2014年3月13日，大田县深入开展党的教育实践活动正式启动。作为省委常委、省纪委书记倪岳峰的联系点，该县以更高要求、更严标准自加压力，全县164个单位、18083名党员严格对照“三严三实”要求，坚持开门搞活动，通过“请进来”提意见、“走下去”听意见、“回头看”找意见、“坐下来”诊意见等方式，广泛听取各方意见建议，特别是对服务群众不到位、不满意的，边学边改、即知即改、立说立行，畅通服务群众“最后一公里”。
“民有所呼,我有所应；民有所需,我有所为。”一条条意见建议,变为群众看得见、感受得到的真切变化,一个个问题难题，在期盼中解决。大田党员干部作风明显改进，带动政风民风持续好转，一系列为民务实清廉的长效机制得以确立，教育实践活动汇聚起巨大正能量，凝聚起推动岩城改革与发展的磅礴力量。
行动作答 走进群众心坎里
“自从村里聘了保洁员，村容大有改观！”近日，上京镇上平村村民向前来回访的镇党委书记林廷灶反映。
上平村容之变得益于上京镇今年2月启动的“四问四诊”活动：问计于民，“会诊”寻找富民路子；问需于民，“出诊”办好群众实事；问安于民，“急诊”化解民忧民怨；问效于民，“复诊”促进工作落实。
活动要求镇村干部每月走访群众不得少于30户，及时了解群众所需、所盼、所急；每个驻村工作队建立民情台账，每月召开一次民情分析会，“会诊”解决群众反映的上学、看病、饮水、行路、住房、增收等问题。活动开展至今，上京镇收集到群众意见建议158条，镇村干部正分头进行消化解决。
不仅是上京镇，其它乡镇也都主动作为，不断摸索为民新路子、新办法。桃源镇党委考虑到偏远村群众到镇政府办事不便，实行“周二流动服务站”便民服务做法，把服务窗口搬到老百姓家门口，受到群众欢迎。大田县委教育活动办专门印发《通知》，在全县推行这一做法。
“不断推动党员干部直接联系服务群众的制度化、常态化，才能使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心大工程。”大田县委书记汤俊生介绍，截至目前，大田县在县直机关召开座谈会265场，在乡镇、村召开座谈会295场，入户走访7.9万余户，占总农户数的91.3%，征求到有关“四风”问题和发展、稳定、民生等方面意见建议5375条。
大田县委推出“微周会”，每周一8时准时开会，8时30分前必须结束会议，例行参会人员只限县委、县政府、人大、政协四套班子负责人，加上专职县委副书记，每次会议根据当前工作需要限定邀请个别分管领导参加，不让无关人员陪同。推行以来，“微周会”从未超过半小时。有时事项少，会议不到10分钟就结束了。与会人员也从未超过10人。只谈问题与对策，不谈成绩，不少干部因偏题、话多被打断。有了“微周会”，县里开大会次数明显下降，干部腾出更多时间和精力接待群众、落实项目。
学有标杆 以人为镜正衣冠
一位民警，28本民情日记，4万多条信息。一场座谈交流会、一部先进事迹专题片，一位身边先进典型引导广大党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”、聚焦“四风”改作风，是大田县开展教育实践活动的一大亮点。
这位民警，就是大田县公安局谢洋乡警务室警长吴祥江。7年前，谢洋警务室成立，因地广路偏，一些民警不愿接手，吴祥江主动请缨。7年来，他从未向组织提出调动岗位或要求调整警务区。7年如一日，默默地破小案件、化解小矛盾、整治小隐患，件件有落实，事事有回音。年近半百，仍情怀不变，本色不改，始终严于律己，心系群众，用行动诠释为民务实清廉的内涵。
“好警察！”在谢洋乡白玉村，63岁的村民林丁成竖起大拇指评价吴祥江。他说，自己是个兽医，常年走村串户，算是乡里“名人”，但吴警官的知名度比自己高多了。
谢洋警务室辖区人口7700多人，14个建制村，68个自然村极其分散，不少村子距警务室二三十公里。山高路远，交通不便，车子只到建制村，到自然村入户走访只能步行。
吴祥江的日记里，记着一段“竹根”纠纷。科里村村民林立级的屋后是村民林丁树的竹林，竹笋年年往林家方向生长，影响采光。双方经常为此争吵，村干部数次调解无果。为了这事，吴祥江多次步行一个小时到现场调解。一次未果，再来一次，经过9次调解，双方才达成一致意见。
吴祥江从警前是名医生。他每次入户走访，总要挎一个黑包，包里有听诊器、体温计、绷带、药品等。谢洋地处偏僻，村庄分散，老人小孩有个发烧头痛，一时上不了卫生院，他就顺手帮个忙。
“勤走、勤问、勤记、勤学”是吴祥江的工作法宝。他随身带着笔记本，走到哪，问到哪，记到哪，不但写在本子上，也记在心里面。他说：“群众的事就不是小事，能够找上我们的，都是天大的事，都要认真处理。”
如今，谢洋乡成为全县首个连续三年“零信访”乡镇，治安状况从有名的“综治老后进”变身为三明市“平安先行乡”。吴祥江个人先后被授予“百佳民警”、“十佳群众工作能手”、“全省治安系统先进个人”等荣誉称号。
“以人为镜，可以明得失。”大田县委开展学习“践行群众路线的身边先进典型——县公安局民警吴祥江同志先进事迹”活动，通过下发学习通知、召开座谈会、观看专题片等方式，组织党员干部对照身边先进典型找差距，营造学习先进、崇尚先进、争创先进的浓厚氛围，进一步提升对世界观、人生观、价值观“总开关”的认识，使为民务实清廉成为党员干部的价值追求。
几个月下来，活动单位纷纷以吴祥江先进事迹为动力，践行宗旨转作风。县工商局简化办证手续，帮助凤翔新天地商城商户顺利开业；县城管大队会同城关派出所、商业贸易总公司等相关职能部门，对凤山路三角亭至县医院门口路段小商贩占道摆摊设点、违章搭建的帐篷雨披逐店逐户清理，还道路干净顺畅；县住建局针对象山路至过境公路路段未设置路灯情况，马上安装6盏路灯，解决周边居民和车辆夜间出行不便的问题……一桩桩民愿在务实作风中落实，百姓体验到教育实践活动带来的阵阵新风。
一支一策 软组织变身硬队伍
“县政协帮助村里设立便民服务站，方便了村民办事，不像以前我们到村部办事，总找不到人……”5月31日，大田县均溪镇大道山村村民郑联国说。
自开展教育实践活动以来，大田县政协领导多次来到联系点大道山村，针对村里无组织活动场所、无村财收入等问题，面对面与党员群众问情况、查原因、找措施、促整改。村里悄然发生变化：改造村部办公楼、老年活动中心各一幢；引进手袋加工厂，年可增加村财收入3万多元；平整灾毁土地20多亩，增加村财和村民收入100多万元；垦复土地出租，年增加村财收入5000元……
这是大田县软弱涣散基层党组织整顿变化的一个缩影。在工作开展中，县里充分听取群众意见，通过“倒排”方式排查，确定农村软弱涣散党组织26个、其他领域软弱涣散党组织10个。
班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展；党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大……大田县因地制宜、对症下药，对列入整顿范围的36个软弱涣散党组织建立 “一支一策”台账。以存在的突出问题为整顿重点，明确整顿工作时间节点，按短期、中期、长期3个时限制定出具体整改方案，明确整顿责任人，不定期深入基层开展摸底排查，对问题做到早发现、早掌握、早控制、早处置，推动整顿工作扎实有效开展。
帮助提高谋发展，是促进软弱涣散党组织转化的根本。大田县实行“一名县处级党员干部指导、一个县直部门帮扶、一名乡镇领导挂包、一个工作组驻村”的“四个一”整顿工作机制，全程参与、指导监督整顿工作，联系涉农单位在资金、项目、技术等方面加大扶持力度，解决群众生产生活难题。
为了让软组织变身“硬队伍”，县里合理定位村庄主题特色，推出一些明星乡村作为学习范本。桃源镇兰玉村的田园风光成为三明市美丽乡村建设样板；吴山乡阳春村将造福工程与茶产业相结合，塑造出产业风采型美丽乡村；上京镇梅林村倾力打造民俗风情型美丽乡村；建设镇建国村发挥琵琶堡优势，对周边环境进行景观提升，修旧如旧，一个民俗风情型美丽乡村已具雏形。
紧扣热点 立说立行圆民盼
县委书记汤俊生谈到当前的教育实践活动工作，明确表示聚焦“四风”要从实做起，紧扣民意办实事，围绕民愿促发展，做到改进作风一诺千金、剖析问题一针见血、推动落实一抓到底，通过办好桩桩群众小事，汇聚最大民心之力，确保整个活动取得实实在在的成效。
自启动以来，大田在全县范围内开展“摸实情、办实事、促发展”大走访活动，“不漏村、不漏户，户户见干部”，实现进村入户“零死角”，征求民意面广线长。作为县委一把手，汤俊生率先垂范，不但挤出更多时间深入自身联系点梅林村及偏远的文江村了解民情，走访大田茶城、东部新城、京口工业园区等项目建设现场，共解发展难题，而且经常主动与市委第12督导组、县委15个督导组沟通联系，及时掌握各类民情民愿。
在征求意见中，大家对加强环境保护和生态建设最关注，期盼构建一个宜居宜业的美丽岩城。大田有针对性地打出一套“组合拳”：针对“矿山水土流失治理”，在全省率先成立生态综合执法局，制定出台《大田县水土保持工作目标责任考评办法》，重点加快川石矿区、银顶格骏原工贸区等矿山水土流失治理，去年以来投入资金1.79亿元，完成治理面积7.57万亩，新增造林绿化面积6.05万亩；针对“水流域治理”，全县确定176名河流河长，实行分段监控、管理、考核、问责，确保全县河流得到有效整治和管护，投入资金2001万元，重点推进建设溪、内洋溪、科山溪、周田溪等4个省定小流域治理项目，完成综合治理面积4.9万亩；针对“环境保护”，积极创建国家级生态县，顺利通过“省级生态县”考核验收，桃源、湖美等7个乡镇通过“国家级生态乡镇”考核验收。
县里收集到“农村‘两违’比较突出”情况后，把制止违法用地、拆除非法占地建设构筑物工作列入乡镇考核内容，采取边部署、边制止、边拆除方法，今年来全县依法拆除“两违”建筑物面积2.04万平方米。
在征求意见中，不少企业主反映融资难，影响生产与发展。县里闻风而动：县财政统筹各类产业专项基金，设立5000万元小微企业贷款风险应急基金，并安排专项资金120万元设立融资担保风险补偿金，鼓励担保公司为小微企业提供更多担保；确认鑫融担保公司为政府主导的融资性担保公司，为企业提供增信服务；由县政府出资200万元作为认缴省万家小微企业成长贷款增信资金，对机械、纺织、林业三个行业小微企业进行重点扶持。
（《海峡通讯》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）
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