新年伊始、清风拂面，改进作风、干事创业的激情在余庆大地涌动。2月12日，余庆县召开党的群众路线教育实践活动动员大会，一场自上而下、梯次推进的党的群众路线教育实践活动正式拉开帷幕。四家县级领导班子，10个乡镇党委，67个县直单位，336个基层党组织10213名党员坐下身子专心学习，俯下身子听取意见，沉下身子谋民生之利、解民生之忧，转作风树形象，解难题办实事，教育实践活动第一环节步履铿锵、掷地有声。
先垂范，带头抓，上行下效
“教者，效也，上为之，下效之。”作为活动的组织者、参与者、监督者、推进者，县委书记舒存水率先垂范，带头把自己摆进活动中去，带头谋划部署，悉心安排调度。通过深入调研，提出了以“群众工作能力提升”活动为抓手，以“用心学习应民盼、精心调研访民情；诚心查摆知民忧、真心剖析解民怨；潜心整改顺民意、决心落实聚民心”等“六心六民”为具体任务，推行“干群全覆盖、双向100%”的干部直接联系服务群众工作制度，确保教育实践活动抓出特色、抓出影响、抓出成效。
活动启动后，县委常委会坚持带头抓好学习，带头调研指导、带头专题辅导上党课、带头听取意见。舒存水带头深入联系点、走进党员群众家庭、基础设施建设现场、村级卫生室，组织召开座谈会，收集基层民情民意。带队奔赴瓮安、息烽、仁怀三地学习，在实地参观“体验学”中积蓄践行群众路线的正能量。先后5次深入联系点关兴镇与群众膝促谈心，拉家常、听意见、话发展.......
县四家班党员领导纷纷带头示范。每个班子成员联系指导一个乡镇，一个县直单位或一个行政村。截至5月底，县四家班子领导先后深入80多个联系点231次，收集意见建议130余条，办实事好事299件。
上行下效就是无声力量。各乡镇各单位的“一把手”纷纷带头示范，相继深入挂帮联系点，带头学习教育、带头征求意见、带头解决问题，全县上下呈现出“上行下效、上下联动”的局面。77个参学科级单位领导班子征求到意见608条，单位“一把手”征求到意见343条，班子成员征求意见1220条，单位“一把手”带头上党课160余次，作辅导120余场次。
强信念，见行动，真学真懂
学习之要在于知行合一，强为民信念、兴务实之举、树廉洁之德。
教育实践活动启动后，县活动办集中征订的2125册学习读本及万余份自编学习资料，下发到每个基层党组织和党员干部手中。手捧学习资料和辅导读本，立足于真学真懂真用，广大党员干部通过干部夜校、道德讲堂、专题讲座、案例剖析、专题讨论等形式学习。
同时，充分发挥地处革命老区这一资源优势，各单位纷纷开展“弘扬长征精神、重走长征路”主题活动，参观党风廉政教育基地，看展览、听党课、学党章、瞻仰英雄纪念碑、重温入党誓词，让党员意识融入血脉，让群众观念扎根脑海。
教育实践活动开始以来，全县共开展集中学习1038次，开办“一把手”专题培训班4期培训236人，组织宣讲团10支，文艺宣传队46支，集中宣传群众路线精神、播放重温红色经典影片110余场，建道德讲堂147个，开展道德讲堂502次，受教育人数达10万余人。
见诚意，谏诤言，征求意见
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。基层组织、党员干部作风有没有问题，群众看得最真切、感受最直接。
活动伊始，各参学单位就把“面对面”与“背靠背”有机结合，采取个别谈话走访、专题座谈、随机调研、开展问卷调查、设置征求意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等灵活多样、务实管用的方式，通过上级点、群众提、自己找，广泛听取社会各界的意见建议，切实查找问题，集中听取基层群众困难疾苦声，民主人士尖锐批评声、利益冲突群体杂音声，不满现实状况埋怨声。
意见征求中，各单位坚持“五必听”，“两代表一委员”、离任村干、离退休老同志、工作对象和服务对象、基层党员干部和群众征求意见座谈会如期召开。与此同时，对出行难、就医难、就学难、就业难、办事难等“五难问题”进行体验式调研，在不打招呼、不作安排的情形下暗暗进行，原汁原味“体验”民生之艰，获得最真实的意见。据不完全统计，各级党员干部开展体验式调研150余次，收到调研报告100余份，收集群众意见建议520条，为群众办理实事30多件。
针对征求意见中存在的突出重点对象不够、聚焦“四风”问题不足以及干部群众对讲真话有顾虑等情况，全县创新分类逆向测评、“互查互帮”征求意见、换位思考提意见等方式，严防“散光”、“跑偏”、走过场。
通过“问症”于群众，“求医”于基层，全县共征求群众意见建议2000余条，收集到干部职工意见建议1200余条，其中县委常委会征求到意见建议135条。经过梳理，各参学单位“一把手”及班子成员存在“四风”方面的问题800余条。
边查找，边整改，立行立改
意见，从群众中来；效果，要到群众中去。针对“四风”突出问题和人民群众反映强烈的不正之风，坚持即知即改、立行立改，让广大群众在活动之初就感受到新变化新气象。
活动一开始，我县就以问题整改开局亮相，将征求到的问题意见分门别类进行“挂号”管理，挂号督办，回应群众呼声和社会关切。先后对对征集到的15个医疗卫生、村组道路建设等方面问题，由县委常委牵头进行“挂号”督办，让群众的呼声“声声入耳”，群众的难处“处处留心”。
各单位针对查摆出来的问题逐一列出整改台账，逐项研究“开方子”，着力从群众最不满意的地方改起，在立行立改、即知即改中让广大群众感受到新风正气。县卫生局对新农合补偿办法和支付方式改革方案进行了调整，出台了乡村医生聘用机制和管理办法，使基层卫生院（室）缺医少药等问题得到较好解决。县农牧局创新推行“一站式”现场办公、交警大队实行“上门式”办理、人口和计划生育局推行“群众只跑一趟制”等，最大限度地缩短群众办事时间，改掉了以往干部动动“嘴皮子”，群众磨掉“鞋底子”的问题。
最能反映整改成效的，就是简单的数字：与去年同期相比，全县精简会议42%，压减文件简报34％、“三公”经费同比下降10％、审批服务总时限压缩32％，取消和下放行政审批事项9项，减少各类领导小组、议事协调机构11个，清理腾退办公用房1693平方米，清理公车55辆。开展了“三晒两评一报告”活动，加大“四风”专项整治力度，先后查处“四风”方面问题案件28件，党纪政纪处分7人。
践行群众路线只有进行时，没有完成时，作风建设永远在路上。学习教育、听取意见不仅是阶段性工作，更要融入教育实践活动全过程。“群众呼声是第一信号、群众需求是第一目标、群众满意是第一目标”的理想信念更加牢固，改进作风、干事创业的激情正在迸发，全县上下形成了建设大美余庆的强大合力。
（贵州省余庆县基层党建云平台供稿 包金朋）
