巍山彝族回族自治县在深入开展群众路线教育实践活动中,紧扣为民务实清廉主题,围绕转作风见实效目标,创造性构建了“面对面”、“线对线”、“点对点”和“框对框”工作模式,深入推进教育实践活动,全力提升教育实践实效。
“面对面”找准问题。一是坚持问题导向。全县87个参学单位、1293个基层党组织、12262名党员把学习教育与查找问题相结合,做到边学边思边查,采取个人自学、集中学习、专题讲座、讨论交流、分类辅导相结合的方式,联系思想学,带着问题学,对照典型学,结合工作学,认真记录所学、所思、所感、所得,认真对照查找“四风”方面存在的问题和不足,反躬自省、深挖根源。二是坚持开门纳谏。全县各级党员干部坚持开门纳谏,切实落实“三严三实”要求和进一步改进工作作风密切联系群众十条规定,把“面对面”与“背靠背”相结合,“个别听”与“集体谈”相结合,深入一线,直接听取广大群众原汁原味的意见建议,切实找准群众反映最强烈、最不满意、最迫切需要解决的问题,为缩短服务群众“最后一公里”打牢基础。截至6月初,县乡党员领导干部直接到群众中征求和听取群众意见3983人次,征求到意见建议425条,全县87个参学单位征求到意见建议5895条。三是坚持结合实际。上一级党组织“面对”下一级党组织,县委“一把手”向全县各乡镇、各部门表“真态度”、下“硬任务”,打消思想顾虑,克服“揭短亮丑”思想。县乡各级领导班子和党员领导干部认真对照习近平总书记列举的25种“四风”表现、中央活动办梳理的37个问题、省委活动办整理的11个方面的共性问题121条具体表现进行“对号入座”,真正做到“五不列”。
“线对线”突出重点。全县各级党政一把手按照“线对线”的要求,把自己真正“摆进去”,率先垂范高位推动教育实践活动。一是“一把手”先抓先写先查。坚持“抓书记、书记抓,抓局长、局长抓”,县、乡、村三级党组织负责人和单位“一把手”亲自抓。确保花费时间、投入精力,用心思考、用心谋划,真正做到把责任扛在肩上,杜绝了“权力下放”和“甩手掌柜”现象。县委常委领导班子主要负责同志在撰写心得体会和调研报告时,用钢笔和信笺撰写,几易其稿,起到了示范带头作用。截至目前,全县党员领导干部共撰写心得体会文章469篇、调研报告98个(篇)。二是“一把手”先学先挂先联。县级领导班子坚持先学深学,先后开展了集中学习、外出现场学习和中心组学习、研讨活动。县四班子集中学习天数均达到7天以上,乡科级领导班子集中学习天数均达到5天以上,村(社区)集中学习均达到1天以上;县四班子一把手到基层讲党课6次,其他党员领导干部讲党课254场次。全面推行县级领导挂钩“挂图作战”制度、县级领导挂钩联系乡镇制度、县级领导挂钩联系重大项目制度、县级领导包案调处制度和县级领导信访接待日制度。全县38名县级党员领导每人确定了1个县级部门和1个村(社区)作为教育实践活动联系点,1个村作为听取意见点,实现了全县83个村(社区)“全履盖”。三是“一把手”先访先问先改。结合“三深入、四联户”和县级机关企事业单位挂村包组工作,积极深入挂钩联系点,走百家门、听百家言,对照“四风”问题,虚心听取群众的意见建议,先行掌握活动需要重点解决的问题,为先行整改、示范整改打下了坚实基础。
“点对点”聚焦“四风”。各级“一把手”以“向我看齐”的鲜明态度,深挖思想根源,对班子成员提出明确要求。在查找下级问题的同时,更加注重查找领导自身的问题;在查找班子集体的问题的同时,更注重查找领导干部个人的问题;在查找工作上的问题的同时,更加注重查找“四风”方面的问题;在查找表象性问题的同时,更加注重查找深层次的问题;分析原因既找客观因素,更注重查找主观因素。工作中,督导组坚持从严审核,对查找问题不到位、存在“五多五少”的一律“返工”。领导班子列出的“问题清单”和班子成员相互对应,做到一一对应、有人认领,杜绝出现“两张皮”现象。截止6月初,县四班子及成员共查找到“四风”问题281条,其中,班子55条,个人226条;县直单位班子及成员查找到“四风”问题4390条,其中,班子546条,个人3844条;乡镇班子及成员查找到“四风”问题1285条,其中,班子175务,个人1110条。
“框对框”立查立改。一是做到真改实改。县级领导班子成员按照各自分管工作和联系点安排,突出抓好分管单位和联系点的整改落实任务,从群众反映强烈的突出问题改起,对照“问题清单”,制定切实可行的整改办法和措施,确保“成熟一个、落实一个、解决一个”。在各级领导干部的示范带动和指导督促下,广大党员针对查摆出的问题,结合党组织反馈的意见和建议,认真制定整改措施,自觉付诸实际行动,做到以查促改、以改促效。二是抓实交办督办。在县委活动办专门成立交办督办组,针对县四班子和县处级领导通过开展民主评议、召开座谈会、随机调研、发放征求意见表等方式广泛征求到的各方面意见建议,实行“列表交办”、“挂号督办”,把边学、边查、边改的要求落到实处。截止6月初,已交办5批47件。三是突出立查立改。针对“三多”、“三超”、吃喝风、玩乐风等十六个方面23个问题进行重点整改,并取得了初步成效。各乡镇和县级各部门分别结合自身实际,扎实开展边查边改工作,做到有一件改一件,改一件成一件。截至6月初,县领导班子及成员已制定边查边改措施69条,已整改问题23件;县直部门领导班子及成员已制定边查边改措施191条,已整改问题172件;乡镇领导班子及成员已制定边查边改措施59条,已整改问题56件。
(云南省巍山县党建云平台供稿 邱兴跃 钟希祥)