践行党的群众路线是树立医疗卫生新形象，坚持医疗卫生为民，深化医药卫生改革发展，赢取民心满意度的重要创举。四川省遂宁市卫生局在深入开展党的群众路线教育实践活动中，将群众反映的少数医务人员技术水平不高、服务态度不好，开大处方、过度医疗、开单提成、收受患者“红包”、吃医药“回扣”等问题作为推动行业作风好转的重要突破口，着力解决全市卫生系统党员干部“四风”和医务人员医德医风问题，切实纠正行业不正之风，努力改善医疗卫生服务环境，党群干群医患关系进一步密切，推进医药卫生改革发展的能力显著提高，遂宁全市人人享有基本医疗卫生服务的目标正在变为现实。
——以改进行业作风为镜，树立医疗卫生新形象
按照党的群众路线教育实践活动要求，遂宁市卫生局立足实际，制定了《卫生系统开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动实施方案》、《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《正风肃纪专项行动实施方案》等并认真组织实施，切实推动行业作风好转。
一是加强干部作风和医务人员医德医风建设。坚持以行业引领为突破口，对所了解和掌握的医药卫生改革发展难题、医疗卫生单位面临的实际困难、职工病员群众反映突出的热点问题，进行分类和梳理，逐一制定解决方案，明确牵头领导、责任科室单位和完成时限。采取建立台账、逐一销号的办法督促问题的有效解决，着力解决了少数干部存在的作风和医务人员医德医风方面的突出问题。
二是廉洁自律，精简会议和文件，坚持从俭办事。严格执行领导干部党风廉政建设责任制和《党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“8个禁止和52个不准”，局领导到基层调研，做到轻车简从，自觉加强从严律己、廉洁从政。严格控制会议和压减文件简报，坚持开短会、讲短话，切实改进文风会风。严格控制会议活动经费，规范会议报销和接待报销，严格控制学习考察活动。认真执行“三公”经费使用管理有关规定，加强公务接待、公务用车、公费出国（境）考察管理，从而有效控制了“三公”经费开支。
三是严禁干扰基层单位的正常工作秩序，切实减轻基层负担。严格控制各种检查、评比、督导、总结活动，年度考核以综合性检查为主。除关系医院安全、信访维稳、文明城市创建等工作外，其他一般不安排专项检查。除贯彻落实上级重要决策部署和年度卫生工作会议外，机关科室不进行单项评比表彰。
——以人民满意卫生为镜，坚持卫生为民惠民生
党的群众路线教育实践活动开展以来，遂宁市卫生系统坚持以群众利益和期盼为落脚点，努力推动解决看病难、看病贵问题，在服务基层、服务民生等方面不断创新，取得了显著的成效。
一是卫生医疗保障覆盖城乡居民。积极动员广大群众参加城乡居民基本医疗保险，努力提高报付比，人民群众享受到更多的实惠。截至2014年3月，全市城乡居民基本医疗保险参保人数共计326.75万人，城镇职工医保、城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用支付比分别达到80.66%、71.88%、67.59%。目前，全市有各类医疗卫生机构3750家，床位13421张、每千人口床位拥有量为3.72张，执业（助理）医师5772人，每千人口拥有量为1.6人，注册护士4257人，每千人口拥有量为1.18人。全市7所县级公立医院已取消药品加成，乡镇卫生院和村卫生室全部实行基本药物制度，每年因此给病员群众让利或病员群众减少费用支出约6000余万元；
二是卫生服务和医疗环境全面改善。市直卫生系统积极开展临床路径管理，大力推进便民服务举措，不断完善医疗纠纷第三方调解理赔机制，医疗服务质量明显提高。全市二甲以上公立医院全面开通电话、网上预约诊疗、双休日门诊和节假日门诊，三级医院便民门诊、错峰门诊、双休日门诊和节假日门诊覆盖率均达100%，所有二级以上公立医院均开展了同级医疗机构检查结果互认。同时，狠抓延伸服务，社区居民看病“大病到医院，小病到社区”，农村群众就医实现“小病不出村，一般病不出乡镇”的目标。
三是公共卫生成效显著惠及百姓。基本公共卫生服务项目全面实施，城乡居民免费享受预防保健、健康教育、慢性病管理等11类国家基本公共卫生服务。目前，全市无甲类传染病和按甲类管理的传染病报告，乙、丙类法定传染病发病数逐年下降。婴儿死亡率4.39%，孕产妇死亡率12.73/十万，死亡率远低于四川全省平均水平，人均寿命达74.73岁，公共卫生服务均等化得到有效实践。
（四川基层党建云平台供稿—— 唐小宁 梁和平）
