核心提示：
在党的群众路线教育实践活动中，帮助企业克难攻坚、转型升级的战场，就是领导干部转作风、敢担当的考场。遂昌县四套班子成员公开领办重点项目，以“第一责任人”的身份一抓到底，勇于直面困难，善于克难攻坚，争做敢担当、能担当、善担当的战士，激发广大干部群众干事创业的热情。
初夏时节，遂昌山区，雨后的空气特别清新。浙江平昌石材有限公司董事长赖林明的心情也“雨过天晴”。
建设中的华东花岗岩集聚加工综合循环利用产业示范区，曾让他无限憧憬，然而种种现实困境，一度使他心灰意冷。眼下，他的信心再次被点燃。
而带来这种变化的，正是遂昌县实行的新举措——重点项目干部领办制。
感受：
换汤更是换了药
位于遂昌县云峰街道的石材加工市场，距离县城有约半小时的车程。在满目青山之间，深藏着赖林明的梦想。
“一期工程两万平方米厂房，6月基本建成，7月试运行；二期两万平方米厂房，9月基本建成，10月试运行。”赖林明满心欢喜地讲起了蓝图。他介绍，华东花岗岩集聚加工综合循环利用产业示范区总投资4.4亿元，占地298亩，正式投产后将实现废水循环利用、零排放。
去年，赖林明和他的团队满怀雄心壮志来到这里，但现实并非一帆风顺。虽然征迁政策已经明确，但具体落实碰到麻烦，时常有附近村民阻挠施工。公司曾求助街道和相关部门，但往往是一时“风平浪静”，过后又“老方一帖”。眼看工程进展遥遥无期，赖林明心力交瘁：如果再这样下去，干脆还是退出吧！
2月14日上午，公司副董事长朱平接到通知，去县政府参加重点建设项目干部领办大会，他们的项目也名列其中。一路上，他思忖着：“以前也听说过什么干部联系项目制度，会不会是换汤不换药？”
不过，让赖林明和朱平意外的是，上午会议刚结束，下午就迎来了项目“领办人”——县委常委、县委办主任周立民，一同前来的还有国土、财政、园区等部门以及街道相关负责人。
机会难得，赖林明等人立刻抛出了一连串问题：征地政策需要进一步落实、园区内的水源问题必须抓紧解决、园区内基础设施建设得跟上……1个多小时，周立民当场承诺解决6项问题，不能当场解决的也给出解释，所有问题都被详细记录在项目工作笔记中。
“作为企业，要的就是这效率。”赖林明感慨地说，从那以后，他就和周立民建立了密切联系，而周立民时常不打招呼，就来施工现场走走看看。“一次，我坐在办公室，有人敲门，我一抬头，发现是周立民，而他已经在园区内转了一大圈了。”
前段时间，园区又遇到麻烦：两处旧厂房的搬迁事宜一拖再拖。该地块要建一个污水处理池的配电房，如果不能及时施工，整个园区就无法按期投入使用。周立民到现场查看后当场就给相关部门打电话，3天时间就解决了难题。自从有了项目领办人，园区内的道路硬化、旧厂房搬迁、拆迁政策落地等近10件烦心事都得到了解决。
变化： 昔日被动今主动
近两个月来，遂昌县政协副主席林成高成了遂昌中学的常客。因为他领办的是遂昌中学扩建项目。
至今，他仍然记得领办项目时的场景：全县四套班子干部逐一上台，从项目墙上将45个重点项目和招商引资项目逐一“揭榜”，并承诺深入项目一线解决实际问题，确保项目按期、保质完成。现场，电视台全程直播。而这些公开监督，也成为了他当好“领办人”的压力。
目前，遂昌中学扩建项目的设计方案已经顺利完成，即将进入招投标环节，林成高做到了全程参与。
“以前，我也曾参与联系重点建设项目，但因为项目本身有分管领导，我往往是定期听听汇报，看看材料，并没有投入太多的精力。” 林成高说，可这次不一样，他就是项目的‘第一责任人’，领办的时候这么多双眼睛盯着，项目推进快不快，工程质量好不好，容不得懈怠。
“干事的积极性都被调动起来了！”林成高的话，道出了遂昌县广大干部的心声。从“联系项目”到“包干项目”，再到今年实施的“项目领办”，虽然只有几字之差，却表明了遂昌县推进项目攻坚的决心，激发了干部的事业心和工作热情。
据了解，在这次45个领办项目中，既有总投资11.7亿元的低丘缓坡开发东城龙板山区块一期工程这样“国字号”项目，又有改善棚户区住房困难群体住房问题、三溪综合治理等民生工程，也不乏三墩旅游综合体、湖山温泉小镇等招商引资项目，个个都是县域发展中的“重点项目”，关系着县域经济发展和民生改善。但此前，有些项目由于种种原因影响了工程的进度。“希望通过‘项目领办’制度，以责任倒逼的形式让县领导带头干工作，形成‘项目建设大竞赛’的氛围。”县委主要负责人说。
“以前，大家往往习惯‘安排什么干什么’的工作装填，形成‘拨一拨转一转’的办事风格，但现在，变‘被动干’为‘主动接’，不仅有利于发挥主观能动性，也增强了工作认同感。”遂昌县一位干部对记者说。
考量： 我的责任我担当
这段时间，同事经常发现，遂昌县人大常委会副主任廖为义中午休息时间不在办公室。一打听才知道，他去上溪滩征迁指挥部“上班”了。这次，他领办了上溪滩区块的城市更新项目。该区块原先是一个工业园区，有20余家大大小小的企业，目前还有3家企业在正常运营。由于区块土地性质复杂，涉及企业众多，是一块成色十足的“硬骨头”。
“说实话，我压力很大。但既然领办了，就一定要把事情做好。” 廖为义说，目前，该项目还处于征地阶段。廖为义一改“先定政策后征迁”的常规做法，先听意见再出政策，既做到项目建设快速平稳推进，又能最大程度保障企业主的利益。他一有空就去征迁指挥部，用他的话来说，就是“找回了当年当生产队长的感觉”。
近年来，为促进经济社会发展，各地都在探索如何更好推动重点项目建设。于是，挂钩联系制、领导包干制等众多举措应运而生，但由于种种原因，常常存在重部署轻落实、重启动轻过程、重形式轻实效的问题。
为防止出现“领”而不“办”，遂昌县除建立项目推进无缝对接工作机制，明确县领导每月必须到项目现场解决问题外，还针对进度缓慢、群众反映强烈的项目，不定期开展“群众问政进行时”、“你点我访看真相”等活动，真正将好事办好。
眼下，遂昌县定期召开领办项目汇报会。会上，不讲成绩、只讲问题，在一次次头脑风暴中形成“人人担项目，人人推项目”的良好氛围。
与此同时，遂昌县还制定出台《遂昌县项目推进无缝对接工作机制》，要求县领导每月必须到重点项目建设现场调研，还成立督查工作组，定期通报项目进度，规定时限未完成的进行倒查，严肃追究责任。
有关专家表示，领导干部主动领办项目，一级做给一级看，在潜移默化中形成了“我的责任我担当，地方发展我在先”的实干作风，激发基层党员干部工作积极性。
■ 专家观点
省委党校公共管理教研部副主任、教授陈宏彩：就领导干部而言，项目领办制改变了以往职责不清、分工不明的局面，变任务分配为主动领办，也更加切合领导干部的专长、兴趣、交通等实际情况，更有利于工作的开展。就服务对象而言，领办制明显地减少了管理成本，提升了管理效益，使企业真切地感受到政府服务态度、服务品质的变化。因此，领办制是多方共赢的举措。可以更多地吸纳社会公众的参与和监督，从而使政府重点项目的管理更加透明、更加开放和更有成效。（毛传来翁浩浩）
