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“知、联、暖、聚、赢”,干群心连心

——黑龙江省龙镇农场创建“五字连心”服务群众工作机制

2014年07月17日14:27  来源:人民网-中国共产党新闻网

龙镇农场二区四组职工洪仁波,患心脑血管疾病,常年打针吃药,家庭贫困。2013年初,党员黄庆华主动与他结成了帮扶对子,帮洪仁波担保贷款5万元,养殖肉羊,目前羊存栏300只,年纯收入8万元。这是龙镇农场党委在党的群众路线教育实践活动中创新“进百姓门、知民心,想百姓事、联民心,解百姓难、暖民心,帮百姓富、赢民心,凝百姓力,聚民心”的“五字连心”服务群众工作机制,打造基层党建新平台,党员干部服务群众的一个缩影。

一、工作机制的主题创建

从活动到机制,“知、联、暖、聚、赢”创立新载体。你离群众有多近,群众就与你有多亲。自2009年以来龙镇农场党委为解决党员干部在群众工作中失语、在工作方法上失效、在百姓面前失信的问题,紧紧围绕建设现代化大农业的目标,拓展党员联系群众的途径,组织开展了“五字连心”活动,有效解决了党员干部服务群众“最后一公里”的问题。全场共建立党员先锋岗22个,设立党员责任区252个,联系党员719人,联带职工群众3720户。为了将短期活动变成职工群众满意的长效机制,农场党委将“五字连心”活动深化为“五字连心”服务群众工作机制,使好的办法长久管用、持之以恒。

从约束到自觉,党员干部为民服务见真章。为了保障“五字连心”服务群众工作机制真正落实,农场党委先后制定《龙镇农场“五字连心”工作办法》、《龙镇农场“五字连心”工作考核细则》,落实党支部和党员干部考评制。要求每位党员干部以责任区为单位,每月访谈群众不少于3次,每年不少于40次,全年至少要为职工群众办2-3件好事,解决3-4件困难,推荐4-5项致富项目。社区服务站党员黄春艳因没有完成“了解民情”和“扶低解困”两项工作,被党总支出示了黄牌,她把压力变成动力,全面掌握所在第五小区207户的基本情况和思想状况,并联合3名党员组成“雷锋”服务队,帮助场区住户维修电器170余件次,被评为农场优秀共产党员。

从观望到认可,职工群众参与管理的热情高。农场第三管理区针对2013年种植户反映强烈的作业质量差、费用高的问题,在2014年生产过程中成立由职工代表为主要成员的晒场管理和田间作业质量监督小组,晒场管理小组主要监督生资的出库数量及人工拌肥的质量,田间作业质量监督小组主要对田间作业质量、农业措施时间进度进行监督检查验收。由于监督组职工代表尽职尽责,各项措施落实到位,在春播生产过程中全区没有发生因为生资丢失、作业质量问题引起的纠纷。职工群众看到党员干部转变作风的决心,为民服务的诚心,主动参与民主管理的积极性更高了。

二、工作机制的实行过程

龙镇农场的“五字连心”工作机制成功实现了“进、想、解、帮、凝”步步深入、“知、联、暖、赢、聚”环环相扣,连出了新气象,方法简单可操作性强。

(一)进百姓门,知民心。

农场党委以“党员责任区”为依托,建成横向到边、纵向到底的党员服务网络,做到困难户必访,衣食冷暖必问;发展户必访,致富经验必问;留守户必访,生活现状必问;上访户必访,事情原委必问;流动户必访,家庭状况必问。四区党支部通过入户访谈形成的《职工群众急需新技术及培训》的报告,引起农场党委的关注,组织农业、农机、畜牧、科技等部门举办培训班12期,培训职工群众1400余人次。年初以来,全场党员干部共走访居民2700多人次,召开各类民情座谈会23次,写出调研报告22篇,听取群众反馈意见115条,民情民意得到了及时准确的掌控。

(二)想百姓事,联民心。

农场的党员干部与职工群众一条心,想职工群众所想,急职工群众所急。农场小学女教师肖玉芝的丈夫患肝癌期间,学校领导考虑她家没有亲属在本地,延长了她护理丈夫的事假,并送去慰问金。她丈夫过世时,正是晚饭时间,学校领导听说后,放下饭碗就赶到医院,召集学校教师到医院帮助她料理后事。她一个人生活后,学校领导经常和她谈心,鼓励她坚强面对生活。肖老师感动地说“学校党支部什么都为我考虑到了,简直就是我的娘家人”。现在她走出了失去丈夫的阴影,工作积极努力,成为教师中的模范。

(三)解百姓难,暖民心。

农场党员干部关心群众疾苦,为群众做好事、办实事、解难事,全场共为职工群众解决困难157件,干部自愿承担风险为职工担保贷款3500余万元。针对群众反映关注的热点难点问题,农场党委2014年将续建完成投资850万元的水厂建设项目;计划投资150万元,建交通指示灯2座、治安卡口4个,提升社会治安和交通安全的保障能力。三区二组退休职工董少司,今年72岁,生活极其困难,2013年居民组拆迁后,无经济能力在场部购买楼房。管理区得知这种情况以后,党支部书记张元波和三区二组组长陈容强与农场相关部门及开发商沟通,帮助他按揭贷款购买到农场中心小区二楼住宅。每当提及此事,老董都对帮扶他的党员竖起大拇指。

(四)帮百姓富,赢民心

农场党委号召党员干部争做增加人均收入、勤劳致富的模范;争做推广科学新技术科学种田的模范;争做发展自营经济、拓宽致富门路的模范。五区党员孙坤种植水稻经验丰富,针对春季低温内涝的情况,他及时协调管理区和建设银行,帮助刘强等5户水稻种植户贷款47万元,并帮助他们购买了水稻种子、化肥等春播生产农资,让12户水稻种植户保质保量完成了水稻育苗、插秧工作。在党员干部的带动和帮助下,农场职工家庭存款超过1.5亿元,仅2011年以来,职工个人投入购置大型农机具50台套,价值八千余万元。

(五)凝百姓力,聚民心。

如何将广大职工群众的思想形成合力,成为农场发展的不竭动力,是基层党组织建设的重要课题。农场十二届一次职工代表大会,共征集职工提案41条,经十二届一次职工提案审理委员会归纳整理生活、生产两个方面13条意见,农场一一予以解答。随着土地效益越来越好,农场想种地的职工越来越多,可又担心管理上不去、领导干部偏心分不到好地。2014年初,二区召开有15名党员代表、28名职工代表、45名种植户代表参加的支部工作会议,讨论形成按照住场种植户、连队种植户两个大的家庭农场;将所有的耕地按土地条件分为两个大组,由种植户选出自己的组长,再由组长随机抽取地号;对于生产相关情况由大组长监督,账目公开上墙。地分好了,人心安了,上访的人就没有了,二区创造了连续十年无上访的记录。

三、取得的效果和反响

2014年上半年实现生产总值35000万元,同比增长12%。其中:第一产业增加值16930万元,同比增长12%;第二产业增加值4700万元,同比增长9%;第三产业增加值12360万元,同比增长13%。投资建设建筑面积7.86万平方米的龙泽、中心2个住宅小区成为垦区的样板工程,龙祥小区、龙安小区附属工程建设赢得百姓口碑。活动开展得到了上级党委和组织部门的认可,并先后被《黑龙江日报》、《黑龙江经济报》、《北大荒日报》、黑龙江卫视以及其他各级各类网络媒体广泛宣传。

四、重要启示

一是简单的方法往往是最实用的。只要按照“进、想、解、帮、凝”去做就能收到“知、联、暖、赢、聚”的效果。

二是好活动成为好机制才能坚持长久。“活动”有实效但时间短,提升到机制才能持效长久。

三是群众的认可是最好的检验。做一个“群众离不开的好干部”,是群众对干部的最大褒奖,也是干部成长的最终目标。

四是干群一心是推动经济社会发展的必然要求。农场是大家,发展靠大家。人心齐,泰山移,发展进步是全场人民的共同心愿。

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(责编:秦华、闫妍)

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