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商务部切实转变政府职能

2014年06月17日16:32  来源:人民网-中国共产党新闻网

商务部将转变政府职能作为深化整改的重要内容,主动转变观念、转变角色、转变行动,找准职责定位,进一步简政放权、优化服务,用政府职能转变促进带动机关作风的全面转变,以政府职能转变的新成效为商务发展注入新的动力和活力。

统一思想、转变观念。商务部党组认识到,转变政府职能是政府部门的“自我革命”,离不开干部职工的真心支持和拥护,必须高度重视教育引领工作,注重用中央精神统一思想。一是强化组织领导。部党组书记、部长、教育实践活动领导小组组长高虎城多次召开会议,传达学习《国务院机构改革和职能转变方案》,强调把加快职能转变作为工作的重中之重抓紧抓好。专门成立由两名部领导牵头的职能转变工作领导小组,统筹安排相关工作。二是统一思想认识。通过召开座谈会、举行培训、印发文件等方式,组织各单位认真学习领会党中央国务院关于职能转变的精神,要求广大党员干部充分认识职能转变的重要意义,准确把握各项改革要求,切实转变观念、统一思想认识。三是听取多方意见。为掌握第一手资料,商务部多次召开会议分别听取部内机关司局、事业单位、社团组织的意见建议。派员先后赴辽宁、山东、福建、广西4省区开展实地调研,有针对性与各级商务主管部门和重点企业进行座谈,当面听取他们对于商务部职能转变与改进作风、提高行政效能的意见建议,为扎实推进政府职能转变工作奠定基础。

找准定位、明晰职责。商务部职能转变领导小组先后5次召开会议,对现有职责和工作事项进行全面梳理,研究提出了职能转变工作方案。一是集中精力抓大事。结合党的群众路线教育实践活动的整改意见,商务部将主要精力放在抓大事、议长远、谋全局上,重视研究重大商务问题并提出政策建议,加强政策、法规、规划等宏观管理,把能转移出去的办展办会、制定标准、开展培训等事务性工作尽量转移给事业单位和社团组织,进一步减少微观事务管理。二是理顺部门间职责。根据中央编办规定,认真落实部门职责划转工作,将生猪屠宰监督管理职责和相关行政编制划转农业部,并顺利完成与农业部交接工作。三是调整内设机构。经中央编办批准,在原对外贸易司、机电和科技产业司、进出口公平贸易局、产业损害调查局、欧洲司基础上,整合组建对外贸易司、贸易救济调查局、产业安全与进出口管制局、欧亚司和欧洲司5个司局。通过机构调整,商务部把分散在不同司局相同或相似的职责进行整合,减少职责交叉,提高行政效能。同时强化了对外贸易宏观管理、国际贸易摩擦应对、我对周边国家经贸关系、产业安全与进出口管制等工作,为深化商务改革发展提供组织保障。

简政放权、优化服务。商务部注重通过转变政府职能,科学合理划分政府和市场边界,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。为摸清底数,进一步取消和下放行政审批事项,商务部认真开展了“三下三上”摸底核实工作,对保留的行政审批事项逐项甄别核实,剔除个别非行政审批事项,划转一些不是商务部牵头办理事项,对一些事项的名称、内容和设定依据等进行更正。对仍需保留的行政审批事项,商务部通过网站向全社会公开公示,接受社会各界监督,并进一步规范和简化行政审批流程,改善服务质量。对取消和下放的行政审批事项,及时做好后续衔接和监管服务工作。2013年以来,商务部已经取消机电产品国际招标机构资格、境内单位或个人从事境外商品期货交易品种等10项行政审批事项,并计划2014年内再下放1项。取消合并部内议事协调机构32个,取消合并和不再参加的部际议事协调机构25个。商务部行政审批事项的陆续取消和下放,进一步放宽企业和个人投资自主权,更好地发挥了市场机制的作用,激发了市场活力,节约了企业经营成本。例如,“机电产品国际招标机构资格审批”取消后,招标代理机构增加,市场主体平等参与市场竞争,市场竞争的活力进一步增强。“境内单位或个人从事境外商品期货交易品种审核”取消后,国内企业从事境外套保业务的审核手续进一步简化,企业能更便捷和灵活开展境外期货套保业务。商务部大力加强效能建设,解决群众关心的问题,进一步优化行政程序,加大政务公开力度,切实提高商务主管部门的公共服务能力与水平。

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(责编:秦华、权娟)

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