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下基层接地气 办实事解难题

甘肃榆中县:以“三下两联一挂牌”为载体抓实教育实践活动

2014年06月18日17:41  来源:人民网-中国共产党新闻网

“群众路线传统好,广大干部继承了。理论学习入了脑,征求意见把病找。隔三差五入户来,嘘寒问暖当亲待……”

这是榆中县群众在感受到党的群众路线教育实践活动带来的新风气后,自编的顺口溜,表现出老百姓对开展群众路线教育实践活动的欢迎和心声。

党的群众路线教育实践活动开展以来,榆中县紧扣“为民务实清廉”主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,探索实施了将活动开展与发展经济、精准扶贫、关注民生相结合的“三下两联一挂牌”活动,架起密切联系干群关系的“连心桥”,推动活动与各项工作“两不误、两促进”。“三下”就是领导干部下基层现场办公、下基层接访群众、下基层上门服务,察民情、解民忧、惠民生。“两联”就是部门联系乡村、干部联系贫困户。“一挂牌”就是县委党的群众路线教育实践活动办公室挂牌督办,破解难题,接受群众评议。

盛夏六月。无论马啣山下、北山峁岭,还是苑川河畔、盆地大道,“三下两联一挂牌”活动在榆中大地如火如荼地深入展开……

“三下基层”办实事

----密切党群干群关系赢民心

榆中县和平镇路口村自联村联户工作开展以来,种上了经济价值更高的百合、中药材。通过种植百合、中药材使村民的收入有了大幅度的提高,但由于缺乏交易的平台,村里的中药材和百合只能通过贩子运输出去,销售渠道窄小,价格也不稳定。村民范多海是路口村的种药大王,他说:“菜贩子、药贩子不来,村里的药材呀、百合呀就很难运出去。”为打破这种现状,提高农民收入,路口村村委会盘算着建一个农贸市场,但一直苦于资金短缺,未能实施。在“三下两联一挂牌活动”中,县委书记甘培岳下基层现场办公时,路口村提出了这个想法,甘培岳就现场办公,通过村上自筹10万元,县上通过贴息贷款的方式,总共投资30万元,为路口村新建农贸市场。

“以前是农民通过一倒贩、二倒贩、三倒贩卖,现在农贸市场建成以后,就是让农民自己去卖,这样一来就减少了中间环节,提高了农民的收入。”和平镇路口村支部书记柳文明在新建农贸市场的施工现场满怀期待与信心。

党的群众路线教育实践活动一开始,榆中县领导干部就把蹲点调研、解决问题作为践行群众路线的着力点,县四大班子领导干部带头走出机关,深入基层,深入群众,与群众打成一片,听民声、解民忧,及时发现和有效解决群众最关心、最直接、最现实的问题。县级领导干部每周在联系点现场办公1天,主动掌握基层动态,指导基层开展工作,协调解决重点、难点问题。主动到联系点接访,了解掌握群众的诉求和愿望,化解信访问题,疏导群众情绪,调解矛盾纠纷,力争把问题解决在基层,解决在萌芽状态。主动进村社、进农户、进企业、进学校,多形式送服务上门,向群众宣讲党的十八大精神,中央和省、市各项惠农政策,县委、县政府的决策部署,让群众了解党和政府的亲民、富民、惠民政策,使作风在一线转变,工作在一线落实,密切了党群、干群关系,赢得了民心。

兰州凤凰湾创意农业产业园项目是榆中县去年招商引资的新项目,城关镇东湾村许多农民刚开始认为,项目开工肯定得等好长时间,自己流转出去的土地也得跟着荒几年了。县长王林先后多次来到联系点——城关镇东湾村,详细了解掌握兰州凤凰湾创意农业产业园项目情况、自来水入户情况、上水工程二次提灌项目等,深入现场帮助和指导工作,解决问题。短短几个月的时间,农民的土地不但没有荒,2000多亩种植薰衣草的工作已经完成。

“联村联户”谋发展

----常办惠民利民实事顺民意

“乡镇领导干部、包村干部、村干部……以往很少见到的官员都来了,详细了解养猪场的情况及存在的困难。”“我自己也会筹措一笔资金,把猪舍修整一下,大猪和猪仔分开,扩大养殖规模……这都是教育实践活动带来的实惠呀”榆中县高崖镇养猪大户金菊芳这样告诉记者。

这些看起来似乎很小的事,恰恰对于老百姓来说却是一件关系到切身利益的大事,对于党员干部来说这就是践行群众路线的体现。

“过去是每个月来两次,现在是每周都来,甚至驻在村上给我们做技术指导。这些技术员们真的很负责任。”马坡乡村民丁国英说。马坡乡作为著名的高原夏菜种植基地,当地出产的冷凉型蔬菜是其金字招牌。而在县农业局看来,为菜农们做好服务,正是他们开展群众路线教育实践活动的重要内容。从播种到收割、销售,县农业局为菜农们提供的是全年无缝对接服务,甚至有技术员直接住在村里。

紧紧围绕“密切联系服务群众”,在全县范围内深入开展了“部门联系乡村、领导干部联系贫困户”的“两联”活动,用真心服务于民,用成效取信于民,解决联系服务群众“最后一公里问题”。57个县属部门与21个乡镇分别对接,联系到村,做到联系乡镇全覆盖,帮助他们因地制宜制定脱贫规划、产业发展规划、社会事业发展规划和基层党建工作规划,积极争取扶贫项目和扶贫资金,帮助改善农村生产生活条件,监督扶贫项目的实施。县级领导干部每人联系10户贫困户,科级领导干部每人联系5户贫困户,覆盖贫困户6330户,为他们提供信息、技术、市场、资金等方面的扶持,帮助分析贫困原因,寻找发展路子,落实发展措施,增强“造血”功能。同时,认真排查矛盾隐患,对基层群众反映强烈的问题做好调查研究、法律法规及政策解释,做好疏导情绪工作。为确保活动落到实处、县委还专门制定“三下两联一挂牌”活动督查意见,采取上门走访、查看记录台账和村干部、贫困户签字的方式,督促活动取得实效。

“挂牌督办”解难题

----着力回应群众关切惠民生

“践行群众路线就是要为群众办实事,解难题,真正将‘三下两联一挂牌’活动落到实处,在基层一线主动服务项目建设,以发展服务民生民利,推动榆中经济快速发展,让广大老百姓受益。”正在和平镇徐家营园区协调企业落户事宜的榆中县发改局副局长李敏先如是说。

“引洮工程”社会各界极为关注,受益群众热切期盼,建成后将解决榆中北山6个乡及川区5个乡镇的山区村共5.1万人安全饮水问题,历史性的改变北部地区及川区乡镇山区村靠天吃水的难题,并为北山地区发展畜牧业养殖业提供水利支撑。县委、县政府顺应民声,主要领导亲赴现场督办,组织水利、发改、土地、规划等相关部门,就项目申请立项、可行性研究报批、征地拆迁等工作,倒排工期,挂图作业,工程已于4月15日顺利开工建设。

榆中对全县重大民生项目建设和群众关心关注的热点难点问题,按照定责任、定任务、定时限的“三定”要求由县委教育实践活动领导小组办公室挂牌督办,着力破解难题,并随时接受群众监督和评议。将兰州毅德商贸城项目、失地农民养老保障、农村道路建设、青城古镇建设等26项重点项目和重点工作作为教育实践活动中为群众兴办的民生实事,由县四大班子“一把手”任总指挥,实行挂牌督办。针对北部地区及川区乡镇山区村靠天吃水的难题,县委、县政府将“引洮工程”作为挂牌督办的首要工程,主要领导亲赴现场督办,努力形成说了算、定了干、马上办的良好风气。

自教育实践活动开展以来,榆中县各级领导干部在“三下两联一挂牌”活动中下基层现场办公1078人次、接访群众358人次、上门服务2375人次;县属部门帮助28个村制定了脱贫规划,争取扶贫项目13个,协调扶贫资金750万元;各级领导干部已全部与6330户贫困户对接联系,并制定了帮扶计划,送去春耕物资2280袋(件),协调解决各种难题1572个,有效地推动了活动深入开展,取得了实效,使群众实实在在的得到了实惠。

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(责编:高巍、权娟)

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