教育实践活动为民务实清廉的明确指向，一旦与改革发展稳定的工作实际有效融合，必然会释放出巨大的社会发展推进能量。东莞借助活动激发出的积极向上的正能量，扎实推进改革发展稳定各项工作，有效解决了抓转型、强管理、惠民生、强基层、建队伍等重点工作存在的难题，用改革发展稳定的成果来检验教育实践活动的成效，切实做到了教育实践活动与中心工作两手抓、两促进。
一、借活动之力解转型升级之难。转型升级是东莞推进改革发展的核心任务，也是确保教育实践活动取得实效的题中之义。活动中，东莞把推进活动与推动转型升级各项工作有机结合起来，切实解决好改革发展中存在的突出难题。一是以全面深化改革推进转型发展。东莞谋划部署了330多项具体改革任务，结合教育实践活动中查摆出来的问题和意见建议，近期重点推进项目投资体制改革、城乡土地生态利用制度综合改革、户籍制度改革、政府机构改革、公交体制和医药卫生等民生领域改革，现均已拿出了初步的方案，有望在整改落实、建章立制环节全面推进。二是以效能攻坚打造优质营商环境。将提升政府效能作为活动的重要内容来抓，通过精简投资项目审批手续、建设网上办事大厅、完善商事登记后续监管、购买第三方明查暗访监督等措施，进一步提高了干部的效能意识和机关的办事效率。日前，东莞行政审批事项再次瘦身，取消81项，转移12项，下放58项；有1700多项事项实现了网上办理，行政审批事项网上办理率达到了80%以上。三是以“三重”建设形成转型突破口。活动中，市委常委牵头开展专题调研，通过召开投资人座谈会、机关部门会商会和实地走访、现场办公等方式，深入查找影响“三重”建设的主要问题，制定了专项整治方案，实施了建立长效协调督导机制、审批承诺制等一系列整改举措，从而有效地加快了“三重”建设步伐。到5月份，全市重大项目累计完成投资约116.1亿元，同比增长17.3%，实现11个重大项目开工建设。
二、借活动之力强社会管理之举。社会管理直接关系群众生活，涉及群众切身利益。在活动中，东莞通过专项整治、个案剖析、专题调研、集中研处等，着力解决一些社会管理难题，提升社会管理水平。一是狠抓“涉黄”整治，净化社会风气。央视曝光后，东莞迅速行动，集全市力量开展了为期4个月的雷霆打击，“2.9”专案全部告破，抓处违法人员1200多人。同时，坚持以“涉黄”问题倒查“四风”，在全市开展“四看四查四建”主题活动，形成了1+6的治理机制，为下来长效管理，从根本上肃清“黄流”打下了基础。二是剖析群体性事件，维护社会稳定。针对活动期间发生的裕元公司劳资纠纷、部分公交的士司机集体停运等群体性事件，市委领导同志纷纷将其作为典型案例进行深入剖析，认真检讨了解决群众热点难点问题重视不足、推进基本公共服务均等化不力等问题，并在全市开展务工人员社保问题、侵害员工利益问题大清查。各级各部门领导班子也注重从这些事件中去查找和解决自身存在的问题，建立预警机制，进一步加强了维护群众利益的机制和举措。三是清理信访积案，保障群众利益。针对近年来信访积案居高不下的问题，东莞开展了信访积案专项整治，实行市委常委包案办理等措施。市委书记徐建华亲自坐班接访群众，亲自批阅信访件；市委常委牵头开展信访工作专题调研，探索长效治理措施。各级各部门围绕信访问题开展倒查“四风”专项学习讨论，认真查摆和处理了一批问题，并进一步完善了群众诉求表达渠道，建立了群众信访问题科学处置、舆情应对、承诺兑现机制。
三、借活动之力务改善民生之实。在活动中，东莞各级始终倾听群众诉求、顺应百姓期盼，聚焦教育、医疗、出行、治安、环卫等群众反映强烈的民生问题狠抓整改，切实解民众之忧，将活动成果实实在在转化为民生成果。一是聚焦“教育”，解决“新莞人”入学难问题。修订了《新莞人子女积分制入学方案》，进一步降低积分门槛，简化入学申请程序；统筹挖掘教育资源，增加积分入学学位供给，今年新增2000个义务教育公办学位，同比增长10%，使学位总量达2.1万多个。二是聚焦“医疗”，解决看病就医不够方便问题。完善社区定点就医和转诊制度，允许流动参保人多选一家定点社区门诊；试行跨级直接转诊，加快异地就医结算平台建设，方便“新莞人”异地就医；推进社区门诊开展夜间急诊，为群众夜间看病提供便利。三是聚焦“出行”，解决交通出行不够便利问题。及时在市区更新投放100辆LNG城市小巴，并进一步优化公交线路，公交平均等候时间降到15分钟以下。同时，在市区人流密集街道规划新建11座立体人行天桥，方便群众过马路。四是聚焦“治安”，解决社会治安问题较突出问题。活动期间，东莞强化社会治安综合治理，每月最后一周开展统一“治摩”、实行“断源”行动，着力打击飞车犯罪。全市投入5亿元，建成6000个高清视频监控点,实现视频监控全覆盖，打造保障群众安全的防控“天网”。五是聚焦“环境”，解决影响群众生活环境问题。开展了侵害群众环境利益行为专项行动，集中整治城市扬尘和灰霾，实施“河长制”治理水污染，还群众蓝天绿水。各镇街也重点在内涝整治、社区环卫管理等立行立改，有效改善了群众的居住环境。
四、借活动之力固基层建设之基。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。在活动中，东莞采取了一系列措施，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，切实巩固筑牢了党的执政根基。一是推动村（社区）党组织设置改革。认真组织选好配强村级党组织班子，顺利完成了“一肩挑”和“交叉任职”两个80%的任务。同时，将全市村（社区）党组织改设为党工委，作为镇街党委的派出机构，并建立“一核心、两联席、三评议、四公开”的运作机制，进一步强化了村级党组织的领导核心地位，大幅提高了其统筹村（社区）发展、服务群众的能力。二是开展软弱涣散基层党组织整顿。严格落实中央、省委明确的先整顿后开展活动的要求，通过市委常委、市直机关和镇街党政“一把手”挂点推进等措施，对全市7个问题特别突出、52个软弱涣散村（社区）党组织和197个软弱涣散机关、企事业单位、“两新”组织党组织进行全面整顿，推进健全机制和优化运作，切实发挥战斗堡垒作用。三是抓好“两新”组织党组织建设。针对部分“两新”组织企业党员缺乏参与活动平台的问题，积极推进“四新领域”（新型园区、新兴行业、新驻商圈、新兴企业）党组织覆盖工作，推进了25个非公企业党组织建设。加强和完善“阳光雨”党员服务中心的运作，在“两新”组织党员中广泛开展“我为企业献一策”、争创“党员先锋岗”等活动，促进了企业发展与开展党建活动的共赢。四是加大基层党组织书记培训力度。围绕践行“三严三实”要求、弘扬焦裕禄精神等内容，由市委书记徐建华等市领导作专题辅导，进一步提高基层党组织书记党性修养水平。部署新任农村（社区）党工委书记轮训和村（社区）“两委”干部网络培训，实施农村党组织书记后备干部培养工程和村（社区）“两委”干部学历提升计划，全面提升基层干部能力素质。
五、借活动之力扬队伍浩然之气。东莞过去30年的发展靠的是干部队伍，今后的发展仍然靠干部队伍。在活动中，东莞力除干部队伍中的作风之弊、行为之垢，努力打造“为民务实清廉”的战斗团队。一是开展学习讨论深化认识。各活动单位结合本单位的典型案例、重大事件、信访积案，开展倒查“四风”学习大讨论，切实增强广大干部廉洁从政意识。特别是公安、文化、卫生、工商等部门及“涉黄”重点镇街、村（社区）开展了“正风肃纪、依法履职”讨论活动，组织全体党员干部围绕“涉黄”成因、党员干部职责等进行剖析讨论，深挖“涉黄”事件背后的“四风”根源，使全体党员干部受到了一次深刻的党性党纪教育。二是严格纪律约束行为。东莞把严格的纪律约束作为搞好活动的根本保证，坚持以纪律规范行为、以纪律强化作风。比如在“涉黄”问题专项整治行动中，明确了“两个一律”的工作纪律：凡是再被举报仍有“涉黄”的，属地镇（街道）党委书记及相关责任单位“一把手”一律先免职再按规定从严处理；凡党员干部参与“涉黄”的，一律先免职再按规定从严处理。截至目前，共对43名公职人员进行了问责处理。三是高效完成“配偶已移居干部”问题处理。将“配偶已移居干部”问题列入活动的重点整改事项，及早谋划部署、认真调研摸底、迅速制定方案、积极采取行动，在4月20日前全部完成了“配偶已移居干部”的调整工作，得到了省委的肯定。
（广东省东莞市党建云平台供稿）
