山东省菏泽市鄄城县按照“边学边改、边查边改，把整改贯穿活动始终”的要求，坚持问题导向，以专项整治为抓手，探索实行“三三四”工作法，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动了教育实践活动深入扎实开展。第二季度全县政务工作满意度较第一季度上升24%，干部作风方面满意度上升46%。
突出“三个重点”。一是重点突出边查边改。通过主动下访、公开接访、调查走访、召开座谈会、设立电话访问中心、设置意见箱等方式，共征求意见建议13617条，梳理汇总2362条。经县委、县政府研究，针对群众反映比较强烈的干部作风“庸懒散”、党员干部婚丧事宜大操大办、文风会风、机关单位超编吃空饷、农村党员干部学习教育成效不高等问题在全县范围内集中开展了二十项专项整治活动。随着教育实践活动不断深入，一些深层次问题逐渐浮现，又相继开展了社会治安、中小学教育、宜居环境、困难群众和贫困家庭、加强“四德”建设等九项专项整治活动，作为二十项专项整治活动的拓展延伸，在不断解决问题的过程中赢得了群众的信任。同时，针对查摆出的新问题，逐一建立台账，及时向社会公布，接受群众监督，推进整改落实。二是重点突出责任落实。该县先后下发《在全县开展二十项专项治理的实施方案》、《关于在全县开展九项拓展延伸活动的实施方案》，对牵头部门和责任部门进行了明确分工、细化任务、落实责任，各级各部门（单位）层层制定专项整治工作方案，形成推动工作的强大合力。各牵头单位和配合单位逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人，切实做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限要求，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。三是重点突出监督检查。把开门搞活动落实到专项整治工作中，每项治理活动都由牵头部门主要负责人在县电视台作出公开承诺，接受群众监督，请群众评判。县委教育实践活动活动办公室采取不定时间、不定路线、不打招呼等方式，通过督查、检查、巡查、抽查等形式，问进度、问效果、问责任，督促整改。在机关作风建设方面，专门聘请上级和外地纪检监察机关到鄄城县进行专项检查，提高了整治威慑力。
健全“三项机制”。一是健全领导机制。成立总指挥部和分指挥部，县委书记任总指挥长，县长任副指挥长；各分指挥部由各分管县级领导任指挥长，20个牵头单位主要负责人任办公室主任，79个单位配合行动，实行“一个专项整治、一名县级领导、一支整改队伍、一套整改方案、一本整改台账”的“五个一”推进机制；成立县委教育实践活动专项整治工作小组，抽调专门人员，实行集中办公，加强督导，跟踪问效。同时，县委常委会带头将专项整治任务纳入县委常委班子整改方案，以自身的表率行动示范带动全县专项整治迅速见行动、出成效，形成了“一级做给一级看、一级带着一级改”的良好局面。二是健全例会周报机制。每周三召开指导组例会，召集二十四个督导组组长（副组长）梳理分析上周工作，研究出现的新情况新问题，安排部署下周工作。县委教育实践活动办公室，将专项整治工作列入督导检查的重要内容，在每周三例会上，向各督导组通报一次进展情况。每周四集中梳理汇总各专项整治工作进展情况，及时编发《全县专项整治活动开展情况周报》加强督促指导，下发二十四个督导组和各部门单位，并报送各指挥部、省市联合督导组。三是健全销号机制。建立“问题超市”，将二十九项专项整治分解为96个小类752个问题，坚持“解决一个、销号一个”。每一个问题解决后，由责任部门上报总结报告，专项整治组通过查阅材料、访问服务对象、实地查看等方式，对完成情况进行验收，验收合格一个，销号一个；验收不合格的，指出整改意见，不予销号。目前，实地检查验收21个问题，销号12个。
确保“四个到位”。一是宣传发动到位。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体的作用，开设专栏，及时反映活动进展情况，同时加强对整治工作先进典型的宣传报道，对整治不主动、治理效果不突出的反面典型进行电视曝光，营造浓厚氛围。目前，鄄城县已发放各类调查问卷10000余份、宣传资料30000余份；县电视台播发新闻80条，《鄄城报》刊发稿件96篇，广播电台播发210多条（次），网站发帖达380余条（次）；菏泽电视台播发30余篇，菏泽电视台、《菏泽日报》对该县专项治理活动进行了专题报道。二是业务指导到位。针对上级领导交办、边查边改、重点专项整治、群众来信来访这四个层次方面的问题，坚持深入基层一线指导工作开展，进行各类业务指导40余次。目前，该县各部门单位都分门别类制定实施方案，建立了一个问题、一个报告、一个反馈单的工作台账和专项整治工作档案，每一个办理的问题，都能通过档案随时查找到办理过程和效果。三是台账建立到位。各部门单位于每月13日和28日定期报送工作开展情况及边学边改过程中查摆出的问题。专项整治组实行动态管理，根据实际情况及时整理归档，以便督促指导工作开展。目前，已对二十九个专项治理牵头单位、17个乡镇街道和79个配合单位的边学边改过程，逐一建立动态台账。四是责任追究到位。坚持把强化问责追责、正风肃纪作为推动专项整治的重要手段，对作风不正、为政不廉、严重侵害群众利益的行为，发现一起、查处一起、通报一起，以严厉的问责惩处“倒逼”专项整治工作的落实。开展专项整治以来，鄄城县共查处影响经济发展环境案件9起；惠农政策方面立案31起，党政纪处理或其他组织处理38人；电视曝光14起，问责47人，16个单位主要负责人写出了书面检查。整治动真碰硬，惩处不留情面，让广大党员干部深受触动和警醒，推动了专项整治活动顺利开展。
(山东省菏泽市党建云平台供稿 王怀振 王海龙 陈广琳 马成凯 王玉浩)
