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让人民群众满意

浙江深入开展第二批党的群众路线教育实践活动综述

记者 马跃明

2014年07月23日10:14  来源:人民网-中国共产党新闻网

一场场荡涤心灵的深入学习,一遍遍触及灵魂的扪心自问,一次次真诚主动的开门纳谏,一个个立说立行的生动实践……今年以来,我省320多万名党员、19.7万个基层党组织,1.6万名县处级以上领导干部积极投身第二批党的群众路线教育实践活动。

真听、真查、真改,如同一阵清新务实之风,吹遍钱江两岸,深深印在改革发展的征程中。

敢担当:一把手抓 抓一把手

今年1月,按照中央统一部署,第二批党的群众路线教育实践活动在浙江全面开展。

发挥好“一把手”的示范带动作用,是教育实践活动取得实效的关键之一。参加第二批教育实践活动的对象,范围广、人数多、层级多,涉及单位多,结构更为复杂,与群众接触更紧密,更需要党委和“一把手”把责任扛在肩上,将活动抓在手上。

省委对开展第二批党的群众路线教育实践活动高度重视。先后5次召开常委(扩大)会议,研究推进第二批教育实践活动。省委书记夏宝龙强调,各级党委要紧紧围绕“当好排头兵、建好示范点”的目标,把开展教育实践活动作为一项重大的政治任务,以强烈的责任感和使命感抓实抓好,确保活动健康深入开展。

省委和各市委联合抽调近千名干部,组建101个督导组赴市县督导,发扬“认真”精神,为省委抓好教育实践活动站好岗、放好哨。

甩开膀子,做出样子。省委书记夏宝龙把活动紧紧抓在手上,重要部署亲自谋划、关键节点亲自把关、重点单位亲自督查、突出问题亲自过问。省委常委带头下基层了解情况,走访群众,上党课,搞调研,指导开好专题民主生活会,直接指导基层开展第二批教育实践活动,为我省各级领导干部作出了表率。39名党员省级领导干部认真履行一岗双责,全部建立联系市、县(市、区),实地调研指导。

市、县(市、区)委常委会以正人先正己的态度和行动推进活动。各市委盯紧各级“一把手”,要求各县(市、区)、市直各单位“一把手”,进一步明确“一把手”责任,对于“一把手”的联系点,提出高标准严要求,力争在真学深学、找准穴位、整治“四风”、统筹推进上作示范,努力把联系点建成示范点。活动开展以来,市县常委同志召开座谈会2379个、直接听取意见建议3.2万条,全部为基层上过一次党课。

龙泉等地还创新机制考核“一把手”,考学习增本领、考整改强服务、考执行促发展,形成谋划部署见“一把手”、指导检查见“一把手”、领衔破难见“一把手”、整改落实见“一把手”的可喜局面。

省抓市、市抓县、县抓乡,一级抓一级,一级带一级,层层传递压力、层层抓好落实。全省各地、各单位领导干部,作表率,当示范,带头学习、带头听取意见,带头把自己摆进去,主动剖析、深刻反省,带头实干,边学边改,扎实有序推进活动。

同时,浙江注重把教育实践活动与“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、“四换三名”等重点工作结合起来、与整治软弱涣散基层党组织、加强基层服务型党组织建设结合起来。党员干部向一线派驻、专家人才在一线汇聚、要素资源向一线倾斜、责任考核在一线落实……在如火如荼推进的工作一线中,形成“人治事、事砺人”的好氛围,推动全省教育实践活动不断走向深入。

强信念:真学深思 细照笃行

学习教育实践,首先要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。第二批教育实践活动从一开始就把学习教育摆在首位,各地各单位兴起了学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮,大力学习弘扬焦裕禄精神,在保证学习时间、丰富学习内容、创新学习方式、增强学习实效上下功夫,真学深学之风吹遍浙江大地。

抓实学习教育,确保入脑入心,全省广大党员干部原原本本学习中央和省委规定的必读书目,各地各单位制订学习计划,分专题组织集中学习,带着问题开展研讨,在思想碰撞中加深理解,真学、真懂、真信、真用。

书本里,划下一道道重点标记;笔记上,写下一篇篇感悟心得。每周三晚上,庆元县各党政机关、企事业单位的办公楼里依然灯火通明,党员干部都会自觉参加“周三夜学”活动;长兴县领导干部集中开展学一天规定书目、听一场专题报告、作一次体会发言等活动;临安市委常委会带头参加今年第一期“天目大讲坛”听讲……

各地各单位丰富“三严三实”、“三思三观”学习讨论载体,广泛开展“重读焦裕禄、学习焦裕禄”、“向身边的先进典型学习”等活动,开展“坚定理想信念、敢于担当克难”主题教育,努力解决好理想信念“总开关”问题。

以革命先烈为镜,在理想信念上找差距。第二批教育实践活动一开始,宁波市四套班子和法院、检察院负责人集体前往余姚梁弄革命老区,开展“三问三观”现场学习研讨,通过重访一次旧址、重温一次入党誓词、瞻仰一次纪念碑、观看一部红色专题片、听一堂专题课、写一句感悟留言等活动,接受心灵的洗礼。

以先进典型为镜,在宗旨意识上找不足。在泰顺县,“与先锋同行”先进事迹报告团用质朴的语言,传播身边的典型故事。带领村民脱贫致富的“袋子村长”毛显云,坚守岗位的山区农技推广者吴振我,24年用执著投递幸福希望的“信使”王士明……一个个鲜活的事例,感动、荡涤着党员干部的心灵,激励党员干部以典型为标杆,以先进为榜样,立足本职,实干兴业。

以人民群众为镜,在服务理念上找缺失。今年,对德清县4133名机关干部来说,进村赶考成了一门必修课。进农家、交朋友、听意见、解难题……虽然考题各异,但评判标准只有一条:走好群众路线。

活动开展以来,参加第二批教育实践活动的单位集中学习时间普遍达到5天以上,市、县(市、区)委常委会集中学习平均8天以上,各地各单位选树身边典型4014名。

一场场集中学习,一次次讨论交流中,我省各级党员干部充电、洗脑、提神,补足精神之“钙”,使群众路线进一步深扎于心,让践行宗旨进一步自觉坚定。

接地气:敞开大门 真听意见

迈开脚步丈量民情,敞开心扉听取民意,打通联系服务群众“最后一公里”。

活动一开始,各地各单位“一把手”纷纷带头深入基层,聚焦“四风”问题,以群众为镜,观照自身不足;以群众为师,汲取前进营养;以群众为亲,解决实际问题。

走城乡社区,到海岛山区,领导干部甘当群众的小学生,虚心问政于民、问需于民、问计于民。

他们听取群众意见做到“活”:灵活主动走出去、请进来,拜群众为师、向群众求教,自觉接受群众的监督和评议。今年以来,宁波市委负责人先后30余次轻车简从走访农村、社区和企业等基层一线。建德各乡镇(街道)推出“下村坐班日”、“集中走访日”、固定服务日等措施,保证干部进村访户时间。今年以来,该市1842名乡镇干部累计走访农户10.2万户,发放民情联系卡12万余份,帮助解决具体问题4600多个。

他们满足群众需求做到“细”:从群众最关心的具体问题抓起,从群众最不满意的地方改起,回应群众关切。湖州市的各级领导干部,以普通百姓的身份体验群众的日常生活,以此找准联系服务群众的“最后一公里”问题。平湖市518名乡科级以上干部,晚上进驻全市505个设立在农村党员家中的“党员先锋站”,召开座谈会,面对面听取党员、群众意见。

他们交给群众评判做到“诚”:构建群众参与评判的平台,诚心实意地保证评判过程能看到群众身影、听到群众声音,让群众监督改什么、怎么改、改得怎么样,使活动过程始终处于群众的视线里。绍兴市52个单位正职公开承诺,设立“万人大评委库”,邀请市“两代表一委员”,对机关办事作风、服务效率有直接感受的村(社区)干部、普通群众、企业等参与打分。

乡镇以上干部“走村不漏户、户户见干部”,村干部“联系不漏户、党员心贴心”,在职党员到社区报到服务“点亮微心愿、共筑中国梦”……干部在实践中磨砺、在磨砺中反思、在反思中成长,提高了“和群众交心、替群众操心、与群众同心”的群众工作能力。

目前,全省各地党员干部已走访农户782.77万户,走访面达75.5%。参加第二批教育实践活动的单位累计征求到意见、建议20.7万条,帮助群众解决实际困难13.8万个。

聚“四风”:查剖问题 开展批评

如何瞄准“靶心”?群众提、自己找、上级点、互相帮……全省各地紧密结合实际,全面查摆不断聚焦,既围绕“四风”找共性问题,又有针对性地查个性问题。

“刮痧治病”。平湖市通过基层走访、网上论坛等途径,搜集到群众反映最突出的6个方面尖锐问题,以“突然袭击”的方式,让分管市领导和相关部门“一把手”实地体验,真正找问题,找出真问题。

“打破砂锅”。宁波市各县(市、区)通过“讲一讲不开心的故事,谈一谈不顺心的诉求,提一提不满意的问题,摆一摆看不惯的现象”这“四个一”法,千方百计和群众“掏心窝子”。

“啃硬骨头”。针对查摆到的市级机关部门及下属单位、镇乡(街道)机关和站办所存在的“四风”问题,诸暨市专门出台指导意见,针对不同领域、不同行业基层党组织的实际,分类开展活动,坚决不搞“一刀切”、“一锅煮”。

问题越来越聚焦,病根在哪里?为了谁、依靠谁、我是谁?三个沉甸甸的问题,引起了广大党员干部的深思。

只有“红红脸,出出汗,清清污,排排毒”,党员与百姓之间的隔阂才能逐渐消弭,干部与群众之间的感情才能更加深厚。6月上旬起,我省各市、县级四套班子和机关、企事业单位及乡镇街道领导班子,逐级召开以“为民务实清廉”为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点的专题民主生活会。

在舟山,开展批评和自我批评时,对班子集体的问题直言不讳,对个人问题也不遮掩修饰,敢于揭短亮丑。有的谈到在新区建设上存在“等、靠、要”思想,有“悠着点”、“歇一歇”的心态,攻坚克难的勇气不足;有的谈到对公款消费习以为常,对公务活动铺张浪费见多不怪。每位同志在查摆剖析的基础上明确了自己的整改方向和措施。

金华市委常委会专题民主生活会上,充满了“真刀真枪”、“刺刀见红”的肺腑之言,批评自己“怕不辣”,相互批评“不怕辣”。整整4个半天时间,常委班子成员直指要害,实事求是地相互提出267条批评意见,经历了一次严格的党内政治生活锤炼。

……

无论是班子还是个人,对在触及灵魂思想洗礼中梳理出来的问题,既问诊又开方,逐一分析原因,承诺整改举措、明确完成时限。

干部群众深切感受:党的优良传统和作风又回来了。

真整改:立说立行 即知即改

知而后改。各地坚持问题导向,持续深化正风肃纪和“六项集中行动”、“八项专项整治”,推进信访积案排查化解专项行动,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效。

即知即改,要做到“明知明改”。如今,在长兴县各党政机关单位会议室内再也看不到一次性纸杯了。从5月1日起,该县各党政机关单位会议室一律取消使用一次性纸杯,提倡自带茶杯参加会议。仅县行政会议中心纸杯开支每年将节省5000元至6000元。

中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》出台以来,我省各级党政机关完善制度、规范管理、以身示范,努力使厉行节约、反对浪费成为全民行动。近日,不少部门和单位都在省政府网站上“晒”出了今年的财政预算,接受群众监督。

今年,省级财政拨款安排的“三公”经费预算总额4.97亿元,比上年下降30%。其中,因公出国(境)经费预算0.89亿元,比上年下降25.8%;公务接待费预算1.63亿元,比上年下降32.1%;公务用车运行费预算2.21亿元,比上年下降19%,公务用车购置费预算0.24亿元,比上年下降68.8%。

即知即改,要做到“真知真改”。义乌市在正风肃纪专项行动中,启动行政审批突出问题、公权滥用、基层负担重、庸懒散、侵害群众利益行为等8项专项整治。第二批教育实践活动开展以来,省、市、县三级联动,聚焦“四风”不换镜头,保持高压态势。截至6月6日,全省正风肃纪专项行动共开展明查暗访3548次,检查单位44263家(次),发现违纪违规问题5079起,处理2937人,其中党纪政纪处分159人,下发通报1219起,媒体曝光518起。

即知即改,要做到“深知深改”。慈溪市从多头考核到一次考核,从多班人马到一班人马,从多套台账到一套台账……改革后的目标责任制考核机制,有效解决考核评比过多的问题。平湖市创新建立“工作日内一般事项两小时受理、两天回复,超过时限责任追究”的“百姓事马上办”、网上交办、督办和反馈机制,严格办事问责,提升了办事效能,群众更满意了。

截至目前,全省各市、县(市、区)都排出了一批能马上整改的作风问题抓紧改起来,第二批单位已边查边改问题8947个,帮助群众解决实际困难13.8万件,一些群众关注的热点、难点、焦点问题都得到及时跟进、解决。

一个个便民举措、一件件为民实事,不断落到实处。一个个看得见摸得着的变化,让不少群众感叹,不良风气正在消减、风清气正的好环境日渐形成。

整改工作只有进行时,没有完成时。解决“四风”方面突出问题,各地正着手建章立制,建立健全行得通、管得长的制度规定,推动作风建设常态化长效化。

我们相信,第二批党的群众路线教育实践活动,必将以作风建设的新成效,汇聚起全面深化改革的正能量,为建设美丽浙江、创造美好生活奠定坚实的基础。 

 

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(责编:王金雪、秦华)

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