采购办法》，进一步规范全市系统政府采购工作。通过“三审”，各单位都加强了公务接待、公务用车管理，严格落实单位食堂和定点接待规定，对公务用车严格实行定点保险、定点维修，完善“三代”手续费支出管理。全市国税系统公务接待费同比下降70.82%，车辆运行费同比下降26.80%。
4、“三治”到位，服务于民。一是治庸提能力。局领导带队组织谈心小组在中层骨干中开展谈心活动，通过集体谈，一个一个谈，讲政策摆道理疏情绪，要求中层骨干在工作作风、廉政纪律、工作执行等各方面上坚决起模范带头作用。将绩效考核与推动工作有机结合起来，利用国税系统现有的信息技术手段和网络资源，实时记录被考评人的工作业绩，自动计算考核成绩，直观体现全局的绩效状况，增强评价考核的时效性和说服力。通过考核，寻找问题、解决问题、改进工作，实现持续改进、持续发展。二是治懒增效率。先后对涉及工作纪律、经济纪律、政治纪律的相关制度进行了认真的疏理，重点对劳动考核、车辆管理、经费管理等制度进行了修订完善，坚持以制度管人理事，明确具体标准和要求。进一步理顺“内转外不转”工作机制，解决纳税人“多头跑、重复跑”的问题；进一步完善全职能“大一窗式”服务窗口，让纳税人在一个窗口办理所有涉税事项。三是治散正风气。建立部门内控机制建设基本规范，对岗位职责进一步明确，公开亮权，严格自查；加强督查工作力度，严格按照时间进度及任务要求，对市局各项工作进行督察，确保各项工作按时按质完成。实行机关作风督查巡查制度，通过对上下班制度执行、工作风纪检查等制度的督查，发现问题，纠正错误，并通过健全责任追究办法，加大责任追究力度，增强惩戒效果。
（江西吉安市国税局党建云平台供稿 吴艳平）
