在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。2月8日，春节上班第二天，东莞群众路线教育实践活动正式拉开序幕，全市4092个单位参与其中，涉及党组织7333个，148696名党员深入基层、联系群众，奏响了这个春天里的最强音。
活动中，东莞市深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省委的部署安排，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，既严格程序把“规定动作”做到位，又突出特色把“自选动作”做精彩，通过抓出特色、呈现亮点，确保教育实践活动不偏、不空、不虚。
“学习教育、听取意见”环节结束时，全市共收集意见建议1.6万多条，其中“四风”问题4734条、关系群众切身利益问题8235条、联系服务群众最后一公里问题3081条。
东莞按市镇村、机关和窗口服务单位等五个层次31类问题建立“四风”问题台账，各级领导班子承诺整改事项5052项，已完成整改2258项，群众最关心的交通出行、新莞人子女入学、环境卫生、社会治安等问题得到进一步改善。
东莞把群众路线的成果实实在在地转化为各方面民生举措，彰显出民生为本的执政理念。
提高认识水平 增强行动自觉
“群众路线的贯彻、工作作风的转变，前提在于认识水平的提高，在于思想行动的自觉”，2月8日，全市教育实践活动工作会议，市委书记、市人大常委会主任、市委党的群众路线教育实践活动领导小组组长徐建华指出，抓好学习教育是开展好教育实践活动的首要任务。
为此，我市紧扣密切联系群众、优化服务群众主题，使教育内容更加容易入心入脑，开展了“主题党课”集中学、“主题党会”讨论学、“主题党日”体验学等形式多样的主题学习活动。市委利用“东莞学习论坛”，邀请国家行政学院周文彰教授专题授课；市委书记徐建华主持召开市委常委会议，围绕“把让群众满意当成干部用权最高标准”主题深入讨论交流。
活动中，我市分层建立了五种类型的领导联系点576个，市、镇两级领导在联系点开展主题辅导讲学近600场次。与此同时，各镇街部门纷纷组织党员干部开展结对帮扶和志愿服务。寮步镇组织1000多名党员干部一对一走访困难群众进行志愿服务；万江街道党政领导班子成员分别建立了17个联系点，其中部门单位13个，社区3个，“两新”组织1个；桥头镇安排了一批党员领导干部与38户低保困难户建立“一对一”帮扶机制，定期开展帮扶活动等。
截至目前，全市共举办各级主题党课2260场次，主题党会3827场次，主题党日活动157915人次；各级领导班子集中讨论学习6625次，领导班子成员到基层调研1.2万人次。
强化问题导向 紧密联系实际
解决群众反映强烈的突出问题是开展群众路线教育实践活动的首要任务和鲜明特点。在此背景下，东莞强化问题导向，把学习教育与“涉黄”等突出问题整改相呼应，与解决“四风”问题相对接。
各教育实践活动单位结合本单位的典型案例、重大事件、信访积案，深入开展倒查“四风”专项学习大讨论。特别是公安、文化、卫生、工商及“涉黄”重点镇街、村、社区开展了“正风肃纪、依法履职”讨论活动，组织全体党员干部围绕“涉黄”成因、党员干部职责等进行剖析讨论，深挖“涉黄”事件背后的“四风”根源，使全体党员干部受到一次深刻的党性党纪教育。
此外，东莞还扎实推动调研式学习。4月9日，市委书记徐建华带头开展“扫黄”整治长效机制建设专题调研，率队到厚街实地走访，推动构建“涉黄”整治长效机制；4月14日，市委副书记、市长袁宝成率队到南城开展破解“三重”项目签约率低、开工率低、履约率低专题调研，提出具体措施破解制约项目推进的难题。
以问题为导向开展学习，更容易找准需要补齐的“短板”，调研式的学习，才能更好地为边学边改“把脉”。东莞强化问题意识，领导率先垂范的学习举措，得到省委督导组的充分肯定，深受全市广大干部群众好评。
市领导百场座谈会邀党员群众提意见
第二批教育实践活动在群众家门口开展，群众对哪些“四风”突出问题有意见？哪些切身利益受到了损害？还有哪些 “最后一公里”没有打通？基层最有发言权。
拜群众为师，向群众请教。活动伊始，市委书记、市人大常委主任、市委党的群众路线教育实践活动领导小组组长徐建华一连主持召开四场座谈会，邀请高层次人才、基层党员干部、企业经营者、新莞人等社会各界代表50多人，面对面、敞开谈，共征集到关于提高部门办事效率、打击劳务“黑中介”、保障外来务工人员子女入学等意见建议109条，已落实整改100条，占91.7%。
市委副书记、市长袁宝成先后召开镇长（办事处主任）座谈会、产学研对接、加工贸易、机构改革、医疗纠纷调处等专题座谈会，听取行业协会、创新平台、外经贸口岸战线、卫生系统和社会人士等的意见建议，对收集到的意见建议逐条研究，落实整改意见。
市直各部门也纷纷采取各类形式新颖的活动，打开大门邀请群众提意见。市委组织部开展“走进组织部”主题开放日活动，以部史展为载体，把市直部门、镇街党员干部及基层党员群众20多批1500多人次“请进来”，倾听党员群众心声，收集了210多条意见建议；市纪委监察局主题开放日自揭“神秘面纱”，邀请东城、石龙等6个镇（街）的30多名基层群众前来“做客”，介绍反腐倡廉工作、开放电子监察系统，组织座谈会 “面对面”听取意见。
6000党代表下基层收集意见过万条
党代表工作室的“东莞模式”被中组部党建研究所总结为全国基层党建工作创新五种模式之一。3月21日下午，东莞依托现有的616个党代表工作室，轰轰烈烈地推出一套特色“自选动作”，开展“走近基层、问计百姓”主题实践活动。
在此次活动中，全市近6000名省、市、镇三级党代表共接待5730名基层党员、群众，收到反映“四风”问题、群众切身利益问题以及对教育实践活动的建议等共11460条。徐建华和袁宝成分别到东城和万江街道党代表工作室与基层党员群众代表座谈，收集到意见建议34条和29条。
在“送服务、献智慧”主题活动中，17名市领导走进29名在莞高层次人才工作单位听取意见，共收集到“四风”问题等意见建议75条，为全市高层次人才解决问题办实事36件。东莞市微模式软件有限公司董事长陈友斌说，“企业遇到什么困难，都可以向有关领导进行反映。这个制度让我从心里感觉到很温暖，使我们在东莞很有归属感”。
第一环节结束时，东莞教育实践活动共收集意见建议1.6万多条，其中“四风”问题4734条、关系群众切身利益问题8235条、联系服务群众最后一公里问题3081条。各级领导干部放下架子听、摆低姿态问、扑下身子访，努力为解决问题找准方向，受到各界广泛好评。
建立问题台账 完成整改2258项
5月7日，在东莞市人民医院门诊大厅，前来就诊的张先生在导诊护士的指导下成功使用“社保一卡通”自助设备挂上了号。“比排队好，而且有人指导用起来也方便。”张先生连声称赞。
而半个月前，群众即使拿着手拿“社保一卡通”来看病，也很少知道用它来挂号拿药，先进的自助系统成了摆设。这一改变来自4月18日东莞市卫计局局长金行中的一次“就诊”体验。金行中在将体验中发现的问题反馈给了医院，医院立即安排了4名护士轮班指导群众使用自助挂号系统。
市人民医院对问题立行立改的例子，是我市群众路线活动边学边查边改的一个缩影。在东莞全市的“新角色、新体验”主题活动中，1920名教育实践活动单位“一把手”提出整改建议2939条，形成整改台帐1331个，大部分问题已经得到整改或正在整改。
“说话有人听、听后有举措”，在“学习教育、听取意见”环节，徐建华多次强调，开展教育实践活动，最重要的是解决群众关心关注的热点和难点问题，针对群众的意见诉求建立台账，使群众的意见诉求有回音。
东莞提出以五个层次31类台账分类整治，真正把问题抓实，各单位分别梳理1-2个群众反映最强烈、最迫切、最有条件解决的问题，立行立改。第一环节结束时，各级领导班子承诺整改事项5052项，已完成整改2258项，群众最关心的交通出行、新莞人子女入学、环境卫生、社会治安等问题得到进一步改善。
市委常委带头搞调研 层层督导促问题整治
针对“涉黄”问题标本兼治、“三重”项目履约率亟需提高等11个突出问题，市委常委纷纷牵头一个课题走基层，到基层一线和干部群众中去了解真实情况，研究专项整治计划，推动整改工作落实。市委副书记、市长袁宝成率队到南城开展加快推进‘三重’项目建设”主题调研活动, 提出具体措施，解决突出问题，破解制约项目推进的难题。
与此同时，各教育实践活动单位纷纷结合本单位的重点问题开展调研活动，形成了140多个专题调研成果。
省委督导组严督善导，为我市开展教育实践活动提供了有力的指导和支持。市委从各单位抽调精兵强将组建了20个督导组，制定了《督导工作手册》，开展督导人员专题培训，建立了一整套督导工作规范，并制作了工作进度公示栏，及时掌握督导工作进度。
在教育实践活动中，各督导组对130个开展教育实践活动的镇街、市直部门和省驻莞单位进行分类督导联系，对村（社区）及市直部门有关下属单位开展活动进行巡查，确保活动不走过场、不出偏差。
以“新角色、新体验”主题活动为例，我市通过分类整理，共把各教育实践活动单位“一把手”发现的72个执法监管部门和窗口单位、服务行业的问题，分别反馈给20个市委督导组，由相应的市委督导组督促相关单位把存在问题纳入整改台账，共形成了1331个整改方案，督导责成各相关单位进行整改，促进边学边改。
聚焦难题抓整改 成果直接惠及群众
在教育实践活动中，东莞将群众最关心、反映最迫切、呼声最热烈的问题作为首要整改问题，聚焦入学、医疗、交通、环卫、食品安全和治安等群众身边难题抓整改。
成果一： 医疗卫生
新莞人异地就医有了医保结算平台
数据显示：群众对看病难、转诊不方便等医疗问题的反映最为突出，占收集问题总数的10.7%
针对群众反映的看病难、转诊不方便等医疗困难，东莞积极整改，在优化服务流程上，完善社区定点就医和转诊制度，允许流动参保人多选一家定点社区门诊，试行跨级直接转诊。推进异地就医结算的平台建设，方便“新莞人”异地就医。樟木头石新医院与河南信阳市结对打造跨区域新农合定点医疗单位，使信阳市的在莞务工人员在该院就医医保报销可得到直接兑付补偿，目前共有1263人次享受了这个便利。
成果二：公交出行
平均等候公交时间降到15分钟以下
数据显示：在交通出行上，群众反映市区路口塞车、行人过马路不方便、公交线路等候时间长等，占收集问题总数的8.1%。
针对群众反映的交通方面问题，东莞采取全市统筹、逐个推进的方式边学边改。在市区人流密集街道规划新建11座立体人行天桥，整改莞太路等主干道路网，优化红绿灯通行设置，方便群众过马路。
同时，在市区更新投放100辆LNG城市小巴，试行9条“大站快车”小巴线路。各镇也相应投放一批公交，如寮步镇新投放90辆公共的士和60台公交运力。进一步优化公交线路，老村、新区公交覆盖达96%以上，平均等候公交时间降到15分钟以下。
我市交通部门还组织运政执法大队各中队对分管片区的各非法营运黑点进行全面、仔细的摸排，加强上下联动、片区联动、部门联动，开展联合治理行动30多次，查处非法营运小轿车62宗，仿冒出租车（假的士）53宗。
成果三：子女就学
今年新增2000个“新莞人”子女公办学位
数据显示：群众对子女、教育均衡等方面问题反映的占问题总数的7.6%。
子女上学难一直是困扰“新莞人”的突出问题，一方面公办学校学位紧张，另一方面民办学校学费较贵。对此，我市修订了《新莞人子女积分制入学方案》，进一步降低积分门槛，增加积分项目，如参加义工、义务献血、做志愿服务等均能积分，使低学历者和普通劳工都能在指标体系中找到加分项。
同时，鼓励镇街统筹义务教育阶段资源，积极挖掘公办学校潜力，增加积分入学学位供给。2014年，全市预计为“新莞人”子女共提供九年义务教育公办学位21660个，比去年增加约2000个；提供公办高中学位1500个，比去年增加230个。
此外，进一步简化入学申请程序，提前1个月受理入学申请。财政对小学生每年每人补助金额从850元提高到1050元，初中生每年每人补助金额从1330元提高到1730元。
大事记：
1月26日，市委书记、市人大常委会主任徐建华主持召开市委常委会议，审议通过《东莞市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》。
2月8日，我市市召开党的群众路线教育实践活动工作会议，对全市教育实践活动进行动员部署。 徐建华到会议大厦视察市教育路线实践办公室，点击开通“东莞群众路线网”。
2月10日，市委召开常委会议，把“涉黄”问题作为群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题列入首要整改问题。
3月3日，省委第六督导组组长林元和率队到东莞检查指导党的群众路线教育实践活动。
3月21日， 6000余名党代表参加“走近基层、问计百姓”主题活动，听取群众意见建议。
4月2日—3日，市委党的群众路线教育实践活动基层党组织书记暨市委督导组成员专题培训班开班。
4月16日，全市“四看四查四建”教育实践主题活动推进会议在市行政中心举行。
5月9日，我市召开教育实践活动工作会议会议，总结我市“学习教育、听取意见”环节工作开展情况，部署“查摆问题、开展批评”环节有关工作。
5月13日，全市党的群众路线教育实践活动督导工作会议召开。
（广东省东莞市党建云平台供稿）
