青海抓住第二批教育实践活动的有利时机,围绕软弱涣散村(社区)党组织“问题清单”,制定整改路线图,有计划、有步骤进行整顿。截至目前,全省排查的443个软弱涣散村党组织已整顿转化406个;28个软弱涣散社区党组织已整顿转化26个。
配强班子,强力治“软”。针对村(社区)党组织书记长期不在职、政治核心作用发挥不明显等问题,把选优配强村(社区)党组织带头人作为集中整顿切入点。对有合适人选的,通过群众推、党员选、上级审等方式,选拔党性强、能力强、服务意识强的党员担任村党组织书记;对暂时没有合适人选或班子不强的,从县直机关、乡镇党委政府下派“第一书记”传帮带;注重加强村(社区)后备干部储备,共推选出村(社区)换届选举后备干部1200余名。
固本夯基,强力治“弱”。针对村(社区)党组织难以驾驭全局、党组织书记不胜任现职等问题,把强素质提能力作为切入点,采取“学、帮、带”的方式,不断提升村(社区)“两委”班子素质和能力。县乡两级党委结合开展第二批群众路线教育实践活动,借助“阳光工程”、“雨露计划”、新型农牧民培训等载体,利用当地党校、村(社区)远程教育站点,开展党的方针政策、习近平总书记系列重要讲话精神、“三农”知识等培训,共培训包括软弱涣散村(社区)党组织书记在内的农村牧区党员干部2635人次。
定尺建制,强力治“涣”。针对社会治安问题和信访矛盾纠纷集中、村务财务和民主管理混乱等问题,把化解矛盾、建章立制作为切入点,采取“聚力、谈心、牵线、搭桥”和“示范、废止、完善、公开”方式,多部门联合排查化解矛盾。全省共排查化解软弱涣散村(社区)矛盾纠纷623起,审计、纪检等部门审计核查财务账目3468项,住建、环保等部门及乡镇党委开展环境卫生整治135次、834处,组织、民政等部门废止并修订完善各项制度1497项(次),并将制度向群众公开,接受群众监督。
醒脑换人,强力治“散”。针对村“两委”班子不团结、人心不齐等问题,采取强化理想信念教育注“强心针”、举办集体活动注“润滑剂”等方式,强化宗旨意识,融洽村“两委”班子成员间、邻里间、群众间的关系。
加大保障,强力治“穷”。针对软弱涣散村(社区)活动室危旧狭小、经济发展滞后等问题,通过争取项目资金、用好省财政帮扶资金、州县筹集等多种渠道,强化保障,提高村“两委”有钱办事的能力。据统计,各地区共投入资金8024万元,确定村集体经济发展项目136项,帮助软弱涣散村发展高原特色“农家乐”、特色优势产业等。筹集资金2000余万元,对117个软弱涣散村(社区)综合办公服务中心改造升级,明确了各村产业发展思路和措施。(通讯员 青组)