在教育实践活动中，四川省南充市高坪区聚焦作风建设，坚持边学边改，通过从严落实责任、从严集中治理、从严执纪监督、从严建章立制，着力解决“四风”、关系群众切身利益以及联系服务群众“最后一公里”等问题，有效提升了群众满意度。
从严落实责任。在开展针对公车私用、干部走读、文山会海等“十项专项整治”和落实好省、市委规定的“9+2”专项整治基础上，结合我区实际，将清理“吃空饷”人员纳入整治范围，采取“9+2+1”专项整治模式，确保共性问题个性问题齐抓并治。分层落实责任，明确4名区委常委为牵头领导，9名区级部门负责人为第一责任人，落实区纪委、区委办、区委组织部等9个牵头单位、23个主办单位和50个协办单位，做到了一层抓一层、层层抓落实。制定《深化正风肃纪工作切实解决四风突出问题专项整治实施方案》，将正风肃纪专项行动细化为44小项，明确整改内容、进度安排、牵头领导、责任领导、责任单位，形成了清晰的整治“任务书”、“时间表”和“路线图”，防止了“空对空”。
从严集中治理。坚持工作责任、部门配合、督促检查、案件查处、舆论监督“五个到位”，以区委“9+2+1”专项整治为统揽，对44项突出问题进行集中治理。针对文山会海，严控会议数量和会议时间，今年以区委、区政府和“两办”名义下发的文件数量同比下降15%。集中整治“人情保”、“关系保”，全区清退不符合低保条件的2783户3894人，年节省低保金350.5万元，切实解决侵害群众利益行为。“三公”经费支出与去年同期相比下降50%以上，严肃查处乱发津补贴行为，推进公务卡结算制度，对72个没有公务卡报账记录的单位进行了整改。全面清理党政机关和领导干部办公用房，整改腾退超标办公房139间，面积3289平方米。全面清理“吃空饷”人员，目前已处理10人，停发工资8人，清理出未按照程序审批借用人员279人，借入和借出单位不相符人员5人。目前，全区已启动两批专项整治，工作纪律涣散、扬尘污染等15项突出问题得到了有效治理。
从严执纪监督。注重协调联动，坚持动真碰硬、铁面执纪。区委成立作风整顿办公室，组织纪检监察、目标督查、区委实践办、区委督导组、财政、审计等部门人员组成5个督查组，采取走访群众、核查资料、财务检查、电话访查、视频抽查和明查暗访相结合等形式，对区级部门和乡镇（街道）作风建设情况展开督查。邀请群众参加督查组，组建作风评价团，参与问题查、改、评全过程，让群众知情，接受群众监督。对发现的典型案例，通过新闻媒体、各级公示栏、广场揭丑长廊等公示渠道集中曝光。截至目前，全区已查处工作不在状态、干部走读、凤凰乡村建所工作人员受贿、螺溪镇干部在拆迁安置中违纪违规等多起“四风”典型案件，点名通报批评22人，17名工作人员被诫勉谈话，党纪政纪处分15人，移送司法机关2人，形成了强大震慑。
从严建章立制。积极建立健全各项制度，构建深化正风肃纪、解决四风问题的常态长效机制。建立正风肃纪牵头部门联席会议制度，每月定期召集牵头部门通报工作进展情况，督促指导认真落实专项工作方案，统筹推进形成合力。推行集中公示制度，将四风问题及整改情况定时定点公开，让群众知晓。围绕强化政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，区委制定《南充市高坪区党员干部日常行为规范》，分层级匡正党员干部的日常行为；区委办、区政府办出台《关于整治文山会海的十条规定》，严控文件、会议数量；制定《行政事业单位差旅费管理办法》，严控“三公”经费；推行《科级领导干部实绩库》考核制度，引导领导干部在实绩上比拼，在实干上较劲；全面推行村（社区）、乡镇（街道）、区“三级联动代办”制度，有效破解了群众“办事难”问题，进一步密切了党群干群关系。
（四川省南充市高坪区党建云平台供稿 罗德智 刘 佳）
