毒品作为世界头号公敌，人民群众对其深恶痛绝。在6月26日国际禁毒日到来之际，习近平作重要指示，要求以对人民高度负责的精神，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。近日，中共中央、国务院又印发了《关于加强禁毒工作的意见》，要求把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容。2013年以来，中山市公安局把禁毒工作提升到平安中山建设基础工程的高度，通过创新实施“全民禁毒”工程助创“全国禁毒示范市”，逐步摸索出了独具中山特色的禁毒“‘四全’工作法”，使中山市公安局禁毒工作走在了全省、乃至全国前列。
一、具体做法
一是应收尽收，全数查处吸毒人员。
社会上长期存在一些患艾滋病、肺结核、肝炎等严重传染病的吸毒人员，他（她）们不少人光天化日之下勒索、盗抢群众财物，严重危害社会治安，造成恶劣影响。但由于收戒经费难解决，吸毒人员也常以吞刀片等方式自残拒捕难以收戒等情形，导致许多吸毒人员未能得到及时收戒收治，继续危害社会，群众对此意见很大，基层反映强烈，民警倍受指责。针对这种情况，中山市公安局坚持群众路线，创新实施“全民禁毒”工程，并通过开展“大收戒”行动对吸毒人员做到应收尽收，悉数收戒收治全市吸毒人员，以彻底解决各地普遍存在的重患吸毒人员收戒、收治难的问题。
做法：落实“三项工作要求”，严查管控吸毒人员。第一，落实本地吸毒人员管控责任到人。每名吸毒人员由1名民警、1名社区干部、1名治保人员组成小组进行管控。只要复吸，坚决顶格查处。第二，落实外地吸毒人员强力挤压措施。每月至少组织1次清查行动，结合日常出租屋、旅业管理，强化对嫌疑人查毒。第三，对涉侵财类刑事、治安案件嫌疑人以及可疑违规人员一律落实涉毒检验，让社会面吸毒人员无处藏身。通过吸毒人员全部查处，基本实现收戒吸毒人员应收尽收。
行动以来，我市共有395名重患吸毒人员被收戒，不但有效治理了由吸毒人员引发的社会治安顽疾，还大大压缩了毒品市场空间。期间，涌现出“大义救亲”、“大义救友”，父母主动将吸毒子女、朋友主动将好友送到公安机关戒毒的感人画面，一些群众看到为患一方的瘾君子被收戒后，甚至燃起鞭炮庆祝。
二是斩断毒源，全力打击毒品案件。
针对制运贩毒供应链这个关键环节，公安机关狠打毒品大案，通过截获进出中山的毒品，努力让毒品在中山“进不来，出不去”，坚决斩断毒品流通供应渠道。
做法：建立“1+2+3+N”毒品大案打击模式，即：针对有价值案件线索开展专案经营，由1名技侦民警+2名禁毒支队民警+3名基层分局民警+N名特警，形成相对固定的工作小组。小组成员上下联动、密切协作、捆绑作战、共享情报、合力研判、及时查证、有效抓捕工作机制。
这种模式集中了各警种优势，提高了破案水平和能力，收到了良好效果。据统计，2013年全市侦破毒品案件936起，抓获犯罪嫌疑人971人，缴获毒品165.5千克（同比上升17%）。其中，破获公安部目标案件和省目标案件17起，较2012年上升280%。2014年更是开局良好，截至目前，共破获毒品重特大案件19起，较去年同期上升近200%。其中，破获公安部目标案件和省厅督办案件10起，较去年同期上升250%，目标案件共缴获毒品74.91千克，较去年同期上升560%。
三是标本兼治，全程帮扶戒毒人员。
2013年12月10日，在中山市全民禁毒工作会议上，谭培安副市长意味深远地说：“禁毒工作要确立一个观念，吸毒人员既是违法者，又是受害者，还是我们的兄弟姐妹亲人，成功戒毒一个，不仅挽救了一个人，也挽救了一个家庭，减少了一个社会危害，我们要尽最大努力帮助吸毒人员脱离毒害”。我们的禁毒民警憎恨毒品犯罪，同毒品犯罪分子搏斗时不怕流血不怕牺牲，但是在对待急需帮助的吸毒人员及其家属时，又表现出侠骨柔情的温情一面，他们不是吸毒人员的亲人，却胜似亲人。中山市公安局积极做好戒毒康复工作和解戒人员就业安置工作，构建“以网格为单位，以社区为基础，以信息化为依托，专业组织提供指导和服务，相关部门齐抓共管，社会力量共同参与”的网格化社区戒毒康复管理机制；有些父母涉毒的家庭里，有未成年人需监护且涉毒父母是该未成年人的唯一监护人的涉毒临时孤儿，市公安局采取各种措施对他们加强人文关怀，感化和坚定了戒毒人员早日康复、重投社会的信心。
做法：创设公安—卫生—民警—社工—社区干部协调联动机制，有效帮助吸毒人员戒毒康复和就业安置。美沙酮药物治疗是世界公认的戒除海洛因毒瘾的有效方法，为了让吸毒人员尽快戒除毒瘾，中山市公安局探索公安、医院合作模式，建立和延伸美沙酮药物维持治疗点服务站，方便了吸毒人员服食，提高了吸毒人员服食积极性；为了解决解戒人员回归社会问题，建立民警、社工、社区干部“一对一”联动帮扶机制，通过政府购买服务，组建禁毒社工义工服务队伍、集中就业安置、扶持自主创业、开发公益性岗位、发动社会热心企业等多种途径，加强对解戒人员就业指导、技能培训、就业跟踪、权益保障，建立戒毒康复帮教服务管理系统，实行分类层级动态照管并制定配套帮扶激励制度，对全市戒毒人员进行安置就业、全程关怀。
四是发动群众，全民参与无毒创建。
在案件线索方面，中山市公安局结合群众路线教育实践活动，发挥禁毒人民战争的优势，发动广大群众参与禁毒工作。
做法：创立“海德”奖励基金，对提供贩、运毒品线索的，及时落实奖励措施。组织开展“禁毒宣传月”、“不让毒品进校园”等一系列禁毒宣传活动，重点针对厂企职工、青年学生、流动人员等易涉毒人群，创新禁毒宣传形式，不断拓宽手机、QQ、微信、微博等新兴宣传渠道，进一步加大毒品预防教育的覆盖面。
二、工作成效
中山市公安局禁毒工作紧紧围绕“让党委政府放心、让人民满意”来开展禁毒工作，从而使中山禁毒工作有效地提升了“平安中山”建设水平，推动公安工作的良性发展，卓有成效地坚持了群众路线。
1、践行群众路线，让人民群众更满意。“全民禁毒”积极回应群众呼声，有效保障了人民群众的健康幸福生活。目前，通过“大收戒”工作，我市已基本清除病患吸毒人员流落社会为非作歹的现象，“大收戒”入选2013年中山市民最关注、最满意的十大民生实事。对吸毒人员戒毒康复、解戒人员安置帮扶工作进一步拓宽了公安群众工作领域，赢得了广大群众的支持。
2、净化社会风气，让“平安中山”更平安。通过“全民禁毒”工作，取得“四个基本实现”的突出成效，即基本实现收戒吸毒人员应收尽收、基本实现娱乐场所无毒化、基本实现对转运贩毒大案有效打击、基本实现全民禁毒体系的构建。中山市公安局“全民禁毒”工作法为“率先加快转型升级、建设幸福和美中山”营造了良好的社会环境，有力推动“平安中山”建设。
3、获得充分认可，让党委政府更放心。“全民禁毒”工程使中山市禁毒工作受到各级领导的高度评价。公安部禁毒局局长刘跃进明确指出：“中山做法很好，值得学习、借鉴和推广！” 国家禁毒基金会张世瑷常务副理事长、国家禁毒办李宪辉副主任、公安部禁毒局刘跃进局长等领导均被中山禁毒工作所震撼，直指中山禁毒工作“层次之高、力度之大、范围之广出乎预料”，是“中山人民之福、中山民警之幸”，认为中山“做法很好，值得学习、借鉴和推广，有条件创建‘全国禁毒工作示范市’！”
