“微笑小屋——青少年综合服务平台”是红花岗区践行党的群众路线，积极探索解决联系服务群众“最后一公里”问题的有效举措。五年来，全区先后在红军街、忠庄镇勤乐村、红军山、插旗山社区、火车站、河北井社区以及南门社区建立了微笑小屋。通过大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，紧扣党政中心，立足服务群众、服务发展、服务社会为出发点，用志愿精神传递正能量。
健全保障聚资源，打造“微服”新阵地。一是健全组织领导保障。成立以红花岗区共青团委书记为组长、分管副书记和“微笑小屋”所在镇、街道分管领导为副组长、相关团委书记、所在村（居）党支部书记、辖区杰出青年、青年志愿者、离退休老同志等热爱公益事业的人士为主要成员的青少年综合服务平台工作领导小组，负责每一个“微笑小屋”的工作统筹和日常运行。同时，强化组织设置，延展触角，夯实基础，有微笑小屋的地方，及时组建相应的团组织，并且带动所在区域的基层组织建设工作，使微笑服务覆盖更多的团员青年，同时也吸纳更多的青年团员加入团组织，参与微笑服务。目前，共带动建立基层团组织50余支，覆盖团员青年2000余人。二是健全阵地经费保障。通过积极向上级团委、街道党政领导以及相关部门争取支持，协调到相应的专项资金作为“微笑小屋”的经费支撑，充分整合资源，使平台得以运转。有效地促进微笑小屋走进景区、走进社区、走进车站、走进广场，走进农村。并且每个“微笑小屋”派遣2名专职志愿者负责日常工作，同步建立规章制度，让“微笑小屋”实现“有经费、有阵地”。三是健全人才队伍保障。组织青年志愿者多渠道收集社情民意，了解所辖居民群众的需求，在认真梳理和调研的基础上，组建“爱心家教团”志愿服务队、“青春旅游向导”志愿服务队、“邻里互助”志愿服务队、“保护母亲河”行动志愿服务队、“文明引领”志愿服务队等各类青年志愿者队伍30余支，招募青年志愿者8350余名。为辖区青少年服务社区提供了较好平台，也动员了更多社会志愿者为辖区青少年提供志愿服务，全力改善社区青少年居住、成长环境，建成了集学习、娱乐、培训、休闲“四位一体”的“青少年综合服务平台”，巩固了青少年的群众基础，促进了团群关系由“疏远”向“密切”转变。四是健全制度机制保障。创造性开展网格化管理机制，将“微笑小屋”覆盖的区域进行网格划分，设立“格长”，把青少年综合服务平台的工作与社区计生、卫生、城管、综治等进行充分整合。实行“小组长负责制”，以居民楼院为单位设立工作小组，明确小组长人员及工作职责，切实将青少年工作推进到居民家中，实现了家家户户100%全覆盖。
创新载体展合力，聚现“小屋”新特色。一是微笑服务助推红色旅游发展。以“红军街微笑小屋”、“红军山微笑小屋”为代表的两个青少年综合服务平台，因坐落于红色旅游景区，“以活动聚人气，以活动暖人心”。针对“红军街”外国游客的逐年增多，商户服务员缺乏简单的外语交流能力这一现状，邀请遵义师范学院等辖区英语培训机构的外籍教师每周四晚开设“英语角”，开展免费英语培训，深受商户和广大青年的欢迎；立足发扬浓厚的长征文化底蕴，整合辖区爱好长征文化的老年志愿者组建了“红歌队”，在“红军街”开设“红歌台”，每天定期进行红色歌曲演唱，极大地丰富了辖区群众和来遵游客的精神文化生活，同时传承了红色文化；定期组织“喜猜灯谜”，“开心度元宵”，“共度端午佳节”、“红色文化知多少”、“外教包粽子送亲人”等弘扬优秀传统文化的活动营造和谐氛围；在大小黄金周，为外来游客提供引路、景点推荐、当地小吃推荐等其他旅游咨询和服务，助推我区红色旅游的发展。二是微笑服务助推青少年养成教育。为了促进全区青少年“学业养成、成长养成、品格养成、行为养成”，我们将“微笑小屋”作为青少年养成教育的有效阵地，在各微笑小屋设立图书室、四点半课堂、英语角、绿色网吧等青少年活动阵地。知识传授助推“学业养成”。孩子们尽情地在书画室、绿色网吧“等、乐、学”感受着现代文明熏陶，享受着现代文化乐趣；老教师和大学生志愿者们热情地给孩子们温习功课、巩固知识，让“四点半”工程成为了孩子们学习课堂的延伸；在这里，“英语辅导”、“数学辅导”等专题培训辅导课堂，辖区宣传墙各类知识宣传，定期不定期举行专题知识展览，让孩子们尽情地游曳于知识的海洋。专项帮扶助推“成长养成”。针对留守儿童、农民工子女等家庭困难的孩子，微笑小屋的志愿者定期开展“小城聚大爱”、“新年新衣暖冬行动”、“关爱天使”等系列关爱帮扶活动，让孩子们能健康快乐成长。同时，针对“行为困难”青少年，充分发挥心理辅导员等志愿者的作用，及时解答青少年成长困惑、纠正青少年不良行为，引导青少年健康成长。实践锻炼助推“品格养成”。 利用课余时间及寒暑假期间组织社区青少年学生开展社会公益活动，如开展“科普环保小卫士”、“告别陋习讲文明”、“爱科学、爱家园”、美化绿化环境体验等丰富多彩的活动，促进青少年优良品格的养成。评选表彰助推“行为养成”。 广泛开展“新三好青少年”评选表彰活动，并颁发证书，有效地推动社区青少年思想道德教育工作，积极树立青少年典型，让青少年“学有榜样、做有示范、行有楷模、赶有目标”，引导青少年在学校做个好学生、在家做个好孩子、在社会做个好少年，提高青少年“养成教育”的自觉性。三是微笑服务助推社会管理创新。以“火车站社区微笑小屋、长征镇河北井社区微笑小屋”为代表的青少年综合服务平台，一个坐落于红花岗区的火车站“旱码头”，一个坐落于城郊结合部的村改居示范点，面对巨大的人流量和复杂的居民结构，“微笑小屋”立足志愿服务，积极投身创新社会管理，创新服务载体，活动深入人心。“河北井社区”由村民组实施“组改居”而构成，属典型的农村社区，面对流动人口多、外来人口多、社会管理难、居民满意度低的社会管理难题；“微笑小屋”以此为出发点，组建了健身队、腰鼓队、舞蹈队、合唱队等6支文娱表演队伍；以市民文化休闲广场为主要阵地，开展“每日一舞”、“每周一歌”、逢节有演出的群众性娱乐活动；同时，开展“邻里守望·社区大讲堂”、法制宣传、打击传销和诚信教育等志愿宣讲活动35期；为辖区企业提供纠纷调解、证照办理等服务达100多次；开展形式多样的创业、就业培训和推荐活动，为10余名青年办理了微型企业补助，帮助200余名青年实现就业；全力打造“外来人口之家”，实行“三同时、五同步”均等化服务，累计解决300余名外来人员的临时住宿及就业问题；建立社区家电维修服务点为社区困难群众提供免费维修服务80余次；“火车站微笑小屋”主要以服务返乡人员为主，每年春节开展“温暖返乡路·心系故乡人”春运志愿服务，平时为外来人员提供交通资讯、应急救助、旅游宣传、住宿引导等系列志愿服务深受欢迎。处于管理难度大、治安条件混乱区域的两个微笑小屋，系列活动不仅增强了社区青少年综合平台的硬实力，实现了辖区民众由“自家人”向“一家人”的转变，实现社区青少年综合服务平台工作内涵由“管理”向“服务”的转变，也实现了团群关系由“陌生”向“熟悉”的转变。四是微笑服务助推和谐社区建设。以“插旗山社区微笑小屋”为代表的青少年综合服务平台，面临流动人口多、交界区域多、复杂场所多，基础设施较差，是社会管理难度较大的社区之一。所在社区是“安民、便民、乐民、康民”和“四民社区”的发源地，因此微笑小屋以“四民社区”为载体，在“最盼”上赢民心，在“最需”上办实事，在“最急”上见真情。积极争取，充分整合资源，围绕自身特色，组织开展各项贴近社区青少年和群众的志愿服务工作。社区青年志愿者从关爱留守儿童，关心空巢老人、残疾人生活的具体事情出发，搭建“爱心托管站”、“爱心中转站”、“爱心救助铃”、“爱心超市”、“居家宝”防盗系统、便民工具屋、心理宣泄室、书画创作室、便民餐馆及便民服务系统、遵义市百万公众网络学习工程、道德讲堂等活动阵地，在社区营造“我为人人，人人为我”的和谐氛围，努力实现青年志愿者服务有阵地、有载体、有内容，引导广大青年为全面建设小康社会、推进和谐社区建设贡献力量。
多方受益见成效，搭起党群“连心桥”。一是青少年成长更健康。平台在青少年工作上的人力、物力、精力的大量投入，较好地促进了辖区青少年的快乐、健康成长。“微笑小屋”已经成了孩子们的校外乐园，一有空就往“微笑小屋”跑，画画、写字、看书、读报、绿色上网，参与各种健康的娱乐活动，青少年的成长环境更加优越。辖区少年吴雪纯说：“以前我们放学后家长还没有下班，自己呆在家里也很闷，现在大家在一起学习、一起玩，我们可开心了”。二是社区志愿者更充实。通过组建的各类志愿服务队，让居民之间找到了更加合适的沟通、交流和奉献平台。特别是辖区的“五老人员”独自在家的少了，外出参加义务服务、关心关爱青少年成长的多了，他们的满足感、成就感和幸福感不断提升。辖区老人王德祥是一位退休干部，参与到未成年人思想道德教育工作后他激动地说：“退休后总想再找点事情做，现在参与到社区青少年的工作中来，既能发挥余热继续为社会做贡献，也有利于身心健康，我们很开心”。三是辖区居民更满意。对于辖区居民来说，“一老一小”总是最关心也最费心的“人群”。现在，在“微笑小屋”的大力推动下，辖区“一老一小”自得其乐，各自发挥特长为社区做贡献，解决了居民的“后顾之忧”，让他们更加放心的工作和生活。辖区群众古素芬说：“以前在外工作总担心家里的老人和孩子，现在，老人参加志愿服务工作，有事可做、老人间互相照顾，孩子一放学就去“微笑小屋”，一老一小都开心，我们也更放心”。四是社区环境更和谐。辖区居民生活更加便利，老人生活更加充实，青少年成长更加健康，辖区群众更加满意，较好地促进了社区生活环境的提升。现在，社区闭门生活少了，沟通联系多了；矛盾纠纷少了，理解体谅多了，辖区互敬互谅、互帮互助的精神蔚然成风。辖区群众廖平浪高兴地说：“邻里相处好、社区服务好、生活环境好、社会风气好，微笑服务，我们觉着很幸福”。
（贵州省遵义市红花岗区党建云平台供稿 —— 严成江）
