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新疆昌吉:畅通各族群众诉求通道 “零距离”服务群众 

2014年07月02日14:31  来源:人民网-中国共产党新闻网

在教育实践活动中,新疆昌吉市以解决群众反映的热点难点问题为根本出发点和落脚点,强化接待受理、排查调处、督查督办职能,不断拉近领导干部与群众的感情,架起党委、政府同人民群众之间的连心桥。

创优设施环境,建立信访工作责任制。对全市存在的重大初访和重访个案逐一分析,查找症结,确定解决方案,实行开门大接访,建立了统一领导、分级负责、集中梳理、归口办理的市、乡镇(街道)、村(社区)三级矛盾纠纷排查化解长效工作机制,确定了“三抓四转变”的任务目标。“三抓”是:抓源头,着力减少矛盾;抓疏导,着力缓解矛盾;抓结果,着力解决矛盾;“四个转变”是:变“等访”为“下访”,增强工作的主动性;变“事后处理”为“事前预防”,强化工作的前瞻性;变“堵截”为“疏导”,防止和减少信访问题;变“一时息事”为“彻底解决”,有效化解信访问题,着力维护群众根本利益,完善昌吉市信访接待大厅,开通市委书记、市长专线和市委书记、市长信箱,24小时受理群众来信、来访、电话、传真和网上信访,为解决各类人民内部矛盾纠纷提供了全新的平台。建立信访接待、协调指导、热线接听为一体的信访接待调处中心,创立“民众诉求服务中心”,“一站式”接待、受理、调处群众反映的各类诉求,在全市范围内印发了10万余张“便民联系卡”,内容为4条专线电话、中心服务承诺、各乡镇、办事处信访专线电话,并通过媒体向广大群众郑重承诺:“最短时间找到领导、最短时间得到回音、最短时间解决问题”。

推进重信重访专项治理,解决了一大批“老、大、难”问题。对重信重访案件实行市领导领办挂号销号制,采取“老案领导包、新案要倒查”的办法,做到了包协调、包督办、包落实、包稳控。按照“四定一限期”工作法,对梳理排查出的信访突出问题,明确化解目标和办结时限,设立了解决信访问题专项基金和社会救助基金,对部分有特殊困难的涉法涉诉信访案件当事人实施帮扶救助,对辖区内发生的重大信访隐患做到排查早、底数明、思路清,矛盾纠纷排查化解工作前移,源头治访成效显著。针对重信重访问题的特点和规律,昌吉市探索出了由易到难、逐步解决的工作方法。对于一般重信重访问题强化乡镇街道首办。在处理信访问题时做到抓基层、打基础,把信访工作融入城市社区和农村基础工作中,力争将社会矛盾化解在基层萌芽状态,全市26件信访积案23件已得到妥善解决,另外3件已进入相关司法程序。

以督查推动落实,坚持信访接待日制度。市委书记带头开展“书记大接访”活动,准时到信访接访大厅,认真听取信访人陈述,及时处理每一批来访群众请拆求。各接访领导对接访案件跟踪询问,全程参与案件的主调查协调、处理工作,直至案结事了。在全州率先推行了信访工作“无底限扣分制”和特殊月份“动态量化考核法”,逐月对各乡镇、街道上访情况进行考核量化,确定进京、赴区、州、市上访同比工作目标,完成与否实行“双倍奖惩扣分”。先后派出9个督查组,每2周一次深入社区村组、村民居民家中和重点区域督重大信访案件的处理,并就重信重访专项治理情况进行通报,对因矛盾纠纷排查不及时和由于工作不力造成矛盾激化而越级上访的1个乡镇和1个部门通报批评。同时将信访工作列入各部门、各单位年度重点工作责任目标考核中,对职责范围内信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假、处理不力,引发信访人重复习上访、造成不良影响或严重后果的追究责任部门和相关责任人责任,29名市领导、470多名乡科级领导参与信访接待,1100多名科级以上领导干部带案下访,协调处理信访案件860余件。

(新疆昌吉市党建云平台供稿  吕冬梅)

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(责编:高巍、权娟)

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