中国共产党新闻网北京7月1日电 （朱书缘）近日，人民网·中国共产党新闻网、群众路线网“群众路线基层行”栏目走进徐州市贾汪区，视频专访了贾汪区委书记曹志。访谈围绕基层党组织如何扎实开展教育实践活动、践行群众路线进行了深入交流和探讨。
[主持人]:大家上午好，欢迎大家收看由中央党的群众路线教育实践活动办公室指导，人民网·中国共产党新闻网、群众路线网、全国党建云平台联合承办的“群众路线基层行”系列访谈节目。今天我们栏目迎来的嘉宾是江苏省徐州市贾汪区委书记曹志同志。欢迎曹书记的到来。
[曹志]:主持人好，各位网友好。非常高兴在这里与大家见面。
[主持人]:曹书记，您好。通过全国党建云平台，我们了解到贾汪区在开展党的群众路线教育实践活动中有诸多实践和探索。今天我们就围绕如何多措并举，扎实开展群众路线教育实践活动和大家进行交流。您能否首先给我们介绍一下贾汪，让我们更多的了解贾汪、走进贾汪。
[曹志]:好的。首先衷心感谢人民网·中国共产党新闻网以及全国网友对贾汪区经济社会发展、党的建设和组织工作长期以来给予的热情关注和大力支持。
[曹志]:贾汪是徐州市的一个区，离徐州市区38公里，市委市政府对我们的定位是贾汪要建一个山水生态城、休闲度假区、徐州后花园、城市副中心。
[曹志]：贾汪主要有三个特点：贾汪是一个百年煤城,贾汪是因矿设区，是江苏省唯一一个全国资源枯竭型城市。第二个特点是贾汪是一个旅游大区。贾汪这几年旅游产业迅速崛起，我们开发建设了一些茱萸寺、潘安湖、凤鸣海、督公湖等淮海经济区比较有影响的景点，现在贾汪是名副其实的徐州后花园和新型的旅游城市。第三，贾汪是一个红色旅游资源非常丰富的区。发生了著名的贾汪起义，张克侠、何基沣发动了著名的贾汪起义；三野旧址在贾汪区，邓小平、陈毅在这里开了三野的前委会议；还有一个个人投资建设的运河支队纪念馆。因此贾汪还是一个红色资源比较丰富的城市。
[主持人]:通过曹书记的介绍，相信网友们都深深感受到了贾汪厚重的文化底蕴和蓬勃的发展势头。说到党的群众路线教育实践活动，我们特别想知道，贾汪是如何扎实开展这项活动的。请书记给我们介绍一下。
[曹志]：好的。贾汪从今年2月份开展群众路线教育实践活动以来，我们大约2万个党员干部参与到这项活动中来。在这次活动当中，我们按照中央和省、市委要求，在省、市委督导组的指导下，在市委常委、政法委书记孔海燕的直接指导下，我们坚持把学习教育贯穿始终、把查摆问题贯穿始终、把立说立改贯穿始终，来实现孔书记提出的“贾汪要在全市群众路线教育活动中走在前列、争当示范”的要求。
[曹志]：按照中央和省市委的要求，在这次群众路线教育实践活动中，我们在做好规定动作的同时，要做好自选动作。我们的原则是自选动作要为规定动作服务，不能标新立异，不能脱离规定动作，这样自选动作才会收到效果。群众路线教育实践活动中，我们立足贾汪实际创新了三项工作：第一项，建立第一书记任职制度。贾汪区四套班子领导、各部门各单位的一把手、乡镇的党政正职分别联系一个薄弱村，任职第一书记。
[曹志]：第一书记有一定的权利，但不包办、不代替现任村支部书记的工作。我们要求每个月至少去村里去一趟，研究解决一次问题；要慰问贫困户，帮助薄弱村理清发展思路，加强村级班子建设。这是第一项工作。第二项工作就是农村党员干部挂牌亮户先锋行活动，我们区委组织部为农村的党员干部，制作了统一的标牌，在门口挂上共产党员先锋岗标牌，把入党时间、联系电话、照片都在上面公示，来接受大家的监督。我们下去跟这些挂牌共产党员座谈，他们都反映“挂不挂牌效果大不一样，挂牌以后认为自己就是一个共产党员，自己的所作所为应该以一个共产党员来要求”，村民普遍反映“挂牌以后党员的先锋模范作用充分的发挥出来了”。第三项工作，我们的机关干部在社区要“五参五促”。机关干部下班以后都住在社区里，我们的机关干部要在社区里起到模范带头作用，参与一些文明的创建、卫生城的创建、环境的整治和移风易俗，在各个方面发挥先锋模范作用。现在我们八百多个机关干部都已在社区报到。这支队伍发挥了重要的作用，群众亲切的称他们为“八小时之外的义工”，效果非常好。
[主持人]：说到为群众办实事，我们特别想知道，除了这“三项工作”之外，咱们区从全区层面为群众做了哪些实事？
[曹志]：群众路线活动搞的好不好，一切要以人民群众满意为标准。我们在群众路线教育活动中，通过解决“四风”问题，真正为人民群众办实事，让人民群众感受到群众路线教育活动的实效。在开展这项活动中，我们既惠及城市的居民，又惠及广大农村的村民。我们在城市建设中深入开展了创建卫生城活动。贾汪由于脱胎于“百年煤城”，市政欠账较多，基础设施建设较差。在创建卫生城开始时贾汪成绩不是太好，在全市处于末尾，老百姓反映比较强烈。我们知耻后勇，痛定思痛，采取了一系列的措施，加大老城区环境的整治，改建旱厕70多座，新修了一些道路，建设了市民休闲的广场：汉府街广场、五号井矿工广场，还有凤凰泉的二期，老城的面貌发生了显著的变化。这次创建国家卫生城市的检查、市里的暗访，我们贾汪区从最后一名跃升到全市第一名，这是我们在城市这一块所采取的措施。在农村我们就创建美丽乡村，贾汪的农村过去是从铜山划过来的9个镇、100多个村，村庄环境整治的任务非常重。今年群众路线教育一开始，我们就把美丽乡村建设摆上重要的位置，确定了7项任务。比如说城乡垃圾收运体系的市场化运作，每个村都要建设集中的柴草堆放场，建设一个集中公墓，清理居民门前的乱堆乱放，应该说整个效果非常明显，老百姓姓从这项活动中切切实实得到受益。欢迎记者到我们农村去，贾汪大地690平方公里，河沟、村前村后没有垃圾。通过创建也创出了一些比较有特色的村庄，比如说紫庄镇的岐山村，就是一个典型的江南水乡的特色。
[主持人]：我们群众路线基层行一路也看到了，无论城里、镇里还是村里，绿化、环保都做得很好，有种进入花园的感觉。我们城区办事处层面还为老百姓做了哪些具体事情呢？
[曹志]：贾汪的老城基础条件非常差，主干道还可以，背街小巷和居民小区老百姓反映还是比较强烈。利用这次路线教育的机遇，区财政加大了投入的力度，重点在居民小区的整治上加大力度，比如说过去贾汪的小区基本上没有物业管理，垃圾得不到及时清运，老百姓怨声载道。在这个问题上我们探索出了每个办事处、每个社区都要建设物业管理服务站，在足额征缴物业管理费的基础上，对差额部分区里财政予以补贴，解决了小区物业管理的全覆盖问题，应该说这一举措使我们居民小区的整体保洁始终处在一个比较高的水平，大家都非常满意。再比如老城区乱设摊点现象非常严重，我们在这次创建卫生城活动当中规划建设了一批比较好的疏导点，既解决了乱堆乱放的问题，又使商户规范有序的经营，这些疏导点都成为城市里一道亮丽的风景线。
[主持人]：这样的做法确实很好，既保证了小商贩的生计，也方便了百姓购物。那我们刚才谈了有关为群众办实事的话题，能不能请曹书记给我们介绍一下贾汪区基层组织建设方面都有些什么样的工作亮点？
[曹志]：我们贾汪有122个村，整个基层组织建设状况还是比较好的，但是还有14个村是软弱涣散的村组织，服务群众最后一公里、最后一步路的问题还没有完全解决。这几年，我们在加强基层组织建设方面主要是鼓励党建方面的创新，实行党建创新责任制，来调动创新工作积极性。第二个我们注重发挥基层党员的作用。现在基层组织对他们的管理还是不到位的，县区里党员会比较多，但在基层党员会很少开过。我们这次群众路线活动中“挂牌亮户先锋行”就是要把基层党员的作用发挥出来。比如说耿集办事处的柳园村，这个村集体经济比较薄弱，我挂职这个村的“第一书记”，在开动员会上，我说村内门前房后的垃圾，不一定花钱请别人来清理，我们几十个共产党员为什么不能齐心协力把卫生打扫干净呢！在我的号召下，村里几十个党员干部不计任何报酬，纷纷投入到美丽乡村的建设中去。他们感觉到，通过这个活动老百姓对他们有了新的认可，同时他们也感觉到，作为共产党员就应该多奉献、为人民办事，这个效果也是非常好的。
[主持人]：他们也很有成就感。
[主持人]：从我们的党建云平台上可以看到，贾汪区在第一批教育实践活动当中就已经先行进行了整改？
[曹志]：这次群众路线显著的特点就是三个阶段不分段，把学习教育贯彻始终、把查摆问题贯彻始终、把落实整改贯彻始终。虽然我们贾汪是作为第二批群众路线教育实践活动的参与单位，但是在第一批活动的感召下，针对大家反映的问题，我们即知即改，立说立行。我们在几个方面采取了措施。第一个就是“三公”经费的公开，我们在全市比较早的实行了“三公”经费的公开，从我们今年上半年统计的情况来看，比去年有了大幅度的下降；第二个呢，我们清理了办公用房，也是在第一批活动当中我们把办公用房彻底清理到位。刚开始有些人都认为清理办公用房是小题大做，但我们认为这就是能给老百姓看到的最大的成效。说一千，道一万，上边要求了你不做，群众路线教育就失去了意义。通过整治，老城区的机关单位全部搬到了新城区，腾出老办公楼15栋，让机关事务管理局统一进行管理，节约了成本，提高了政府资金的使用效益。大家反映还是非常好的。虽然面积小了，但大家感觉到整体环境改善了，新的形象也树立起来了。
[主持人]：确实，咱们贾汪区先学先改是走在了前面。那第二批教育实践活动开展以来，咱们贾汪区又是如何找准问题的呢？
[曹志]：我们一个重要的原则就是“真开门、开大门”，广泛地听取社会各方面意见。你征求的意见广泛不广泛主要看你这一级党组织，态度真诚不真诚。如果形式主义地征求意见，大家就不会给你说真话；如果真心实意地敞开大门听意见，老百姓还有许多意见跟你说。因此，我们利用召开座谈会，特别是我们“第一书记”沉到村里面听取老百姓的意见。我们的想法就是换位思考，如果我是老百姓，我感到有哪些做得不对的，通过换位思考，从老百姓的角度思考问题，我们发现还存在不少问题。这次通过各方面征求意见，我们大约集中起来是400多条，省委督导组给我们反馈的意见也有40多条。这些意见，有些反映的是工作方面的，但是工作方面的问题，我们也要求从四风方面查找原因。比如说刚一开始大家给我们提出的意见，说“重视城市建设，忽视产业发展”。我们刚开始也想不通，贾汪城市建设过去确实太差了，我们抓住问题的主要矛盾、抓住矛盾的主要方面来解决问题，没有错，对老百姓提出的意见，我们有抵触情绪。但细想一下，老百姓提出“重视城市建设，忽视产业发展”，并不是否定在城建方面的所作所为和贡献，忽视产业，实际上是各级领导干部的政绩观问题。产业项目周期长，很难见到成效，从这个方面想，我们感觉到老百姓提的意见确实很对。坚持问题导向，只有解决问题，事业才能发展，因此对老百姓提的这些问题呢，我们就是真心听，不搞形式。比如说，我们老城的问题比较多，环境脏乱差，我们就安排老矿办事处通过电视现场直播，广泛征求老百姓的意见。现场请市民随机提意见，老百姓确实发言比较踊跃，对存在的问题毫不留情，给我们很大的触动。
[主持人]：贾汪在第二批教育实践活动当中确实非常注重发现问题的方式和方法，那我想知道，咱们发现这些问题后，又是如何抓好整改的呢？
[曹志]：老百姓看你活动开展的怎么样，感受最深刻的就是看你整改的怎么样。只说不做就会失信百姓，我们对征求到的意见，对省委督导组、市委督导组反馈的意见，坚持立说立行，立说立改，不等不靠。我们也教育各级干部，不要认为所有的整改都要到整改的阶段再进行，要把整改贯穿于整个路线教育活动的始终。第一个我们建立了责任制。凡是老百姓反映的问题，落实到区四套班子的所有成员，落实到各个部门，“一把手”为第一责任人，接受社会的监督，办理的情况及时向社会公布，限期限时完成，这样问题就得到了有效的解决。第二个我们在政府网站上搞了一个整改专栏，把老百姓所有问题原汁原味的在公开栏上公布，然后挂牌作战，如果问题解决了就把黄牌换掉，解决一个问题销号一个，不解决永远挂着，这样给各级干部也是一个压力。
[主持人]：贾汪区在解决这些有针对性的问题方面取得了哪些成效。
[曹志]：贾汪抓整改也是实实在在的，不等不靠，取得的成效老百姓也是认可的，老百姓反映问题，我们能够改的就立即改。比如说，信访的问题，贾汪“7.22煤矿事故”后许多矿主上访，反映我们的补偿不到位。对此，我们安排了专门调查组，进行了彻底的调查，实践证明，我们当时补偿政策分两批补偿是到位的。为什么老百姓还不停的上访呢，都已经三级终结了，我们感觉跟老百姓政策的解释还是不够的。有些矿主自己签字确认补偿到位了，但老百姓还是不停的上访，确实有些老百姓煤矿关闭后生活比较困难，我们党委政府的关怀没有及时送到位，对这些困难的群体关心关注不够，救助不到位，同时他们这些人过去都是矿主，都有一定的能力，煤矿关闭以后对他们的二次创业，我们指导不够，扶持的政策没有到位。现在通过这几条措施我们反复做一下矿主的工作，大家的情绪已经基本稳定，但是还没完全解决。我们下一步还是要做一些深入的工作。类似这样的问题，不能简单的抓整改，不能就事论事抓整改，而是研究体制机制上的一些问题，往深里做，往实里做，这些问题才能得到整改。否则，脚疼治脚、头疼治头不会起到很好的效果。
[主持人]:今天曹书记在我们演播室为我们介绍了很多关于贾汪区如何服务群众、如何做好第二批教育实践活动方面的情况，其中有很多确实值得我们借鉴和深入地思考。
[主持人]:节目的最后，特别想请曹书记再简单地介绍一下咱们贾汪区有哪些有魅力的地方。
[曹志]：贾汪去年被评为“中国休闲小城”和“全国旅游示范区”，获得这个荣誉既是对这几年旅游建设的充分肯定，也说明贾汪还有很多好的地方。我借这个机会向大家推荐一下，也欢迎大家有时间到贾汪看看，给我们的工作多指导、多帮助，帮助我们把工作做的更好。我们贾汪的旅游有几个龙头项目。第一个是潘安湖湿地公园，总占地面积11000亩，前身是徐矿集团开采煤矿留下的塌陷地，可以说是一个烂塘子，一下雨村民家进水有一米多，垃圾遍地，生态环境非常恶劣。市委曹书记下决心建设潘安湖湿地公园，确实是变包袱为资源、化腐朽为神奇。潘安是中国的美男子，潘安在历史上与贾汪有很深的渊源，我们用潘安来命名，就说明潘安湖是湖泊中的美男。现在潘安湖是中国北方最大的湿地公园，也是国家资源枯竭城市生态建设的示范基地。国家发改委、国土资源部对潘安湖湿地建设给予了高度的评价。潘安湖二期将于国庆节正式开园，下一步还有潘安古镇，是典型的徐州民居的特色，也是一个传世经典之作。潘安古镇也是国庆节开园，到时候会成为淮海经济区旅游的一大热点。潘安湖建成以后，也成为徐州和淮海经济区旅游的一个龙头，现在每天到潘安湖的游客越来越多。第二个景点是大洞山茱萸寺。徐州市的最高峰在我们贾汪区，是361米，大洞山有万亩石榴园。2009年时恢复重建了茱萸寺，也成为周边比较著名的一个景点。第三个是凤鸣海景区。四亿多年前贾汪是一个大海，由于地壳运动形成了一些奇石。我们在城市建设当中开发利用好这些奇石，目前凤鸣海景区保护了一大片奇石，我们叫凤鸣湖。同时在凤鸣海景区的主广场竖起了中国最大的园林石——凤鸣石，有548吨，高13米，宽8米，厚4.6米，贾汪奇石的资源得到充分发挥，这个景点还是值得一看。第四个是督公湖景区。去年搞了二期的扩湖，扩湖之后湖面面积达到2000多亩，在督公湖周边开发了一些比较好的景点，即“三滑一漂”项目和“紫海岚山”薰衣草项目，“三滑”就是滑翔伞、滑雪场，今年贾汪春节期间滑雪场吸引了周边大量的游客，还有一个滑草场。“一漂”是漂流，现在已经开了，欢迎记者朋友到现场看一看，一个多小时的山地漂流，惊险刺激，吸引了大量游客来体验。同时在督公湖东边建了一个“紫海岚山”薰衣草基地，薰衣草还没有完全盛开，盛开的是马鞭草，现在是一片紫色海洋的奇观，成为徐州周边居民周末休闲旅游的好去处。现在通过网络把这个景点传播出去后，大家都认为我们贾汪的“紫海岚山”是法国的普罗斯旺，一炮打响，一举成名。第五个景点是运河支队纪念馆，值得一提的是我们的一个企业家，自己投资一个多亿，搞了一个五百亩的园子，建设了一个运河支队纪念馆，作为红色爱国主义教育基地。在我区教育实践活动中，全区党员干部瞻仰烈士、学习革命先辈的精神都是在运河支队纪念馆开展的。贾汪的景点已经形成由点到线，在淮海经济区也是小有名气，特别是我们离台儿庄古城也近，贾汪和台儿庄结成了旅游战略同盟，和微山湖一起打造淮海经济区旅游金三角，欢迎全国的网友和各位朋友到来贾汪旅游观光指导。谢谢！
[主持人]:谢谢！谢谢曹书记的详细介绍，也谢谢曹书记今天做客我们的节目。
