6月30日，中央组织部公布了2013年党内统计数据。分析这些数据，我们可以清晰地看到，各级党委及组织部门抓党员发展和管理工作取得了新的成效，党员队伍规模适度扩大，组织覆盖更加广泛，整体质量明显提高。同时，数据的变化也表明，随着世情国情党情的变化，党员队伍建设面临着新任务新挑战，需要突出重点、创新方式，进一步做好党员发展和管理工作。
党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。党员队伍素质高，党的力量就会强；党员队伍充满活力，党的事业就会生机勃勃。我们党历来高度重视党员队伍建设。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央反复强调，坚持党要管党、从严治党，要落实到党员队伍的管理中去。去年初，中央政治局召开会议，专门研究部署加强新形势下发展党员和党员管理工作。接着，中央组织部召开了全国发展党员和党员管理工作座谈会。一年来，各级党委及组织部门认真贯彻中央的新部署新要求，狠抓落实，取得了新进展。发展党员调控效果明显。2013年党员总数为8668.6万名，增幅1.8%，较2012年降1.3个百分点。党员队伍结构逐步优化。基层一线党的力量得到增强，2013年全国在生产、工作一线发展党员109.8万名，占发展党员总数的45.6%，较上年提高了1.4个百分点；青年党员、女党员、少数民族党员、非公有制单位党员占比较上年均有所上升，队伍呈现均衡发展趋势。党员队伍总体质量有新的提高。高学历党员数增加较快，2013年底全国具有研究生学历的党员261.2万名，较上年增长10.8%；发展具有大专以上学历的党员87.1万名，较上年提高3.7个百分点；在先进模范人物中发展党员10.6万名，占发展党员总数的4.5%。党员队伍活力进一步增强。各地创新方式加强党员教育管理，同时结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，严肃党内组织生活，健全联系服务群众机制，积极发展党内基层民主，认真开展处置不合格党员工作，纯洁了组织和队伍，广大党员在各条战线上充分发挥了模范带头作用。
马克思主义政党的力量和作用，不仅取决于党员数量，更取决于党员质量。党员队伍建设在取得新成绩的同时，也面临着新的形势。随着党员数量的增加，如何优化队伍结构、处理好党员队伍数量与质量的关系；随着“四个多样化”的深入发展，如何创新方式加强党员教育管理；随着入党积极分子持续增加，如何提高新发展党员的质量，等等，都是今后要着力研究解决的问题。要认真落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的高质量党员队伍，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。
——坚持标准，调控总量，优化结构，进一步提高发展党员质量。发展党员要把政治标准摆在第一位，突出重点抓“思想入党”，做到成熟一个发展一个，防止降格以求。对入党积极分子要加强教育培养，不断提高政治觉悟和综合素质。要按照党员队伍总量控制的要求，坚持慎重发展，有控、有保、有减、有增。要优化结构，坚持均衡发展，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在非公企业、社会组织和城乡结合部、流动人员聚居区发展党员，努力解决农村和城市社区党员队伍老化问题。无论在哪个领域发展党员，都要突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，确保新发展党员的质量。
——从严管理，锤炼党性，充分激发党员发挥作用的内在动力。要严格组织生活，认真执行“三会一课”、党性定期分析、民主评议党员等制度，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来。要加强党性锻炼，特别是要针对45岁及以下党员达4000多万、占比近半的现状，加强青年党员教育管理，把思想教育贯穿在党员管理全过程，不断提高党员的思想素质，使广大党员坚定理想信念，自觉为党和人民的事业而奋斗，使整个队伍更加朝气蓬勃、坚强有力。
——健全机制，及时处置不合格党员，使党员队伍更加纯洁。要严肃纪律，严格按照党章和有关规定处理“三不”党员、长期失联党员和长期不发挥作用党员。要建立健全党员能进能出机制，认真总结各地经验，深入研究不合格党员的认定标准、处置方式等，做好组织处置与纪律处分的政策衔接，督促广大党员严格按照党员标准要求自己，保持先进性和纯洁性。
（作者单位：中央组织部党建研究所）
