土右旗充分发挥“四五六”工作法形成的群众基础、实践优势和载体作用，从转变帮扶思路、完善服务体系、兴办好事实事、建立工作机制等方面积极探索，推动联系服务群众常态化、长效化，确保教育实践活动让群众真正得实惠。
帮扶思路由“输血式”向“造血式”转变。统筹区市旗乡四级帮扶资源，发挥基层党组织和党员群众主体作用，开展“造血式”帮扶。夯实组织基础，开展“十佳美丽村‘两委’班子”评选表彰活动，并形成长效机制；选派288名年轻后备干部到村挂职第一书记，实施民生事项2406项；对28个软弱涣散基层党组织进行整顿，调整6个不作为党支部书记。加大帮扶力度，要求包联部门至少扶持联系村发展1个富民产业；每名机关党员干部至少联系1户困难群众或有条件创业的农户，重点帮助发展致富产业。2014年，各部门各单位和党员干部帮助包联村发展肉羊养殖、设施农业、观光农业、特色种植等富民产业701个。
服务体系由“零散化”向“系统化”升级。以加强基层服务型党组织建设为抓手，完善服务体系，延伸组织网络。加强旗级政务服务中心平台便利化建设，推动乡镇便民服务站、村（社区）便民服务代办点提档升级，打造社区一刻钟服务圈、农村半小时服务圈，将8类45项旗级政府职能下放到社区，方便群众办事。定期开展便民服务队、便民服务车巡回服务，构建旗乡村三级便民服务体系。坚持大接访和带案下访工作机制，建立“张章宝工作室”，推行“五个不工作法” ，利用矛盾调处大篷车、司法流动调解庭、乡镇检察室及时化解社会矛盾，全旗信访总量同比下降20%。建设“四五六”工作法信息化平台，发布惠民政策、致富信息、办事流程等内容，通过家用电脑、移动手机、村委会触摸屏终端，实现党员干部与广大群众零距离互动。
兴办实事由“分散式”向“捆绑式”拓展。着力解决关系群众切身利益的突出问题，整合资源、集中力量破解制约群众工作的瓶颈问题。把群众反映的基础设施建设、环境卫生整治等生产生活改善问题，纳入城乡统筹“两线三区”15个村的新村建设、村容村貌整治工程统筹解决，实行乡镇拿方案、旗四大班子定图纸、旗领导包项目、旗乡村三级配套资金机制，全力推动沿线254个乡村建设项目。把群众反映的教育、医疗和住房等基本需求问题，纳入全旗13件好事实事统筹解决，旗财政用于民生的支出达到公共财政预算支出的70 %以上，切实加大民生保障投入，让改革发展的红利普惠群众。
完善机制由“制度化”向“常态化”延伸。健全完善包联机制，县级领导蹲点联系乡镇（管委会）、部门和单位挂钩联系村（社区）、党员干部结对联系困难户，选聘11名年轻干部到社区任党委书记兼服务站站长，构建权责明确、长期稳定的联系体系。健全完善解决问题机制，对群众反映的问题分类建立部门和个人专办台账，实行对账销号、定期通报、公开报告、公开道歉等制度，推动民情事项及时办理。健全完善评价机制，党员干部走访联系情况由群众在“六个一遍”记录上签字确认，民情事项办理结果由群众在民情日记上签字确认。建立专门考评办法，采取台账与签字相印证、群众满意度测评的方式，对部门和个人的群众工作进行考评，将考评结果与干部使用直接挂钩，推动群众工作从行为约束向行动自觉转变。
（内蒙古包头市党建云平台供稿）
