江苏淮安区以教育实践活动为契机，以推进基层服务型党组织建设为抓手，全力打通服务群众“最后一公里”。
完善体系，夯实服务基础。积极整合资源，努力构建服务网络。一是整合组织资源。因需而建，依托产业链和种养殖基地新建专业合作社党小组31个，涉及党员296人；推进“组织进小区”，在新建的12个居民小区成立党支部；在经济开发区28个单位建立非公企业综合党委，牵头负责非公企业党建工作，项目化推进组织覆盖。二是整合服务资源。城乡联动，在认真调研基础上，将区直机关单位与300多个行政村进行对应式挂联，在服务发展、服务民生上对村居给予资金、物资、技术和信息等方面的帮助；村企联动，借鉴社区“共驻共建“做法，引导部分明星企业与42个后进村结成对子，通过产业带、项目兴、招工帮、资金助等形式，促进农业增效和农民增收。
优化队伍，提升服务能力。组织百名村居党组织书记赴苏州农干校进行培训，通过参观“华夏第一钢村”张家港市丰镇永联村、常熟市支塘镇蒋巷村等全国新农村建设示范村，与省优秀基层党组织书记常德胜等一批杰出的致富带头人交流座谈，进一步开阔视野、解放思想。开设“周末组工讲堂”。每周五利用半天时间，围绕基层党组织服务主题，设计新颖独特、丰富多彩的授课模式，利用图片、幻灯、展板等辅助性工具增强学习直观性，精心设计互动环节，聘请工作业绩出色的基层党组织书记等作为“特约嘉宾”，增强培训的吸引力和感染力。结合软弱涣散党组织整顿，调整了12名村居党组织班子成员，从机关选派28名青年干部到基层担任“第一书记”。
丰富载体，增强服务效果。划分“党员责任田”，按照“能力与任务相适、居住地与责任区”相近的原则，为全区2万多名在职党员划分了服务群众“责任田”，常态开展关爱送暖、政策宣传、矛盾化解、帮带致富等活动。组织“千名党员进社区”，推动机关党员利用节假日时间走进后街背巷，为市民提供“法律援助、助学助老”等义工服务。创新“主题党日”活动，由党组织引领广大党员根据群众需求，开展推广实用技术、参加公益劳动、组织文体活动等主题实践，让党员在实践中提高素质，让群众在活动中得到实惠。开展“点亮微心愿”志愿者活动，定期组织党员志愿者深入群众，开展微公益活动，通过送一件生活用品、带一次外出游玩、帮助洗一次衣物等满足困难群众及其子女的点滴心愿。
健全机制，强化服务保障。建立“三定三评三挂钩”激励考评机制，按照“定岗位职责、定任期目标、定年度计划，基层组织自评、党员群众测评、上级组织考评，与综合考评挂钩、与经济报酬挂钩、与政治待遇挂钩”步骤和要求，将村居党组织的工作指标进行细化量化，签订工作目标责任状，推动开展服务承诺、践诺、评诺活动，努力激发党组织服务群众、服务发展的内生动力。建立“十个一”联系服务群众机制，根据党员干部实际，为其弹性落实联系“一个村、一个社区、一个企业、一个基层组织、一个基层民生单位、一个‘两代表一委员’、一个专家人才、一个创业大户、一个低收入家庭和一个困境儿童”服务对象， 从制度层面规范服务行为，促进服务常态长效。
（江苏淮安市淮安区党建云平台供稿 韩学轩）
