新沂市瓦窑镇把探索实行党员干部“联户连心进网格”制度作为践行党的群众路线、建设基层服务型党组织的重要抓手，实现了联系服务群众全覆盖、零距离、常态化，受到了群众的广泛好评。
分层分类联系，打造全覆盖“联户”网。镇里把辖区内村、组、户网格化，划分了12个一级村网格、75个二级组网格、8799个三级户网格，推动全镇40个党支部、1000多名党员干部真正沉下去，织成了一张覆盖村组户的大服务网。所有党员干部，都能在这张网格中找到自己独属的“坐标”，从而将服务、协调、管理、维稳功能，延伸至社会肌体的最末梢。镇干部联系党员中心户。镇党委政府班子成员联系一个村，10个农户。每个党支部联系2村民小组。普通党员“1+N”联系服务农户。每名普通党员按照居住区域和就近联系的原则，联系5-10户农户，围绕农户日常生活中遇到的问题做好服务工作。
按需组建团队，打造全参与“服务”网。一是多元联动组建服务团。根据农村实际和网格内群众所需，发挥党员干部自身特长和优势组建服务团队，为村民群众提供针对性服务。如组织村内威信高，能力强并热心调解工作的离任老干部、老党员组成纠纷调解服务团，帮助村民群众化解矛盾纠纷；由妇女委员、大学生村官和老人协会成员组成“两老一少”服务团，加强对空巢老人和留守儿童的关心关爱。全村共组建了纠纷调解、农技互助、“两老一少”帮扶、应急救助、思想疏导等各类党员服务团10多个。二是组团开展针对性服务。对于网格内出现的问题，党员干部无法解决的，由党员干部服务团采取上门服务、跟踪服务等方式，积极做好对接联动服务，确保各类问题都能够得到解决和落实。至目前，该镇党员服务团共化解各类矛盾纠纷80多起，解决群众烦心琐事140多件，解除群众疑惑70多个。
建立健全机制，打造全方位“保障”网。以“全方位保障”为目标，健全完善三项机制，确保“联户连心进网格”常态化、长效化。一是建立定期沟通服务机制。每周联村干部要遍访所联系的党员中心户和农户，党员中心户要遍访所联系的普通党员户和农户，普通党员户要遍访所联系的农户。对群众所反映的问题能解决的当场解决，不能解决的做好解疑释惑工作并及时提交处理。二是建立量化考评机制。把落实“联户连心进网格”制度情况纳入农村党员先锋指数考评的重要内容，对工作表现突出的党员优先列为先锋党员评定对象，对工作表现较差的党员在先锋党员评定中给予一票否决。三是建立亮诺践诺评诺机制。各党员干部立足责任区内群众最急、最盼、最需开展服务承诺，村党支部采取个人自评、党员群众测评、组织考评等方式，每月开展“服务之星”评选，并张榜公布，促使党员干部积极履行好服务承诺。
“联户连心进网格”制度，推动党员干部直接听取群众诉求,让老百姓有难有人帮，有纠纷有人管，把群众信访问题和不和谐因素消化在萌芽状态，较好发挥了基层党组织和党员干部在社会管理中“第一道防线”作用，实现了“问题不出户、纠纷不出组、矛盾不出村”。 及时解决村民难事、愁事、烦心事和山林、建房等矛盾纠纷，构建了党员干部直接联系服务群众工作机制，密切了党群干群关系，提升了基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力，促进了村内各项事业发展和重点工作推进。
（江苏新沂党建云平台供稿 满东广）
