中国共产党新闻网北京7月1日电 （朱书缘）近日，人民网·中国共产党新闻网、群众路线网“群众路线基层行”栏目走进江苏新沂市，视频专访了新沂市委常委、组织部长杨远朝。访谈围绕基层党组织如何扎实开展教育实践活动、加强基层组织建设工作、践行群众路线进行了深入交流。
访谈实录如下：
主持人：大家上午好，欢迎大家收看人民网?中国共产党新闻网视频访谈节目。今天做客我们“群众路线基层行”栏目的嘉宾是江苏省新沂市委常委、组织部长杨远朝同志，欢迎杨部长的到来。
杨远朝：主持人好，各位网友，大家好。
主持人：杨部长您好，今天我们要和大家就如何开展党的群众路线教育实践活动进行交流。我们知道，新沂不仅是一个交通区位非常优越的城市，而且历史文化底蕴非常深厚，生态环境也很美，应该说是一个活力之城、魅力之城。首先想请您给我们大家介绍一下新沂市这几年的经济社会发展的一些总体情况。
杨远朝：好的。新沂地处苏鲁两省交界，是江苏的北大门，东陇海产业带中心城市。总面积1616平方公里，下辖13个镇、4个街道，1个省级开发区，总人口107万。省委、省政府先后将新沂定位为“苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽和商贸旅游中心、江苏新兴工业城市”，江北唯一的“三级一类中心城市”，“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。按照这一发展定位，我们积极抢抓新一轮行政区划调整的机遇，进一步优化资源配置，城区面积拓展到261.7平方公里，在周边县市中位居前列，为今后新沂持续快速发展预留了巨大空间。
杨远朝：新沂是一座极富个性和魅力的城市。与周边地区相比，新沂的优势体现在以下四个方面：一是新沂的区位优势更加明显。境内有三条铁路、三条高速、三条国省道，6个高速出入口，公路密度在全国位居前列；水路通江达海，京杭大运河绕境而过，新戴运河“四级”航道直通城区和开发区，新沂港区占据徐州亿吨大港运量的1/3；新沂周边分布着徐州、连云港、临沂、淮安4个机场，均在一小时车程以内。二是新沂的生态环境更加优良。“一山一湖一古镇”旅游资源享誉全国。马陵山方圆55平方公里，正在争创国家5A级风景区。骆马湖是江苏省第四大湖泊，总面积60多万亩，水质达到国家二类标准。被誉为“中国大运河第一古镇”的国家4A级风景区——窑湾，保留了众多明清建筑，文化底蕴十分丰厚。三是新沂的产业基础更加扎实。目前，新沂的精细化工、绿色食品、纺织服装、机械冶金、金属压延等传统产业不断壮大，新医药、新材料、新能源等新兴产业加速集聚。园区基础设施和配套能力日益完善，“一区（新沂经济开发区）、一园（无锡—新沂工业园）、一带（新戴运河产业带）”和7个镇级工业集中区成为新沂推进新型工业化的主阵地。四是新沂的商务成本更加低廉。目前，我市共有647家物流企业、物流个体户1000余户、物流从业人员1.5万余人，企业在新沂的物流成本比周边地区低10—20个百分点。同时，也吸引了国际物流龙头企业DHL与必康合作建设DHL物流园，并把新沂作为DHL北亚物流中转分拨中心。新沂金融生态环境优良，全市银行业金融机构达到15家，数量位居苏北县级城市前列，企业融资成本平均每年下降近1个百分点。物流、融资成本的不断降低，正成为我市加快发展的核心竞争力。
杨远朝：近年来，新沂广大干部群众紧紧围绕“一个目标（建设东陇海线上第三大工业城市）、三步走（“十一五”末全面实现苏北领先、跨入全国百强县，“十二五”末跻身苏北第一方阵，“十三五”中期真正建成东陇海线上第三大工业城市）、五城同建（产业城、创新城、秀美城、文明城、幸福城）”的发展思路，咬定目标不落后，埋头苦干不张扬，齐心协力谋跨越，实现了“跨入百强县、全面达小康”的历史性跨越，圆满完成了“第一步”战略目标。2013年，全市实现GDP410亿元；完成财政总收入83. 25亿元，公共财政预算收入39.62亿元，公共财政预算收入在全省47个县（市）中位居第20位，在苏北23个县（市）中位居第6位，公共财政预算收入税收占比在全省和苏北分别位居第6位和第5位；全市规模以上工业总产值和销售收入双双突破“千亿元”大关，标志着我市经济发展进入了快速发展期。
主持人：谢谢杨部长介绍新沂，让我们对新沂有了一个深层次的认识。刚才部长说到了新沂这几年经过跨越式发展，我们相信这离不开党群干群的共同努力。特别想请部长给我们介绍一下，党的群众路线教育实践活动开展以来，对新沂经济社会发展都产生了哪些重要的影响？取得了哪些实绩？
杨远朝：好的。活动开展以来，我市广大党员干部按照“为民务实清廉”总要求，聚焦“四风”指向，紧紧围绕“打通最后一公里、服务群众零障碍”这一主线，强化问题导向、底线思维和成效意识，着力提升总体水平，活动取得了明显成效。
杨远朝：第一，群众路线活动成为推动发展谋跨越的“新引擎”。活动启动时，适值新沂“全面跻身苏北‘第一方阵’（苏北县域前5位）”的攻坚阶段。全市广大党员干部群众把群众路线活动作为推动发展谋跨越的“金钥匙”，充分凝聚加快发展的正能量，紧紧围绕“一个目标、三步走、五城同建”的发展思路，进一步放大新沂比较优势，着力打造“产业高地、物流重地、金融洼地、生态福地”，加快构筑新沂发展核心竞争力，在苏北大地上打赢了一场新时期的漂亮仗、崛起战。1—6月份，全市预计实现地区生产总值增长11.5%；完成公共财政预算收入增长15.2%；完成规模以上固定资产投资增长23%，其中规模以上工业投资增长19.5%；规模以上工业预计实现总产值、销售收入、利税分别增长18.5%、19%和20%。
杨远朝：第二，群众路线活动成为破除“四风”树新风的“强心剂”。我们始终突出边学边查边改，坚持深学、细照、笃行，努力推进活动向纵深开展。
杨远朝：一是遵循触动灵魂要求，“深学”锤炼精气神。深学理论。创设党员干部学习教育“六大课堂”（即开展专家课堂，听一听专家怎么讲的；开展领导课堂，学一学领导是怎么干的；开展企业课堂，看一看企业怎么做的；开展乡村课堂，问一问群众怎么想的；开展网络课堂，搜一搜网上怎么评的；开展研讨课堂，比一比大家怎么学的），把学习教育的课堂搬到田间地头、建设一线、企业车间等活动现场，多听民意，多“接地气”，真正做到“用脚步丈量民情，用真心排解民忧”。深学典型。切实以先辈先进为镜，从先辈先进的优秀品质和高尚精神中汲取营养，提炼出“坚定信念跟党走、敢于担当争一流、甘于奉献为群众、两袖清风不伸手”的时代新内涵。深造氛围。加强载体创新，强化宣传报道，努力把中央和省委、市委的部署要求落实到“末梢神经”。
杨远朝：二是聚焦干部“四风”指向，“细照”找准真问题。推门纳谏听民声。深入开展“三征求”（党员征求群众意见、支部征求党员意见、党委征求支部意见）活动，通过“两进两开”即“进家门、请进门，开大门、多开门”，把领导干部摆进去，广大群众请进来，将群众反映的突出问题查清摸透。市四套班子领导带头走进联系点、走进棚改一线、走进包挂贫困村，面对面听取群众意见，每人至少走访4个村；部门单位负责同志至少走访6个村；镇（街道）党政负责人村村到。同时，采取现场体验、随机走访、“微调研”等形式，广泛征求社会各界的意见建议。目前，全市共梳理各类意见建议12685 条，并逐条分类对照落实。
杨远朝：深入基层感民艰。市四套班子和各部门负责同志深入村组，倾听偏远地区群众进镇到市办事的奔波之苦；深入行政审批中心，体验查找为企业服务还有哪些薄弱环节；深入民生工程现场，帮助解决项目推进过程中的突出问题。“四个对照”查己过。对民主评议、督导谈话、群众座谈和其他形式征求到的意见和建议，层层“拉清单”，人人领问题，认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，突出重点查“四风”，透过现象找根源，确保每个问题“见人见事见思想”。
杨远朝：三是对照群众满意标准，“笃行”整风求实效。一方面，以钉钉子的精神着力抓好整改落实。目前，江苏省委督导组反馈的15项问题已全部整改落实到位；其他征求梳理的5大类18项问题，也全部落实责任领导、责任部门和责任人。另一方面，对照全面深化改革要求，加强对现行政策制度的梳理和修订，坚决废止因部门利益而设置、群众极不满意的“土”政策，以“壮士断腕”的勇气，精简压缩审批事项，从源头上“削权”，全市41个部门的461项审批事项，被精简379项，减幅达82.2%；在绩效考评上探索建立第三方评价机制，将体制内的考核与体制外的考核结合起来，让服务对象说了算，让考核结果更加客观公正，群众的满意率不断提高。
主持人：看来，群众路线活动开展以来，新沂经济社会发展取得明显成绩，广大党员干部的作风进一步优化，干群关系进一步融洽，加快发展的活力进一步迸发。那么，杨部长，我们在活动中，有哪些创新性、典型性做法要与广大网友分享？
杨远朝：好。这就是我想说的第三个问题。就是说，群众路线活动成为转变作风惠民生的“发动机”。群众满意不满意是检验活动成效的一个重要标准。我们以“进一步密切党同人民群众的血肉联系”为总要求，以“家国情怀”为引领，以维护群众利益为核心，以“了解群众、学习群众、服务群众、引导群众”为主要任务，以制度建设为根本保障，通过开展“推行家庭工作法、筑牢党群‘连心桥’”活动，进一步完善党员干部直接联系群众制度，机关和领导干部走前头、作表率，党员干部全员参与，通过面对面沟通、心贴心服务、实打实办事，转变干部作风、增进群众感情、锤炼坚强党性，推动群众工作常态化长效化开展。
主持人：刚才部长提到了“推行家庭工作法、筑牢党群‘连心桥’”，那么请问部长，什么是“家庭工作法”，在活动中新沂是如何“筑牢党群‘连心桥’”的？
杨远朝：所谓的“家庭工作法”是我们结合新沂实际，深化党员干部直接联系群众制度的创新做法，即把人民群众当家人处，把群众之事当家事办，把群众诉求当家书读，把群众工作当家业创，把群众监督当家风修。活动中，我们通过实施家庭工作法，实打实地帮助群众办了不少实事，解决了突出问题，筑牢了党群“连心桥”，夯实了和谐发展的基础。
杨远朝：一是与群众交心接地气，面对面处好家人。把群众当家人，就要常回“家”看看、多为“家”想想。我们建立健全与群众谈心交心制度和民情联系点制度。认真开展以“访民情、知民意、解民忧、惠民生”为主要内容的走访活动，带着民情调查表、民情日记本，“走田间路、进农家户、听百姓言”，真正俯下身子与群众交谈交心交朋友，切实做到在感情上主动融入群众，在行动上主动贴近群众，设身处地同群众一起想发展的方子、找致富的路子、解困难的扣子。近年来，新沂市招引了必康新医药综合体、华宏特钢、四达机械、东方雨虹、红星美凯龙、雨润广场等一批大项目、好项目，由于听取社会方方面面意见，有环评、安评、稳评在先，最大限度地照顾了群众利益，在项目用地、征迁过程没有发生一起信访事件，成为和谐征迁的典范。我们觉得，家人最亲，把群众当家人，群众不把我们当外人，就会实现干群融洽一家亲。
杨远朝：二是向群众学习强底气，手拉手办好家事。只有拜人民为师，向群众学习，才能从人民群众的鲜活思想中汲取新营养，从基层一线的生动实践中获得正能量。我们建立完善了领导干部调查研究制度。市领导到基层调研每年不少于2个月；部门党员干部到基层调研每年不少于3个月；镇（街道）党员干部要把入户走访调研作为经常性工作。我们还建立健全了机关干部到基层挂职任职制度。有计划选派优秀年轻干部到基层“一线”挂职任职，以镇（街道）、村（社区）党员干部为骨干，以网格为单元整合资源，组建不同类型的服务团队，为群众提供服务。新沂每年的民生投入年均增幅达30%以上。近年来，我们已建成了徐州县域第一家地表水厂一期工程并竣工供水，苏北最大的县级人民医院建成投入使用。2013年建设安置房108万平方米，完成1500户农村危房改造。今年，将建设保障性住房80万平方米，实施棚户区拆迁改造70万平方米，改造农村危房1000户。全市新农合参保率达99.17%，城镇居民医保参保率达98%，城乡居民养老保险实现全覆盖，农村五保供养对象实现应保尽保。我们的感悟是，家事最急，把群众的事当家事办，善谋大事，乐办小事，多办实事，常办好事，群众工作就无难事。
杨远朝：三是帮群众排忧解怨气，心贴心读好家书。真正把群众诉求当家书，才能读出信息、信任、信心和信念。我们注重加强群众诉求平台建设。充分发挥“一把手”网络服务厅、“书记、市长信箱”、政府12345服务热线、政风行风热线、社情民意“直通车”等载体功能，进一步畅通群众诉求渠道。活动开展以来，成功办结了群众反映的各类民生问题168件。同时全市近几年梳理汇总的7大类151件信访突出问题，除涉无政策依据暂时无法定性的6件之外，其余145件也全部实现“案结事了”。
杨远朝：真情读家书、真实办家事，我们有个典型的例子。就是今年3月14日，桥口小学袁照晖同学给赵书记写信反映校舍拥挤问题，赵书记立即批示，并带领有关部门专题调研了全市学校建设等问题。3月27日，桥口小学扩建被列为2014年为民办实事工程之一。目前该校的教学楼扩建工程已主体完工，秋季开学将投入使用。我们的体会是，家书最贵，把群众诉求当家书读，与百姓同担忧、共欢乐，就会读出真情来，就会办好群众事。
杨远朝：四是为群众履职增和气，实打实创好家业。只有把群众工作当家业，加强基层基础建设，引导群众与党同心同德、同向同行，才能不断开创和谐发展新局面。我们以落实和完善党的代表大会代表任期制为抓手，建立健全各级党委委员联系代表、代表联系党员、党员联系群众的“党群联系链”，充分发挥党代表和党员模范带头作用，切实把群众团结凝聚到党组织周围，努力做到一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。
杨远朝：我们继续深化“党群一体化”制度建设。以构建“大党建”格局为抓手，深入推进“同心筑堡垒”工程，确保“两新”组织双覆盖双增强，及时向群众宣传党的路线方针政策，做好群众思想政治工作，努力用我市“一个目标、三步走、五城同建”的发展思路引领群众、鼓舞群众、聚力群众，进一步坚定广大群众对全市发展的制度自信、道路自信和行动自觉，引导和发动群众积极投身全市改革发展的生动实践。我们认为，家业最重，把群众工作当家业创，教育好、引导好、发动好群众，群众的情绪就顺、干劲就足，和谐发展的局面就会越来越好。
杨远朝：五是请群众监督树正气，情融情修好家风。家风连着作风、党风、政风、行风。我们要求广大党员干部特别是“一把手”要牢固树立“家国情怀”，真正把所在单位当做一个大“家”，通过接受社会各方面监督，特别是群众的监督修好“家”风，来进一步转作风、促政风、优党风、树行风。我们以加强基层服务型党组织建设为抓手，深入开展党员承诺践诺活动，党员做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），立足岗位实际开展承诺践诺活动，活动程序和结果向社会公开，接受社会监督。
杨远朝：为确保各项工作有效落实，我们还积极创新评价机制，采取部门互评、企业评机关、下级评上级、群众评党员、被服务对象评价部门等方式，综合评价单位和党员干部履职情况，对综合评价群众不满意的，实行公开限期整改。我们相信，“家风”最紧，领导干部只要带头正“家风”，自觉接受群众监督，敬畏群众、善待群众，群众就会拥护你、追随你。
主持人：新沂的群众路线活动可以说，特色鲜明，内容丰富，取得了实实在在的效果。我们相信这离不开党员干部的支撑和组织的保障。杨部长，想请您给我们谈一谈如何在践行群众路线中做好组织工作？
杨远朝：主持人归纳的很好。我们在下一步工作中，也将重点做好践行群众路线和组织工作的结合文章。
杨远朝：一是把践行群众路线与深化干部人事制度改革相结合，努力锤炼高素质干部队伍。结合教育实践活动，深入开展理论教育和党性锻炼，积极拓展红色课堂，继续在延安、井冈山等地开办中青年干部党性教育专题培训班。同时，通过与复旦大学等名校合作、开设“钟吾大讲堂”、组织领导干部上讲台等形式，多渠道开展知识和能力培训，积极拓展干部国际化视野。同时，健全完善“适岗评价、缺位选拔、基层锻炼、一线考察、管理监督”五大机制，做好干部培养选拔工作，切实提高识人察人能力、选人用人质量和管人育人水平，不断优化政治生态。
杨远朝：二是把践行群众路线与创新基层党建工作相结合，突出抓好服务型党组织和党员队伍建设。以“三增三强”工程为总抓手，推动农村基层党建与农村改革发展深度融合、互促互赢，努力实现班子增活力、集体增资产、群众增收入和基础设施强、服务阵地强、民主管理强各项目标。继续开展城乡统筹党建、农村无职党员设岗定责等活动，不断拓展城区为农村服务、机关为基层服务、党员为群众服务的新通道。
杨远朝：三是把践行群众路线与人才工作相结合，着力优化人才创新创优环境。坚持用实践的观点群众的眼光，五湖四海选人才、不拘一格降人才。全力实施好智汇新沂、人才培育、三团助企、人才关爱这“四大工程”，成立企业发展智囊团、项目专家团和资金服务团，力争今年新引进各类领军人才20人以上。
杨远朝：四是把践行群众路线与村官工作相结合，染牢大学生村官的“农民底色”。大学生村官队伍是一支非常年轻充满朝气的生力军，处在服务群众的第一线，如何深入践行党的群众路线，就必须扎根农村、情系农民，把农民这个身份染在身上，作为一辈子成长的“底色”。我们将注重把好入口关、能力关、用才关、出口关这“四道关口”，引导大学生迅速熟悉农村、融入农村，尽快褪掉“书生气”，充分吸纳“乡土气”；引导他们充分发挥自身优势，切实把知识专长和本地资源、群众意愿、市场需求有机结合起来，努力做农民致富的“土专家”、“田秀才”。
主持人：非常感谢杨部长今天到人民网做客和大家分享新沂的经验。。
杨远朝：谢谢主持人，谢谢广大网友。我最后说一句话，我们新沂，常来常新，恳请各级新闻媒体和广大网友一如既往地关心支持新沂的经济社会发展、党的建设和组织工作，开放和谐的新沂热忱欢迎天下宾朋。
主持人：再次感谢杨部长，也谢谢大家收看我们本期的节目。谢谢！
