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赣州经济技术开发区:“三个三”工作法凝聚振兴发展正能量

2014年07月17日16:05  来源:人民网-中国共产党新闻网

赣州经济技术开发区地处赣州中心城区,是党的群众路线重要形成地之一,是国家级出口加工区、国家级经济技术开发区、国家级综合保税区,一直以来,因注重走正践优党的群众路线,连续24年领跑全市经济发展。着眼跑好传承弘扬“红色基因”接力棒,打造赣州经济发展核心增长极,全面推行了“三个三”工作法,即“三送”、“三问”、“三评”,“三送”,即组织党员干部深入村(社区、企业)送政策、送温暖、送服务;“三问”,即要求党员干部经常到基层群众和企业职工中问需于企、问计于民、问效于己;“三评”,即出台硬措施开展“随机测评”、“述德述纪述绩测评”、“实绩公示测评”,为全区经济社会振兴发展注入了强大正能量。

一、坚持以推进“三送”工作全覆盖常态化密切党群干群关系。着眼在改革开发前沿阵地创建“关心群众生活、注意工作方法”的示范窗口,自2010年开始,组织全区区镇干部深入农村、社区、企业,持续开展“三送”工作,密切了党群干群关系。在直接联系方法上主要是“三联系”,即挂点联系、分片联系、下派干部常驻联系,要求区直(驻区)单位各挂点1个以上村(社区、企业),机关干部各联系5户以上重点户,镇(街)干部每人分片联系2—3个村民小组(社区、企业)的群众或职工,下派没有基层经历、长期脱离农村或准备提拔重用的干部常驻村(社区、企业),每人联系20户以上群众或职工,推动干部直接联系群众横向到边、纵向到底。在服务群众内容上重点是“五促进”,即:促进创业致富,帮助发展致富产业,提高创业致富水平;促进环境提升,加强基层环境整治,改善群众生活环境;促进民生改善,抓好扶贫开发,改善生产生活条件;促进社会和谐,开展平安创建活动,妥善化解信访问题;促进基层党建,推进基层组织“连心”、“强基”、“模范”三大工程,提升基层党组织“五服务”水平。在常态推进上狠抓了“四建立”,即建立“96333群信通”综合服务平台,24小时受理群众诉求、反馈办理结果;建立干部“月联系”、“季走访”制度,张贴“联系牌”、发放“连心册”,记好“民情日记”、建好“民情台账”、办好民生实事;建立村镇区三级联动解决群众问题制度,能自行解决的自行解决,不能解决的逐级上报联动解决;建立督查考核制度,组建专门督查组,经常性开展明察暗访,及时点名通报有关情况。

二、坚持以经常“三问”凝聚基层群众和企业职工的智慧力量。着眼推动“从群众中来、到群众中去”成为一种习惯,自2012年开始,结合领导干部“民情家访”、“五访纳谏”等工作开展,对企业重点推动“问需于企”经常化,经常深入当前所面临困难较多、上下游产业链不长、技术及制度创新水平较高或规模属于小微型的企业,注重以在建、落地、引进的重点项目和重点企业为对象,经常开展企业走访、企业家座谈、企业职工见面会等活动,了解企业在立项、落地、建设、生产、经营过程中的存在的困难和问题,开出企业面临困难问题清单,建立“企业需求”台账,推行限时销号制度。在镇村重点推动“问计于民”经常化,在“五必访”、“三必谈”全覆盖的基础上,重点深入基础条件差、矛盾问题多、工作薄弱、艰苦偏远的村(社区),挑选有困难、想法多、意见大的群众沟通交流,了解政策措施推行过程中遇到的问题,征求科学决策、民主决策及抓好执行落实的意见建议,请教做好征地拆迁、农业产业化、产城融合、危旧土坯房改造、全面深化改革等工作的“金点子”,邀请基层群众和企业职工常到部门单位做客。在机关重点强化“问效于己”经常化,以“眼睛向下、工作高效、服务优质、满意度高”为镜子,常照常查自身存在的“四风”方面问题,列出部门单位及个人整改动态台账,推动“日三省其身”见人见物见行动;以焦裕禄、龚全珍等先进人物及区内涌现出的先进典型为标尺,每天问“自己干了什么?干得怎么样?同先进的差距有多大?该怎样努力?”推动学习先进、赶超先进成为责任、成为义务。

三、坚持以抓实“三评”倒逼党员干部始终如一走好群众路线。着眼让党员干部始终坚守“一切为了群众、一切依靠群众”理念,坚持以“测评”检验、激励、倒逼,把党员干部的各项工作和所作实绩置于群众监督之下。对日常工作开展“随机测评”,利用“云计算”平台,在区镇单位办事窗口前、各办公室门旁安装“群众满意度测评器”终端,张贴“请您对我的工作进行如实评价”提醒牌,纪检监察及党群部门每周汇总情况,分单位、个人两个层面排名通报,连续3次通报为“差”的单位和个人扣除风险考核奖金。对重点工作开展“述德述纪述绩测评”,如对征地拆迁工作,每次阶段征迁任务完成后,即召开由所涉所有征迁户、相关党员干部代表参加的“述德述纪述绩”大会,并请参会人员在每名干部述后即给予评价,明确群众满意度达90%为合格,低于90%的要向所在项目指挥部写出书面说明,低于60%的将安排党政领导诫勉谈话。对全年工作开展“实绩公示测评”,年终每名干部需写出年度工作实绩报告,逐级上报审阅后,在赣州开发区党务公开网、赣州开发区政务网、赣州开发区通讯等媒体公示,联系了村(社区、企业)和群众的,还需在所联系村(社区、企业)显眼处及群众居住较集中区域公示,公示时间为7天,群众可通过点击“网络评分”、打区镇干部“实绩评价电话”、写信等方式予以反馈,明确凡被群众举报实绩有水分的,在评先评优、提拔重用等方面“一票否决”,凡满意度低于80%的要求向党委写出检讨,并安排干部结对帮带。

通过持续推行“三个三”工作法,“苏区干部好作风”成为新时期的群众口碑,广大群众和企业职工通过送锦旗、写感谢信、放鞭炮等方式表达对党委政府的感激之情,干群一心,推动了全区经济社会发展提速提质提效。一是成为了赣州经济发展龙头区。设立了江西首个综合保税区,获批创建国家高新技术产业标准化示范区、国家生态工业示范园区,园区循环化改造成功列为国家园区循环化改造试点,主要经济指标连续多年保持“两位数、三字头”以上增长,不但领先全市,更在全市经济总额中占越来越大的份额。二是成为了赣州产城融合示范区。“五纵七横”路网框架得以构建,公共交通日趋完善,物流、金融等服务业加速发展,教育、卫生等社会事业健康,城市日常管理日益智能化,楼栋面积产出率、土地增值贡献率、干部群众生活幸福指数大幅提升。三是成为了赣州开放创新先行区。工信部、公安部、国资委积极对口支援,区内产业培植、招商引资、投资融资、科技创新、便捷服务等制度建设水平日渐提升,“赣台会”、“央企入赣”、“光彩事业赣州行”等正成为赣州经济技术开发区与央企、世界500强、国内200强发展战略规划的有机衔接的重要平台。四是成为了赣州和谐秀美模范区。保障性住房加快建设,土坯房改造提速,群众的安居梦逐日实现。技能培训、企村对接、创业扶持等提升了群众创新创业成功率。社会组织、群众组织等加快组建提升了基层现代社会治理水平。1个省级和19个市级扶持贫困村扶贫开发加快推进,25个统筹城乡发展示范点引领新的发展,潭东镇龙井村被农业部列为全国“美丽乡村”首批创建试点。

通过持续推行“三个三”工作法,在让群众得到实惠、干部受到锻炼、经济加快发展、社会更加和谐的同时,获得的启示极为深刻,即走正践优群众路线,重在做到“四个必须”:一是必须始终坚持“一切依靠群众、一切为了群众”。把群众利益高高举过头顶,经常到基层去、到一线去、到群众中去,察民情、听民声、办民事。只有这样,“全心全意为人民服务”才不会跑偏、不会走样。二是必须始终坚持“从群众中来、到群众中去”。让“群众”成为作决策、抓落实、终评判的核心,谦虚当学生、做公仆,眼睛朝下、真抓实干、创先争优。只有这样,党的利益、国家利益、群众利益才能有机融合,互促三赢。三是必须始终坚持传承弘扬“红色基因”。引导党员干部紧扣“三严三实”要求,把自小熟悉的英雄面孔唤醒,把那些曾经困惑的问号拉直,努力改正不足,积极争创一流,始终做到有信仰、有担当、有情怀、有气节。四是必须始终坚持发扬“钉钉子”精神。认识上再紧一扣,要求上再严一格,能力上再提一档,作风上再实一步,持之以恒解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,持之以恒改进工作方式方法,深入一线指导工作,深入一线发现问题,深入一线解决矛盾,深入一线保障发展。

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(责编:秦华、权娟)

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