在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。2月27日，新沂市党的群众路线教育实践活动动员大会召开，4家县级领导班子，1个省级经济开发区和1个工业园，86家市直机关企事业单位，17个镇（街道），253个建制村，10个社区积极参与到群众路线教育实践活动中来。
活动中，新沂市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵照中央精神和省委、徐州市委统一部署，聚焦“四风”问题，紧紧围绕“打通最后一公里、服务群众零障碍”这一主线，结合发展实际，把教育实践活动作为全面加强党的作风建设的首要任务和推动全市科学发展、跨越赶超的重要机遇，做到“规定动作”到位、“自选动作”创新，始终突出问题导向，强化底线思维和成效意识，着力提升总体水平，群众路线活动成为推动发展谋跨越的“新引擎”，破除“四风”树新风的“强心剂”，转变作风惠民生的“发动机”，取得了明显成效。
精心筹备谋划，在“固本”中强化基础
在第一批教育实践活动启动之后，新沂市委书记赵立群批示，要求组织部积极对接落实，超前谋划，做好我市教育实践活动前期准备工作。经组织部牵头，从理论学习、查摆问题、整改落实三个方面入手，努力做到学习教育先行一步、调研走访先摸一步、解决问题先改一步，为第二批教育实践活动顺利开展夯实基础。
去年以来，新沂市深入实施百姓办事“零障碍”工程，扎实开展领导干部从政道德教育活动，积极推进村级科学发展“三增三强”试点工作。同时，严格控制“三公”经费支出、从严整治大吃大喝、铺张浪费行为，大力整合行风热线与“12345”政府服务热线资源，群众反映的热点、焦点、难点问题基本得到落实。进一步加大反腐倡廉力度，大力度查处损害群众利益的各类违法违纪案件共计197件，其中处理科级干部14人，群众的满意度不断提升。
活动启动后，新沂市高度重视，精心组织，周密部署，深入发动，扎实推进。及时成立活动领导小组及办公室，制定下发《实施意见》和《学习教育、听取意见环节实施办法》等7个文件，同时，抽调38名优秀干部组成9个督导组，对全市参学单位进行全程督导。各参学单位也派出指导组，督查指导线口单位工作，实现了督导工作的全覆盖。
真正触及灵魂，在“深学”中锤炼精气神
认识是行动的先导，“四风”方面存在的问题归根结底在于没有不断解决好世界观人生观价值观这个总开关问题。新沂市在“学习教育、听取意见”环节，进一步建立健全“一把手”责任制，市领导带头学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列重要讲话精神，学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等资料。同时，创设党员干部学习教育“六大课堂”（即开展专家课堂，听一听专家怎么讲的；开展领导课堂，学一学领导是怎么干的；开展企业课堂，看一看企业怎么做的；开展乡村课堂，问一问群众怎么想的；开展网络课堂，搜一搜网上怎么评的；开展研讨课堂，比一比大家怎么学的），把学习教育的课堂搬到田间地头、建设一线、企业车间等活动现场，多听民意，多“接地气”，真正做到“用脚步丈量民情，用真心排解民忧”。
大力学习典型，弘扬焦裕禄精神。新沂市组织党员干部集中观看《四风之害》专题警示教育片和《身边人眼中的周恩来》、《焦裕禄》、《杨善洲》、《渠立强》等教育专题片，切实以先辈先进为镜，从先辈先进的优秀品质和高尚精神中汲取营养，提炼出“坚定信念跟党走、敢于担当争一流、甘于奉献为群众、两袖清风不伸手”的时代新内涵。引导广大党员干部弘扬时代新风，争做时代先锋，增强忧患意识，提高创新能力；增强担当意识，提高发展能力；增强公仆意识，提高服务能力。
活动中，新沂市注重营造活动氛围，高度重视宣传舆论工作，加强载体创新，强化宣传报道，着力构建横向到边、纵向到底的宣传网络，努力把中央和省委、市委的部署要求落实到“末梢神经”。《人民日报》、《求实》、《群众》、《新华日报》等主流媒体以及人民网、群众路线网、新华网等主流网站均报道了新沂市活动开展情况。
聚焦“四风”问题，在“细照”中找准真问题
新沂市通过“两进两开”即“进家门、请进门，开大门、多开门”，把领导干部摆进去，广大群众请进来，深入开展“三征求”（党员征求群众意见、支部征求党员意见、党委征求支部意见）活动，查清摸透群众反映的突出问题。市四套班子领导成员带头走进分管领域、走进联系点、走进棚改一线、走进包挂贫困村，面对面听取群众意见。目前，全市已梳理各类意见建议2685条。
深入基层开展“五访五问”活动，即访困难户，问衣食冷暖；访发展户，问致富经验；访返乡农民，问就业现状；访老党员老干部，问发展良策；访上访户，问事情原委。以村（社区）党组织书记及村级领导班子为重点，认真开展“五询问五整治”，即询问党委工作完成好不好，整治抓落实不力的问题；询问同事班子配合强不强，整治带队伍不优的问题；询问党员作用发挥够不够，整治先进性不足的问题；询问群众为民办事实不实，整治惠民生不诚的问题；询问自身廉洁自律严不严，整治转作风不快的问题。市四套班子和各部门负责同志深入村组，倾听偏远地区群众进镇到市办事的奔波之苦；深入行政审批中心，体验查找为企业服务还有哪些薄弱环节；深入民生工程现场，帮助解决项目推进过程中的突出问题，等等。
活动中，新沂市对民主评议、督导谈话、群众座谈和其他形式征求到的意见和建议，层层“拉清单”，人人领问题，认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，突出重点查“四风”，透过现象找根源，确保每个问题“见人见事见思想”。目前，省委督导组反馈的15项问题已全部整改落实到位；其他征求梳理的“四风”、民生、发展、服务群众、信访积案等5大类18项问题，也全部落实责任领导、责任部门和责任人。并要求市委市政府督查室同步跟踪督查，对没有政策依据一时难以解决的，及时做好解释说明工作；对需要上级支持解决的问题，及时对上汇报，探索解决问题的有效方式，努力通过真整实改让广大群众切实感受到活动带来的新变化。
让群众监督评判，在“笃行”中即知即改
群众路线活动的主要的目的就是要着力解决人民群众反映强烈的突出问题。第二批党的群众路线教育实践活动在群众家门口展开，活动实不实，还有哪些“最后一公里”没有打通？群众最有发言权。新沂市始终做到边学边改、即知即改、立行立改，让群众看到行动、看到变化、看到成效。
活动中，新沂市从严抓好集中整治。坚持贴近群众、贴近基层、贴近实际“三贴近”，以钉钉子的精神着力抓好整改落实。坚决破除“官本位”思想，打通“中梗阻”、揭起“底板结”、斩断“利益链”，将群众反映问题较为集中的“拆迁、环保、安全生产”三项工作划为“红线”，要求各镇（街道）、部门单位守住底线、不越红线，确保维护群众切身利益。同时，围绕活动主题，确定了在“三公经费”、机关事业单位“吃空饷”、镇（街道）“账外账”、“小金库”、超标办公用房及超标配用公车等12项领域开展专项治理活动，并逐步建立长效机制，让群众看到了解决问题的决心和行动。
从实办好民生实事。紧紧围绕“衣食住行”、“生老病死”等民生热点难点问题，排定实施了8大类47项为民办实事工程，责任分解到人，实行挂图作战，倒逼工期，确保按序时完成建设任务。在教育实践活动进入第二环节的关键时期，新沂市把行政审批制度改革暨机关作风建设作为推进群众路线教育实践活动深入开展的重要抓手，对照全面深化改革要求，加强对现行政策制度的梳理和修订，以“壮士断腕”的勇气，深化行政审批制度改革，于6月26日召开行政审批制度改革暨机关作风建设大会，通过对41个部门的461项行政审批事项进行精简、合并、调整，保留82项，精简率80.6%。特别是行政审批流程再造“四个一”（“一窗口”受理、“一车子”踏勘、“一票制”收费、“一枚章”审批）工程，在徐州县级层面力度最大，举措最新，群众最受益，优化了审批流程和工作作风，提高了部门的工作效率，方便了群众办事，顺民心、合民意、遂民愿，为新沂经济社会加快发展带来新动力。
从优加强制度创新。以制度建设巩固教育实践活动成果。坚持把活动作为联系群众、服务群众的“金钥匙”，认真推行“家庭工作法”，即把人民群众当家人处，把群众之事当家事办，把群众诉求当家书读，把群众工作当家业创，把群众监督当“家风”修。建立完善领导干部调查研究制度及机关干部到基层挂职任职制度。以落实和完善党的代表大会代表任期制为抓手，建立健全各级党委委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众的“党群联系链”，切实把群众团结凝聚到党组织周围，做到一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。以加强基层服务型党组织建设为抓手，深入开展党员承诺践诺活动，党员做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），立足岗位实际开展承诺践诺活动，活动程序和结果向社会公开，接受社会监督。着力打造联系服务群众“升级版”，破解一批群众关心的突出问题，夯实和谐发展的基础。
（江苏新沂党建云平台供稿）
