新沂市在群众路线教育活动中，按照“打通最后一公里，服务群众零障碍”的要求，紧紧围绕经济社会发展大局，把服务发展作为第一要务，把服务群众作为根本取向，引导、激励基层党组织和广大党员干部展示新作为、新形象、新业绩。
建立代理机构，着力构建“三级服务网络”。积极探索“城乡统筹、以城带乡、城乡互助”共谋发展的新途径，整合市直机关优势资源，组建了城乡统筹党建工作服务团。服务团各成员单位先后出台了多项帮扶政策，同时，优选了一批有能力、肯奉献的干部人才，长期扎根基层，一线服务群众，打通了城区为农村服务、机关为基层服务、党员为群众服务的新通道。镇级设立为民服务中心，各镇党委政府根据便民需要，配备3-5名专职镇级代理员，主要负责镇办事项的终结办理，同时负责转接需上级部门审批或终结办理的事项。村级建立为民服务代理站，受理或代理所在村村民需要办理的事项。代理站设立为民服务代理员，代理员由村“两委”干部、大学生村官兼任。通过构建市镇村三级服务网络，群众办事实现“大事不出镇，小事不出村”。
建强服务阵地，打造为民服务的坚实平台。在每个镇设立为民服务代理大厅，建设村综合服务中心171个，全市所有村综合服务中心总体上达到了上级要求，建筑面积全部达标，平均面积为591平米，具备“八室两市一场”功能（综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、党代表联络室，生活日用品超市、农资超市，村民文体活动广场）。
增加服务项目，拓展服务基层的内涵。服务项目包括财政涉农补贴一折通办理、村民宅基地审批、办理新农合新农保、计生服务、企业用地申报等五大类事项，并逐步拓展到为村级谋划发展思路、带领群众致富、规范财务管理等。已有35家机关单位先后增设了62项服务项目，包括村集体经济项目论证、小微企业证件办理绿色通道、财税政策优惠等，各镇村也结合实际分别新增了10项以上便民服务项目。新增服务项目还及时通过党务公开栏、网络、报纸等进行公开，方便群众办理并进行监督。
健全工作机制，强力转变干部队伍作风。在群众路线教育活动中，干部走近基层，了解民情民意，服务基层发展，市镇两级360名领导干部建立基层联系点551个，联系走访群众1198人，今年已帮助解决实际困难1105件。同时，实行重大项目与民生事项听证制度，凡涉及新农村建设工程、土地使用、小城镇建设、产业布局调整等工作，都要召开听证会，让群众代表充分发表意见和建议。不断加强党政机关作风效能建设，去年3月份以来，全市推行以“零距离服务、零关系办事、零停留办公、零误差传递、零目标投诉”为主要内容的“五零服务”服务模式，各镇、各党政机关都要设立协办员岗位，“零障碍”服务全程协办，由专人为前来办事的群众提供全程服务，包括接待受理、咨询答疑、全程导引、主动协办、办结回复等“一条龙”服务。同时，还依托广播、电视、报纸、网络，“四位一体”全方位监督，实现群众监督、舆论监督和专门机关监督多管齐下。
（江苏新沂党建云平台供稿）
