践行党的群众路线，如何做到“警务跟随民生，民生主导警务”？惠州派出所的做法是：大处着眼，小处入手。始终把群众的诉求作为第一信号来引领警务，哪里有求助哪里就有民警，哪里有危险哪里就有警察，哪里有需要哪里就有警务。通过一件件“小需求”的办实，一个个“小纠纷”的化解，一起起“小案件”的侦办，一处处“小隐患”的排除，积累居民的信任，赢得居民的支持，筑牢密切的警民关系。他们的所行之“小”，恰恰是民生之“大”。
办实“小需求” 构建大服务
5月1日，国际劳动节。
小长假并没有给惠州派出所民警们带来片刻的闲暇。来来往往的办事群众，进进出出的办案民警，时时响起的警务电话……这是派出所的假日常态。
下午三时许，喇嘛蒿村居民来所报警：职教中心门前，有一名儿童找不到家，希望派出所给予帮助。民警迅速到达现场，一名四五岁大小的儿童正在失声痛哭，对于民警的询问不发表任何“意见”。民警只得将这名儿童先带回所里，一边稳定孩子的情绪，一边及时通知指挥中心，若有儿童走失的报警及时联系惠州派出所。下午五点半，与孩子家人的联系还没有结果，眼看到了吃晚饭的时间，接案民警只好领着孩子一起到公安局食堂就餐。吃饭时民警对其悉心照顾。饭后，孩子不再哭泣，一只手紧紧的拉着民警回到派出所。时间不久，民警接到指挥中心的指令，孩子的母亲已联系上了，正赶往惠州派出所。母子相见自有一番眼泪，母亲轻抚孩子的脸颊说：“儿子，长大后，你也当警察，去帮助那些需要帮助的人吧！”
像这样的小事，派出所的民警们早已司空见惯，面对类似的“小需求”，处理上却不敢丝毫含糊。一天，辖区内一居民领着14岁的儿子来到惠州派出所，指名要找民警黄鹤。说他的儿子不好好念书，爱和同学打架，不听他的话，请黄警官帮他教育教育孩子。黄鹤立即把那个倔强的少年叫到办公室，与他进行了一次单独长谈。从读书谈到个人前途，从打架对个人、家庭和社会造成的危害谈到遵纪守法，从个人品德、家庭美德谈到社会公德。涓涓细语，滋润心田。最后，少年表示今后一定要听父母的话，不打架，好好学习。
“群众的小事就是派出所的大事”，是惠州派出所的警务准则。为了把群众的“小需求”一一办好，把群众的困难一一解决。派出所相继推出了“上门服务”、“送证到家”、“送法入社”、“法制入校”、“预约服务”等措施，让群众切实感受到教育实践活动带来的便利和实惠。上半年，已为群众办理各类好事实事82件，为群众提供上门服务及上门办证38次。
化解“小纠纷” 营造大和谐
家庭矛盾、邻里纠纷、劳资纷争，这些小矛盾，惠州派出所的民警们几乎每天都要面对，有的却要花上几天的精力去化解。这些小矛盾看似“鸡毛蒜皮”，若不及时处理，将成为不和谐因素，且极易激化甚至升级。面对这些“鸡毛蒜皮”，民警们用辛勤的汗水浇灭了激化矛盾的心“火”，用双手挽起众人之手擎起一片和谐的晴空。
5月8日，惠州派出所接到报警：南苑公馆建筑工地的工人与工地负责人发生争执，要求处警。接到报警后，正在街上巡逻的惠州派出所值班民警迅速赶到现场，现场一片混乱，工地上十几名工人将工地负责人围住，大有一言不合要大打出手的趋势。民警稳控住现场后，将工地上情绪还很不稳定的农民工带回惠州派出所进行询问。
询问得知，易某是工地上的小包工头，领着14名民工承包了建筑工地的一个小的工程。5月8日，因易某手下的工人违章操作被工地的负责人训斥，易某及手下的14名工人便集体要求辞职，并要求工地负责人将工资发放。为此，双方发生了争执。为防止事态进一步发展，惠州派出所联调中心就双方纠纷进行了调解。在调解过程中，双方争执频发，联调中心工作人员立足双方当事人的角度一再将争执化解，安抚双方激动的情绪，到5月12日下午，惠州派出所联调中心先后调解5次才使双方达成协议。工地负责人和农民工都感慨地表示：派出所拿我们的事当自己的事情办，就为这态度，我们双方都同意退一步。5月12日下午，惠州派出所联调中心将双方叫到一起，一手交钱一手签协议。一场纠纷就此化为乌有。
为最大限度消除辖区不和谐因素，惠州派出所着眼于“抓早、抓小、抓苗头”，组织民警深入开展矛盾纠纷排查工作，及时处置因邻里纠纷、家庭琐事等引发的小矛盾、小纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，有效防止“小纠纷”升级为治安案件、刑事案件、上访案件甚至群体性事件。今年上半年，惠州派出所先后排查化解各类矛盾纠纷71起，单独或者配合其他部门化解61起，有力地管控了社会秩序，维护了辖区的稳定与和谐。
侦办“小案件” 建设大平安
每当夜阑人静，喧嚣过后的城市进入了梦乡。但有一双眼睛却愈发炯炯，看护着小城的一方安宁。
6月13日凌晨3时许，惠州派出所值班民警按照行动要求在理想家园小区进行例行巡逻时，发现一行迹可疑人员，透过车辆的玻璃向车内窥探，寻找作案目标。此人先后观察了四辆汽车后，在理想家园六号楼下，选中一辆现代伊兰特汽车，正准备撬压时，被民警当场擒获。
“建设平安惠州”，于派出所而言，是口号也是目标，是承诺更是担当。为了实现这一沉甸甸的目标，兑现这一沉甸甸的承诺，惠州派出所全体民警改变观念，转变作风，牢固树立“办好小案件、减少小损失”的工作理念，盯住破坏治安秩序的诈骗、斗殴、盗窃、黄赌毒等类“小案件”，加大案件侦办力度，打早、打小、快侦快破，使警务工作效果直接体现为社会秩序的稳定、百姓生活的安宁。
4月份以来，惠州派出所针对辖区内近期多发盗窃自行车、撬车盗窃案件，专门制定了“打防控”一体化的行动方案，分派值班组、备勤组、流动小组在辖区内的各住宅小区开展巡逻、蹲守。针对专门诈骗老人钱财的发案苗头，民警们深入社区走访高龄老人，嘱咐老人们对于涉及密码、账户和钱财的来电短信，都要提高警惕，千万不要轻易被骗子的恐吓、威胁所蒙蔽。一旦遇到类似情况，应该保持镇定，头脑清醒，尽快向家人，尤其是向子女确认情况，商量对策，谨防上当受骗。
今年以来，惠州派出所共查处街头诈骗、殴打他人、寻衅滋事、盗窃、黄赌毒等类“小案件”167起，行政拘留83人。
排除“小隐患” 预防大事故
5月27日，银河水上公园，一场水上救生演练正在进行。
15时许，惠州派出所接到报警，银河水上公园有人落水。接到报警后，救援人员携带橡皮艇、救生圈、缆绳等救援设备飞速赶赴出事地点，进行救援。到场的惠州派出所民警迅速拉起警戒带，疏散过往群众。两条橡皮艇快速接近目标，将模拟落水者成功救起，整个过程仅用了十分钟。
演练结束后，惠州派出所民警还和水上公园管理人员一道，对在公园两岸的钓鱼者进行了劝离。由于公园岸坡陡滑，容易出现落水事故。目前正值汛期，水上公园又是主河道，岸坡垂钓非常危险。在民警的耐心劝说下，垂钓者表示理解，并主动撤离。
这次演练既是一次对突发事故救援能力的检验，也是一次对公共场所安全隐患的排查。在惠州派出所，像这样的安全隐患排查，覆盖了辖区内的校园、社区、商场以及公共场所。
安全重于泰山，预防胜于抢险。为有效消除各类重大安全隐患，防范灾害事故的发生，惠州派出所定期不定期地联合消防大队等相关部门对辖区重点单位、重点部位、重点场所进行安全检查，督促辖区相关单位和部门落实人防、物防、技防措施，提高内部安全防范能力。自2月份以来，惠州派出所对18家单位下达了限期整改通知，对辖区内的三所高中、一所职业技术学校、一所初中、两所小学进行了全面细致的安全隐患排查，对于存在安全隐患的学校及时督促将隐患排除。并联合旗消防大队对辖区内的高层住宅楼进行消防演练及水上救生演练。一系列行之有效的措施，防止了“小隐患”酿成大事故，让百姓的生活更安心。
（内蒙古敖汉旗党建云平台供稿 姚井东 王景辉 林玉鸣 程树龙）
