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年中看整改,承诺兑现得如何?

记者 贺贵成

2014年08月08日08:29  来源:人民网-中国共产党新闻网

第一批党的群众路线教育实践活动中,我省各厅局级单位在意见征求和民主生活会中,对群众反映的问题进行了整改。今年1月初,各厅局级党组公开做出承诺,表示要扎扎实实兑现承诺,以群众满意为标尺,让群众切实感受到整改的成效。

半年时间过去了,各厅局级单位承诺的任务完成情况是否过半呢?

省教育厅:义务教育阶段家庭实现零负担

从2014年初起,我省免除800万名义务教育学生作业本费,实现义务教育全部免费。作为学生家长,遂宁市民刘先生给记者算了一笔账:儿子上小学,作业本费每学期15元,免除这笔费用后,虽然相当于省了一顿饭钱,但如果将范围扩大至全省800万学生,那将是上亿的费用。成都市学生家长李小英告诉记者,自去年开始,成都市义务教育阶段的学生免除课本费和作业本费,“我家孩子今年上初中,这两项开支少了之后,每年省了240元,教育支出省了一大笔费用。”

记者从成都市教育局获悉,以前小学每学期课本费75元,初中155元;小学的作业本费每学期15元,初中20元。从去年开始,这两笔费用已全部取消。

与作业本费一同被免去的,还有全省45万名家庭经济困难高中学生的学费。对此,新都一中特级教师唐顺发深有体会,他的学生中有因家里经济困难面临窘境,“保守估计,每年要为一个家庭节约500-600元。这也意味着今后义务教育阶段家庭实现零负担。”

截至6月底,教育厅承担的10项民生工程17个量化考核指标中,有8个已完成年度目标任务,其余项目进展顺利;19件民生实事5个量化考核指标中,有4个已完成年度目标任务。

到6月底,全省高校共签约毕业生就业创业31.1万多人,签约率85.23%;制定《行动计划》年度实施方案,安排5亿元省级补助资金重点用于民族地区幼儿园和中小学的校舍建设、乡镇教师周转宿舍建设、教师培训、图书教学仪器设备配置、信息化建设、寄宿制学生生活补助、小农牧场建设等项目;开工农村义务教育学校食堂建设面积29.3万平方米,完成目标任务的66.7%,营养改善计划惠及学生383.4万人,完成了目标任务的106.5%;已开工建设幼儿园214所,完成目标任务的53.5%;已完成高海拔民族地区义务教育学校补助29.38万名学生的取暖任务。

【年初承诺事项】

●深化教育领域综合改革,完善创新人才培养和教育公平机制,加大考试招生制度、办学体制和教育管理体制改革,健全服务完善、管理科学、开放高效的教育制度体系。

●启动实施第二轮“学前教育三年行动计划”,2014年建设400所城乡公办幼儿园。在“两免一补”基础上,免除800万名义务教育阶段学生作业本费。

●加大薄弱学校建设力度,缓解农村、边远山区学生上学难问题。规范农村中小学布局调整,增设(保留)必要的村小和教学点,确保学生就近入学。

【专访部门领导】

记者:为了确保年初的承诺兑现,你们主要做了哪些工作?

朱世宏(省委教育工委书记,省教育厅厅长):我们针对幼儿教育资源相对不足、义务教育发展不均衡等群众反映的热点、难点问题,突出重点,强化措施,狠抓整改。为确保承诺兑现,我们制定了由厅主要领导牵头的实施方案,明确整改目标、内容、期限和要求。并在抓落实、促发展、惠民生的过程中,将目标任务分解到每个处室(单位),将工作责任落实到每个人。按照体现群众意愿、改进作风、提高效率的要求,在遵循教育规律的基础上,积极探索推动教育科学发展、加快发展的长效机制。教育纪工委、教育厅纪检组和厅办公室加强了对公开承诺事项的督促检查,从严从紧、强化考核,确保取得实效。真正让作风转变落到实处,真正让教育惠及民生。

省住房和城乡建设厅:聚焦住房保障,目标任务完成69%

在凉山,从西昌市幸福家园小区到四○四地质队工矿棚户改造区,从胜利北路北门村到桐梓林小区,再延伸到西昌罐头饮料厂城市棚户改造区,一幢幢特色鲜明、错落有致、生态环保的现代高楼,不仅装扮着西昌秀美山川,而且还构成了一幅百姓安居乐业、社会和谐发展的动人画卷。

“我每到一个项目区,都要详细询问保障性住房的规划、建设以及配套设施、入住等情况,详细了解入住群众的生产生活情况。”凉山州人民政府副州长杨卉告诉记者,他们建设的保障性住房始终把质量放在首位,既保进度,更保质量,做到设施完备、功能齐全、环境优美,真正让困难群众住上舒心、安心、放心的“新房子”,过上幸福、安康、祥和的好日子。

在甘孜,灿烂的阳光一缕缕地洒满了位于鲜水河畔的一幢幢排列整齐的楼房。这些具有民族特色的楼房依水而建,金色的“幸福家园”四个字让人感觉心情舒畅。今年39岁的王莉群是炉霍县新都镇第一居委会居民,低保户、无业、残疾并育有一女。曾经住房是她最大的困难,一家人的生活仅靠丈夫打临工为生。“放学回家后,孩子连个像样的家也没有,每次东搬西搬的时候真的非常伤心。”王莉群说,一家人最大的愿望就是有一个能够安心居住的家。如今他们一家住进了政府建好的50平方米的廉租房内,他们再也不用为住房发愁了。

在南充,“安居苑”地处市中心白土坝黄金地段,是该市的一个保障房项目。共有600套住房,占地19.27亩。

居民张秉林在南门坝居住了30多年,家中8口人,房屋面积只有43平方米,厨房就是在街沿边搭建的一间不足2平方米的简易棚。没有天然气,只有烧蜂窝煤炉子和柴火。通过棚户区改造,张秉林一家最终分得两套公租房,一套80平方米,一套50平方米,每年租金只有1000多元。

沿着南门坝棚户区改造的成功路径,南充又先后实施了望天坝、五里店、清泉坝、泥溪口等危旧房和棚户区改造工程。

今年省委、省政府作出实施“百万安居工程建设行动”的重大部署,全省计划改造危旧房棚户区40万户,建设公共租赁住房10万套,改造建设农村住房50万户。

截至6月底,全省危旧房棚户区改造共新开工41.21万套,其中已开工改造各类棚户区33.23万套,占目标任务的82.4%;新开工公共租赁住房6.93万套,占目标任务的69%;农房建设开工36.7万套,开工率73.4%;保留行政审批15项,行政处罚419项,其他行政权力76项,共计510项。

【年初承诺事项】

●2014年开工建设保障性住房和启动危旧房和棚户区改造50万套,将2014年竣工的公共租赁住房安排30%向农民工定向供应。

●简化建设类行政审批程序。2014年2月启用新的办事指南。凡经市、州及扩权县(市)初审同意,而在省住建厅或国家住建部未获批准的企业,在3个月内重新申报,由省住建厅直接受理。2014年将下放安全生产许可证审批部分权限,实现资质审批与监管层级一致。

【专访部门领导】

记者:就全省农村危房改造工作而言,有哪些举措?

何健(省住房和城乡建设厅厅长):一是紧密结合推进美丽乡村建设,切实改善农村人居环境;二是结合省上第二轮新农村示范片建设,加大基础设施和服务设施配套力度,切实改善农村生产生活条件;三是结合连片扶贫移民攻坚,整合秦巴山区、乌蒙山区等连片扶贫移民攻坚政策,加大贫困地区农村危房改造支持力度;四是结合彝家新寨、藏区新居等民生工作,大力推进民族地区农村危房改造;结合芦山地震、地质灾害等灾后农房重建,大力推进灾区农村危房改造。

记者:在加快保障性安居工程建设方面,你们是怎么做的?

何健:一是督导市县尽早落实资金、用地,合理安排工期;二是加强质量安全管理,加强项目全过程监管,严格落实质量安全责任终身制和责任追究制;三是落实住房保障信息公开工作,健全完善分配制度;四是健全农民工住房保障制度,锁定向农民工定向供应的公共租赁住房项目,公开向社会发布房源信息和分配信息;五是依法依规做好危旧房和棚户区改造的补偿安置工作。

省交通运输厅:路通惠民,公路网络建设全部过半

“过去,从恩阳到成都需要10多个小时,现在,只需3小时!恩阳的交通条件越来越优越,物流也更方便!”近日,有多年驾驶经验的小车驾驶员熊茂生高兴地说,恩阳快速发展的道路交通,让他对生活充满信心。

巴中市恩阳区自建区以来,坚持交通先行,出境大动脉、乡镇联网路、惠民村道路“三级”公路网络建设加快推进,短短一年时间,恩阳构建的区域交通新枢纽已具雏形。

目前,从恩阳出发,10分钟可达巴中市区,1小时到达广元、汉中、达州、南充,3小时到达成都、重庆、西安。

因路通而民惠的例子,如今在恩阳并不鲜见。一年来,恩阳区改建村道路270公里,全区65%的村道路得到了硬化,把乡村到集镇的时间控制在半小时内,打造了“乡村半小时经济圈”,村民出行条件得到改善,农村经济得到有力推动。

恩阳的交通建设,仅仅是我省乡村油路建设项目的一个缩影。

截至6月底,省交通运输厅建成农村公路累计7716公里,占年度目标的51.4%;已开工建设国省干线公路养护管理49个项目682.9公里,占项目总里程的65.4%;公路安全护栏累计完成5914公里,占年度目标的59.1%;累计改善乡村公路2524.6公里,占年度目标的126.2%。

【承诺事项】

● 2014年建设农村公路1.5万公里,其中通乡油路(水泥路)和农村公路改善工程5000公里、通村公路1万公里,方便群众安全便捷出行。

● 加快公路安保设施建设,2014年建设公路安全护栏1万公里,进一步提升公路安全保障水平。

●创建一批高速公路客运精品线、城市公交服务精品线、出租汽车优质服务车队。严厉查处驾培、维修、出租汽车等行业损害人民群众利益的突出行为。

【专访部门领导】

记者:交通运输厅在加强农村公路及公路安全护栏建设、提升道路运输服务质量和水平上解决了哪些人民群众最为期盼的问题?

侯钫 (省交通运输厅党组成员、厅直机关党委书记):我们厅党组作出公开承诺后,立说立行,一项一项抓好落实。全面推进农村公路改善工程,推进通乡通村公路建设,加快完善覆盖乡镇和建制村的农村公路网络;通过“以奖代补”,加快推进公路安保工程建设,提前一年完成规划建设任务,切实提升公路安全保障水平; 强化道路、水路交通运输安全监管,全力保障人民群众安全便捷出行;开展规范运输服务专项整治,严厉查处损害人民群众利益的突出行为。 

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(责编:王金雪、秦华)

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