习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时指出，“作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么，破什么，需要好好把握”。我们要认真学习领会、深入贯彻落实好总书记的重要讲话精神，紧密结合西藏边疆民族地区和反分裂斗争前沿的实际，聚焦“四风”、“两问题”、“一薄弱”，锲而不舍、坚持不懈地抓好作风建设，做到“七破七立”，以优良的党风政风带动社风民风的根本好转。
一、坚决破除立场不坚定现象，树立远大理想信念
习近平总书记反复强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。西藏作为边疆民族地区、处于反分裂斗争的第一线，政治原则、政治立场问题尤为关键。一要坚定理想信念，深入开展中国梦宣传教育，引导广大党员干部把握中国梦的深刻内涵，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奋斗的信心与决心；深入开展社会主义核心价值观教育，大力倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，夯实各族群众的思想道德基础。二要始终保持一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，维护以习近平同志为总书记的党中央的权威，做到西藏距离北京虽远，但西藏自治区党委和各级党组织、广大党员干部、各族群众的心始终与以习近平同志为总书记的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，始终一切行动听指挥。三要坚决反对分裂，在反分裂斗争这个重大原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致，绝不能抱任何幻想，绝不能有任何动摇，绝不能阳奉阴违，绝不能患得患失，绝不能做“两面人”。
二、坚决破除形式主义，树立求真务实之风
习近平总书记指出，“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺乏”。形式主义的危害，不仅在于背离实际、有名无实，还在于它的“异化”作用，让一切工作变味走样，最后把好事办坏，严重贻误工作，必须下决心破除。一要加强思想引导，教育广大党员干部牢记“空谈误国、实干兴邦”，始终把党的事业和人民利益放在第一位，不跟风、不攀比、不急躁，脚踏实地、认认真真，真正把精力集中到做好工作上、把心思凝聚到干事创业上。二要树立正确政绩观，有“功成不必在我”的胸怀，切实纠正片面追求GDP增速和排名、追求短期效应，重显绩、轻潜绩，重“近期效益”、轻“长远效益”，急功近利、虚报浮夸、弄虚作假，做表面文章、摆花架子等错误行为，切实处理好国家利益、整体利益与局部利益、个人利益之间的关系，努力创造经得起历史和实践检验的政绩。三要树好用人导向，健全科学规范的政绩考核评价体系，坚持重德才、重实绩，特别注重选拔政治坚定、勇于担当、民族观正确、基层经验丰富、处理复杂问题能力强的干部，注重在反分裂斗争一线、驻村驻寺工作、乡镇基层、艰苦边远地区、急难险重岗位培养锻炼干部、发现使用干部。要让那些真抓实干，面对十四世达赖集团分裂破坏敢于发声亮剑、敢于坚决斗争，在复杂矛盾问题面前敢于挺身而出、敢于迎难而上的干部，不仅不吃亏，而且受到褒奖、受到重用；让那些作风漂浮、哗众取宠，不敢担当、不敢负责的干部，不仅捞不到好处，而且受到批评、受到惩戒。
三、坚决破除官僚主义，树立一心为民公仆情怀
习近平总书记指出，“党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石”。官僚主义严重影响了党的执政根基，人民群众深恶痛绝，必须坚决破除。一要强化宗旨意识，教育引导广大党员干部，肃清官本位思想，牢固确立人民群众的主体地位，牢记自己是人民的公仆，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上、把人民群众的利益放在第一位，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。二要健全联系服务群众制度，扎实做好干部驻村、干部驻寺、城镇网格化管理、“先进双联户”创建评选等工作，认真落实领导干部联系县、乡、村、寺庙和2-3户困难群众制度，深化乡科级以上党员干部进村入户结对认亲交朋友制度，推广教育系统“三联三进一交友”（联系学校、联系学生、联系家长，进班级、进宿舍、进食堂，与学生交朋友）工作机制，推动联系服务群众制度化、常态化、长效化。三要着力解决群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”问题，认真落实好中央保障和改善民生各项政策，落实好自治区党委、政府利民惠民 “十件实事”和利寺惠僧各项措施，解决好各族群众最关心最直接最现实的利益问题，使其切身感受到党和政府的关怀与温暖。
四、坚决破除享乐主义，树立艰苦奋斗思想
习近平总书记一针见血地指出，“反对享乐主义，要着重克服行乐思想和特权现象”。享乐主义倾向和行为，严重侵蚀了党员干部的斗志、腐蚀了党员干部的精神，贻害无穷，必须坚决破除。一要牢记“两个务必”，教育引导广大党员干部，树立正确的价值观、权力观和利益观，把艰苦奋斗作为一种责任来担当、作为一种纪律来遵守、作为一种习惯来培养，把满足自己的贪欲、一味追求个人享受视为祸害，防微杜渐、养成健康的工作方式和生活方式。二要强化纪律约束，进一步严明纪律、加强管理，严格执行中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，严格执行区党委“约法十章”、“九项要求”，制定完善相应的制度规定，切实用制度管人、管事、管权。三要加强专项治理，坚决整治舌尖上的浪费、车轮上的浪费、公务活动的铺张、人情消费过多过滥等问题，坚决整治公款吃喝、送礼、走访、旅游、寄送贺卡、购买月饼和烟花爆竹等现象，坚决整治领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义收受礼金行为，坚决整治违规新建和改扩建楼堂馆所、多占住房和办公用房、违规配备使用公务用车等行为，做到发现一起、严肃处理一起，特别要抓一批顶风作案的典型，以儆效尤、形成震慑。
五、坚决破除奢靡之风，树立清正廉洁形象
习近平总书记反复告诫，“要狠刹奢靡之风，树立清廉为民之风”。我们要深刻认识“奢靡之始、危亡之渐”的历史教训，牢固树立西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性的思想，坚决破除奢靡之风。一要强化廉洁自律，特别是领导干部要以身作则、当好表率，带头贯彻执行廉洁从政若干准则，严格遵守领导干部重大事项报告制度，自觉履行“一岗双责”，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，不出入高档娱乐消费场所，不以权谋私、徇私枉法，做清正廉洁的榜样。二要加强制度建设，加快建立完善符合西藏特点的惩治和预防腐败体系，积极推行权力清单制度、依法公开权力运行流程，完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行，把制度的“笼子”扎紧，从根本上消除腐化堕落、滋生奢靡之风的土壤。三要加大查处力度，坚持以零容忍态度惩治腐败，集中力量查处情节严重、性质恶劣、影响较大的案件，严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决查处在项目建设、征地拆迁、安居工程、社会保障、资源开发、环境保护、扶贫救灾、教育医疗等方面的腐败案件，营造风清气正的良好环境。
六、坚决破除作风漂浮懒散，树立钉钉子抓落实精神
习近平总书记指出，“干工作就要有钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢”。区党委多次强调，十四世达赖集团并不可怕，可怕的是我们有些干部的作风不扎实。对作风漂浮懒散问题，我们务必高度重视、坚决破除，做到察实情、出实招、办实事、见实效。一要坚持察实情，引导党员干部特别是领导干部走出办公室、走出机关大院，深入农牧区、企业、学校、寺庙等基层一线，深入困难和矛盾集中、群众意见较多的地方，了解改革发展稳定工作中存在的突出问题，了解群众所思、所想、所盼，掌握第一手信息和情况。二要坚持出实招，对党中央、国务院的决策和自治区党委、政府的部署，紧密结合本地实际，一项一项地细化为具体措施，一个环节一个环节地抓牢，一个问题一个问题地解决，锲而不舍、一抓到底，坚决杜绝浮在面上、大而化之，空喊口号、坐而论道。三要坚持办实事，坚持注意力向群众聚焦、工作重心向群众倾斜，下决心解决一批群众反映强烈的突出问题，办好一批关系群众切身利益的好事实事。四要坚持见实效，把作风建设的成果，体现在维护和谐稳定、推动科学发展、保障改善民生、促进民族团结、确保宗教和睦、保护生态环境上，以实际行动赢得群众的信任和支持。
七、坚决破除基层党组织软弱涣散现象，树立抓基层强基础的工作导向
习近平总书记指出，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。基础不牢、地动山摇，我们要采取有效措施，坚决破除基层党组织软弱涣散问题。一要切实加强乡镇政权建设，坚持把机构编制向乡镇倾斜，实施好转业军人扎根乡镇计划，充实加强乡镇干部队伍；坚持不受年龄限制，不单纯追求高学历、年轻化，注重选拔政治素质高、工作作风过硬、实践经验丰富、敢于担当作为、善于做群众工作的干部担任乡镇党委书记、乡镇长，抓好乡镇党政班子建设。二要切实加强村级组织建设，集中整顿软弱涣散村级党组织，加大选派党政机关干部、转业军人、大学生村官到村任职力度，选好配强村“两委”班子；认真落实村党支部书记、村委会主任和“两委”班子成员轮训制度，切实增强党的意识、纪律意识和法律政策观念，提高他们的思想政治素质和工作能力；继续深入开展宗教服务下乡活动，建立偏远寺庙僧尼集中培训制度，增强他们的中华民族意识、国家意识、法制意识、公民意识，使他们更加自觉地爱国爱教、遵规守法。三要切实加强党员队伍建设，突出抓好农牧区、高校和反分裂斗争一线的党员发展工作，在严格标准、保证质量的前提下，力争每个行政村、高校每个班级每年发展一定数量新党员，不断壮大党员队伍，巩固党在西藏的执政基础。
作风建设关系人心向背、关系党的生死存亡。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识作风问题的严重性、危害性和顽固性、反复性，充分认识作风建设的长期性、复杂性，着力“在抓常、抓细、抓长上下功夫”，做到经常抓、见常态，深入抓、见实招，持久抓、见长效，以上率下、以下促上，努力形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环，不断开创全区各项工作的新局面。
