在第二批教育实践活动中，新疆克州把加强基层党组织建设作为整改落实的重要任务，通过“六环联动”构建基层服务型党组织建设“倒逼机制”，着力解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一截路、最远一家人”问题。
分类整顿，构建晋位升级机制。在摸底排查、集中整顿的基础上，通过入户走访、召开党员大会、村民代表会议和村民评议等方式，对村干部履职情况进行全面了解，采取分类整顿、跟踪帮扶、巩固提高的办法，对班子不团结、不能正常开展工作的进行组织调整；对纪律涣散、工作积极性不高的进行诫勉谈话。到目前，先后对31名村“两委”班子成员进行诫勉谈话，对8名村党支部书记进行组织调整；对58个软弱涣散基层党组织进行整顿，转化率达到100%。
培养选拔，构建人才储备机制。针对一些党组织存在班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的问题，主动吸引和鼓励2名外出务工经商优秀人才回村任职；把17名本地致富能手、专业大户、复退军人充实到村干部队伍；返聘3名身体健康、熟悉农村工作的老党员、退休老干部回原籍村任党支部书记；选派37名党建指导员赴非公企业开展党建工作，完善了人才储备机制，进一步解决了基层党组织后继乏人的问题。
划片定责，构建结对帮扶机制。以“访民情、惠民生、聚民心”活动为载体，建立“一挂三联”（领导干部挂乡包村联户；部门领导蹲村联户、部门包村联户、干部蹲点联户）帮扶制度，通过乡镇党员领导干部划片分组联系1个村，致富能手、养殖大户、科技示范户帮带1—2户贫困群众的方式，带动群众共同致富。到目前，全州38名州级党员领导干部分别在38个单位、4个县市、37个乡镇、37个村（社区）建立了联系点；县市及91个州直部门在基层建立联系点和对口帮扶点200多个，帮助群众引进“短、平、快”项目19个、优惠性发展项目38个，整村扶贫攻坚实现脱贫3.02万人。
协调推进，构建志愿服务机制。围绕改进机关干部作风、服务社区居民群众、密切党群干群关系，开展“党员设岗定责”活动，组织州县机关干部、在职党员到村（社区）挂职锻炼，宣传党的政策，了解社情民意，反映群众诉求，帮助解决困难，参加志愿服务。到目前，全州1784名干部进驻到186个行政村、36个社区与基层干部同吃住，走访群众28.8万人次，征求意见建议1890余条，为群众送就业、致富、养殖等方面的信息3100余条，为群众办好事、实事600余件。
规范程序，构建民主管理机制。在大力推广“四议两公开”工作法的基础上，建立健全村级民主议事、民主决策、党务公开、民主理财、民主监督等民主管理制度，逐步完善“三级联述联评联考”、“一岗双责制”、“四类管理法”、社区“两委”议事协调机制。坚持实行村务公开制度，对村里重大事项坚持一季度一公开，对群众普遍关心的内容坚持及时公开，实行乡镇对村级资金和账目“双代管”，利用村级公益事业“一事一议”财政奖补政策完善村级公益事业，扶持村级集体经济项目28个，推动了村级班子议事决策的民主化、科学化、规范化，提高了基层党组织的凝聚力。
强化基层，构建基础保障机制。全面落实村级运转经费财政保障机制及乡镇、社区办公运转经费保障机制，认真落实“一定三有”（定权责立规范；收入有保障，干好有希望，退后有所养）政策，改善了乡镇干部工作、生活条件，解决了乡镇干部就餐、居住等问题，调动了基层干部的积极性。到目前，累计投入3882万元完成236个行政村、1个社区、15个国营农牧场办公阵地的新建、改扩建工作，建成乡镇干部周转宿舍968套、乡镇办公用房18个、村级活动场所18个、社区办公活动场所36个；全州“一肩挑”村干部报酬达到9204－12200元／年，其他村干部平均报酬达到6846.2元／年，老党员、老干部、老模范、老军人月生活平均补贴达到210－330元。
（新疆克州公格尔之窗党建云平台供稿 杨晓强）
