最近，为贯彻省委和国家工商总局的要求，扎实推进全省非公经济组织党的群众路线教育实践活动，甘肃省工商局由郭承录局长、秦玮、宋金圣副局长和郭怀芳副巡视员分别带领局机关有关处室同志，采取看、查、听、问等形式，对全省14个市州部分县区非公经济组织党组织和党员开展党的群众路线教育实践活动情况进行了检查指导。检查指导期间，共召开不同层面的座谈会21个，实地查看非公企业党组织53个，非公企业党建工作站15个。
一、全省非公经济组织教育实践活动蓬勃开展
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，全省各级工商机关（非公企业工委）按照当地党委分级推进、压茬实施的安排，坚持高起点谋划部署、高标准启动实施，强力指导推动、着力解决问题，确保了非公经济组织教育实践活动有序推进。目前，全省14个市州和86个县区负责指导的非公企业党组织正在广泛开展活动。
（一）抓组织领导，责任落实到位。省工商局（非公企业工委）成立了以局党组书记、局长为组长的非公经济组织教育实践活动指导小组，并设立指导小组办公室。各市（州）县（区）也成立相应的领导机构，建立健全了一把手负总责、分管领导和处室具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保了活动的顺利开展。
（二）抓方案制定，动员部署到位。全省各级工商机关（非公企业工委）紧密结合所属非公企业实际，在市（州）县（区）委教育实践活动领导小组办公室的具体指导下，经自下而上、自上而下反复修改，研究制定了非公经济组织教育实践活动实施方案。在此基础上，各市（州）、县（区）和非公企业党组织层层召开了动员部署会。
（三）抓学习教育保障，资料发放到位。为解决非公经济组织党组织和党员学习无资料的问题，省工商局拿出21万多元，编印了8万册集习近平总书记关于开展党的群众路线教育实践活动重要论述和视察甘肃时的重要讲话摘编、党的群众路线教育实践活动政策要求、非公企业党组织和党员服务企业发展服务职工群众的先进典型等内容的《非公有制经济组织党的群众路线教育实践活动党员学习读本》，并及时发放到每名非公企业党员手上。个别市州工商局（非公企业工委）也编印了非公企业教育实践活动应知应会“口袋书”、“小手册”等学习资料。
（四）抓专题培训，书记队伍培训到位。4月份省工商局举办了全省市（州）县（区）非公企业工委办公室主任参加的非公党建工作骨干培训班，重点就如何抓好非公经济组织教育实践活动进行了专题培训。市（州）县（区）工商局（非公企业工委）也采取集中办班、工委领导授课、经验介绍、现场观摩等多种方式，引导企业党组织书记强化政治责任，找准工作着力点，掌握方法步骤和政策规定，增强思想自觉和行动自觉。
（五）抓检查指导，措施落实到位。建立省市县三级工商局（非公企业工委）非公经济组织教育实践活动指导小组成员联系点制度，省工商局指导小组7名成员建立联系点12个，市（州）县（区）工商局指导小组成员共建立联系点512个。教育实践活动启动后，各级工商局指导小组成员积极深入联系企业进行调研指导，坚持高标准开展、高质量推进，努力把联系点建成示范点。在此基础上，还建立健全了定期检查指导制度。
（六）抓氛围营造，舆论宣传到位。省工商局（非公企业工委）专门开办了非公经济组织教育实践活动简报，并通过在甘肃日报和甘肃省非公经济组织党建网开设“非公企业党员风采”专栏、开通非公经济组织教育实践活动网页等形式，总结推广各地开展活动的鲜活经验。各市（州）县（区）工商局（非公企业工委）、非公企业也积极通过在当地媒体上开设专栏、在企业网站上开通网面的形式，深入宣传教育实践活动开展情况。据统计，省、市级媒体刊发稿件320余条，编发活动简报268多期，发送手机短信620余条，营造了良好的舆论氛围。
二、全省各地推进教育实践活动的一些特点和亮点
这次检查指导中发现，全省非公经济组织教育实践活动虽然启动时间不长，但一些市（州）县（区）的一些亮点工作和创新性做法，值得进一步总结提升，宣传推广。
（一）白银市全面推行“五抓一加强”的做法。白银市教育实践活动领导小组、市委组织部、市工商局（非公企业工委）决定在全市非公经济组织党组织中全面推行“五抓一加强”（抓调研，摸清底数；抓规范，整顿提升；抓制度，整章建制；抓活动，创新载体；抓作用，服务发展；全面加强党员教育管理）举措，扎实推进全市非公经济组织教育实践活动，进一步夯实非公党建工作基础，提升非公企业党建水平。
（二）兰州市开展“百千万”活动的做法。兰州市工商局（非公企业工委）着眼于充分发挥先进典型的示范带动作用，决定以非公经济组织教育实践活动为契机，在非公企业党组织和党员中开展以“百户企业做示范、千家企业当标兵、万名党员做贡献”为内容的“百千万”活动。“百户企业做示范”，就是市工商局（非公企业工委）在全市非公企业中确定100户党建基础比较好的企业，作为教育实践活动和非公党建“双强六好”党组织示范企业进行重点培育，努力把他们打造成教育实践活动和非公党建工作的先进典型，充分发挥其辐射带动作用。“千家企业当标兵”，就是全市各县（区）工商局（非公企业工委）在辖区非公业中各选取50—200家（全市共选取1000家）对党建工作重视程度高、党组织和党员作用发挥比较好的企业进行重点指导和培育，引导它们争当教育实践活动和非公党建工作标兵企业，推动非公企业教育实践活动和非公党建工作深入开展。“万名党员做贡献”，就是在动员“百户示范企业”、“千家标兵企业”中的广大党员以“立足岗位做贡献，建设小康当先锋”活动为载体，广泛开展“亮身份、做贡献、树形象”活动，充分发挥党员在完成急难险重任务中突击队作用、在创新发展中的攻坚克难作用、在企业管理中骨干作用、在节能降耗和构建和谐企业中的表率作用，切实为企业发展多做贡献。
（三）张掖市甘州区为每个非公企业党组织和党员发放“一表通”的做法。张掖市甘州区工商局（非公企业工委）精心设计和制定了一张非公企业群众路线教育实践活动图表。该图表以图文结合的形式，从总体要求、重点任务、方法步骤、组织领导4个大项6个分项40个子项方面简洁直观地明确了非公企业教育实践活动全部内容。目前，图表已发至每个非公企业党组织和全区1600多名非公企业党员手中，深受企业党组织和党员欢迎，正如有的党员说“一图在手，学教不愁”。
（四）临夏州开展“五带头”主题实践活动的做法。临夏州工商局（非公企业工委）在教育实践活动中，在全州非公企业中开展了以“争做践行社会主义核心价值观的带头人、遵纪守法的带头人、诚信经营的带头人、脱贫致富的带头人、履行社会责任的带头人”为主要内容的“五带头”主题实践活动，有效增强了教育实践活动实效。
（五）甘肃大禹节水集团公司党委“学查改”、“纠四风”的做法。甘肃大禹节水集团公司党委着眼于推动集团公司持续健康发展，教育实践活动开展以来，采取多种形式广泛征求职工群众意见，梳理汇总了公司不同单位、不同层级管理人员在“四风”方面的问题近百条。针对查摆出的问题，集团公司党委广泛开展了原因剖析、开展批评与自我批评、即知即改、建章立制等工作，先后整治生产经营各类问题50多项，研究制定了《大禹节水集团公司加强管理、严肃纪律，厉行节约、反对浪费，纠正“四风”、 廉洁自律准则50条》。省委书记王三运在集团公司调研时，对公司围绕生产经营“学查改”、“纠四风”、扎实开展教育实践活动的做法给予充分肯定。
（六）天水天嘉交运集团公司即知即改的做法。天水天嘉交运集团党委在教育实践活动中坚持做好“三个结合”文章，即坚持把教育实践活动与企业发展紧密结合、与提高服务质量紧密结合、与改进作风紧密结合，引导广大党员职工坚定理想信念、增强党性修养、强化先锋队意识，自觉服务企业发展。对征集到的37条的意见，进行整理分析，尤其对群众提出18路公交车早晨学生上学乘车难的问题，立即采取上午增加4辆营运车辆、增加发车密度的办法方便学生乘车。
（七）甘肃东方百佳商贸有限公司党支部建立“三必谈、五必访”制度的做法。甘肃东方百佳商贸有限公司党支部结合征求到的78条意见建议进行认真分析整理，对能立即解决的问题，坚持即知即改。同时建立了“三必谈、五必访”（新来的职工必谈、职工与企业发生纠纷时必谈、职工个人或家庭发生变故时必谈；职工生病住院必访、职工家庭受灾必访、职工遇到重大困难必访、职工有思想困惑必访、党员无故不参加组织生活或不缴纳党费必访）制度措施，着力提高公司党支部服务职工群众、服务企业发展、服务社会和谐能力，增强党组织的凝聚力和向心力。
（八）兰州义顺工贸有限公司党支部开展“五争做”活动的做法。教育实践活动启动以来，兰州义顺工贸有限公司党支部结合企业生产经营实际，紧扣活动主题，组织开展了“五争做”（争做创新型企业、争做效益型企业、争做文化型企业、争做和谐型企业、争做责任型企业）活动，着力提高企业管理水平，突破发展瓶颈，扩大生产经营，培养健康向上企业精神，以及优化和改善社会风气、履行应有的责任，提升企业的社会美誉度。
（九）平凉天泰工贸集团公司党总支开展“五比四学三促进”的做法。党总支配合教育实践活动组织开展了“比思想、比认识、比能力、比劲头、比效果，学政治理论、学政策法规、学业务技能、学经营管理，促进路线教育活动开展、促进职工业务技能提升、促进企业生产效益提高”为主要内容的“五比四学三促进”活动。同时，将征求到的211条意见建议分类归纳为54条，坚持即知即改。目前，已整改到位21条，限时整改22条，列入长期整改的11条。
三、检查指导中发现的一些问题
从检查指导的情况看，全省各地非公经济组织教育实践活动在当地党委的统一领导下进展顺利，但还存在一些难点问题，需要采取有力措施，研究破解。主要有：一是少数企业主认识还不够到位。少数兼任党组织书记的企业主精力不够集中，忙于生意的多，静下心来思考教育实践活动抓实抓好的少。还有一些非党员企业主怕开展教育活动影响企业生产经营，对教育实践活动不支持、不配合，特别对工商部门上门指导还有抵触情绪。二是活动进展不够平衡。从落实情况看，全省非公经济组织教育实践活动市与市、县与县、企业与企业之间进展不平衡。从工作指导上看，工商部门实行分级管理之后，少数非公企业工委在抓非公党建工作上存在被动应付思想和厌倦畏难情绪，尤其对开展非公经济组织教育实践活动缺乏研究和创新。从企业党组织落实情况看，主要表现为“三好三弱”：改制企业、规模以上非公企业特别是大中型企业普遍较好，原生性和规模以下非公企业总体一般；完成原始积累进入发展期的企业较好，仍处在起步阶段、生存艰难的企业较差；职工队伍相对稳定的大中型企业较好，人员流动频繁、规模偏小的企业较差。三是部分党组织书记作用发挥得不够。相当部分的企业党组织书记组织开展教育实践活动的能力还比较弱，主要表现为文化程度和政策理论水平不高、党务经验不够、管理知识欠缺、工作信心不足等。 四是经费不足的问题比较突出。非公经济组织量大面宽，情况复杂，加上工商部门分级管理后，地方保障经费大部分减少，使得在非公党建经费投入出现了很大缺口，想办事无经费的问题比较突出，有的地方由于经费紧张，连到企业现场指导都有困难。
四、下一步打算
从检查指导情况看，要高度重视非公经济组织的群众路线教育实践活动。毕竟，甘肃全省广大人民群众物质文化生活水平的不断提高，最终还要靠国有企业和非公经济组织。而非公经济的比例越来越大，在市（州）、县（区），则主要靠非公经济。说一千，道一万，没有经济的发展，人民群众就不可能得实惠。要把群众路线教育实践活动的成果，转化为推动全省经济健康发展的实实在在的成果。
（一）继续加强对非公经济组织教育实践活动的指导。结合省委第二批教育实践活动的指示要求和检查指导中发现的突出问题，省工商局（非公企业工委）将专门下发通知，通报情况，提出改进的重点，确保非公经济组织教育实践活动扎实有序推进。
（二）切实加大分类指导力度。指导各级非公企业工委结合辖区非公经济组织的实际，不搞一个模式，不搞一刀切，创造性地抓好教育实践活动。对生产经营状况比较好、且建立党委、党总支的大中型企业，要指导其突出教育重点，把规定动作做到位、把自选动作做精彩，确保教育活动不减程序、不减环节、不减内容。对于规模小、党员少的非公企业，重点加强学习教育，以提高思想认识为主，尤其对生产经营比较困难的企业，要指导党组织和党员把学习教育中焕发出的热情转化为破解企业发展难题的动力，积极帮助企业出谋划策，尽快走出困境。各级指导小组成员要加大对联系点企业指导力度，努力把联系点建成示范点，充分发挥其示范引导、辐射带动作用。
（三）抓好书记队伍培训帮带工作。坚持把企业党组织书记的培训帮带工作贯穿教育实践活动始终，紧贴活动进程，充分运用以会代训、现场观摩、经验介绍等多种形式，做好培训帮带工作，帮助他们理清工作思路，突出重点，讲求方法、提高抓谋划、抓组织、抓落实、促发展的能力素质。
（四）精心设计活动载体。指导各级非公企业工委和企业党组织积极适应非公经济组织广大党员职工群众的需求，精心设计有利于聚焦解决“四风”问题，有利于提高党员职工群众的积极性，有利于增强教育实践活动质量和效果，有利于推动企业发展的活动载体，不断提高党组织服务发展的能力。
（五）加强向地方党委和组织部门的汇报和联系协调。加强向地方党委、组织部门和教育实践活动领导小组的请求汇报、联系协调工作，当好他们的参谋助手，切实把地方党委领导与工商局（非公企业工委）系统指导有机结合起来，注意发现和研究普遍性、倾向性问题，及时反映非公经济组织开展教育实践活动、加强非公党建工作等方面好的经验做法和存在的困难问题，积极争取他们加强对非公经济组织教育实践活动的督导检查，进一步支持工商部门的工作，帮助解决经费保障等方面的问题。
