在群众路线教育活动查摆问题、自我批评环节，四川江安以“五大行动”为抓手，坚持听民声、察民情、化民怨、解民忧、汇民智，把“走基层”贯穿于教育活动始终，力促查摆问题环环相扣、细致入微，见人见事见思想。
“民情大走访”，身心并下听民声
一是突出领导带头。健全完善领导干部蹲点调研机制，32名县级领导干部定点联系1个乡镇、1-2个村（社区）、1个企业，明确到基层调研不少于60天，走访基层党员群众不少于60户；县级部门主要负责人定点联系1个村（社区、企业），到基层调研不少于30天，走访基层党员群众不少于30户。目前，全县各级领导干部共建立联系点562个，县、乡、村三级党组织749名书记共开展走访活动2500余人次。二是突出全员覆盖。把“走基层”活动纳入乡镇、部门年度绩效目标考核，机关党员干部走访基层党员群众不少于10户，走访时间不少于10天。乡镇实行领导包片、驻村干部包村、村组干部包户，印发为民连心卡、服务群众联心手册，公开便民事项必备要件、办理程序、办理部门、收费标准、办结时限、办理电话方便群众联系。三是突出形式多样。通过下到“田间地头”、走进“民声茶馆”、召开“小康院坝会”、民情2639123热线和开放式组织生活会等形式，开展“五访五问”、“五诊五办”， 并分级分类建立“民生、小康、困难群众、信访维稳”4本工作台账，定期会诊、定期交办、限时办结，把听取意见、查找问题的工作关口前移。截止目前，收集群众意见建议2258条次，其中，梳理县委班子“四风”突出问题14类、涉及群众切身利益问题11类、服务群众“最后一公里”问题15类，
“换位大体验”，变换角度察民情
一是与一线干部换位。32名县级领导以普通党员身份，开展“做一回基层当家人、当一天村干部”活动，深入联系点召开院坝会，真切体会群众的“急难怨盼”、关注基层群众工作的难点和局限；通过“做一天政法干警”和“经办一个审批项目”等活动，熟悉审批事项的办事流程。二是与服务对象换位。县级单位“一把手”以普通老百姓身份体验，通过“办一次企业营业执照”、“缴纳一次水电气费”、“开展一次健康体检”、“为民办理一次户籍登记”感受窗口部门工作流程、服务态度。三是与劳动大众换位。全县800余名机关党员干部，开展“做一天社区义工，当一回环卫工人”活动；300多名科级领导干部走入工矿企业“当一天建设者，做一天工人”活动；1000名机关、乡镇和企事业单位党员干部下到田间地头“干一次农活、当一回农民”活动，在体验中，感受劳动的光荣与生活的艰辛，思考社会保障、城乡统筹等社会治理问题，将“平民精神”融入本职工作。通过换位体验，查找问题128项，收集群众意见建议863条，提出服务整改意见35项。
“矛盾大调处”，畅通渠道化民怨
一是层层排查建台账。依托社会网格化管理平台，构建县、镇、村、组四级矛盾纠纷排查立体框架，实行横向动态排查、纵向信息灵通。组织基层调解人员、驻村干部等，“点线面”结合，逐村逐组逐户进行拉网式排查，对重点村、重点场所进行重点排查，分级分层建立了矛盾纠纷隐患台账。二是分类分级重调处。按照“一个矛盾、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”要求，将矛盾进行分类梳理，落实责任单位及人员，对述求能办的当即办理、难办的做好解释、及时汇报，实现“件件有人管，事事有回音”，对矛盾及时化解疏导，调处到位，不上交矛盾，实现“小事不出村、大事不出乡”。三是专项行动化积案。集中组织开展“化解信访积案专项行动”，落实领导干部定期接访、带案下访和包案处理信访等制度，切实把问题解决在基层、矛盾化解在基层、纠纷调解在基层。截至目前，共排查出各类纠纷541件，调处率100%，调处成功538件，成功率99.4%，化解积案21件。
“民生大服务”，真心帮扶解民忧
一是实施“幸福安居”工程。针对在“走基层”活动中，县委书记曾明全等领导同志了解到的基层危房户、无房户即使有政策的支持，仍然存在无能力建房的问题，确定整合财政、民政、住建、扶贫、残联、国土、计生等7家部门项目资金，用于农村无能力建房特困群众住房建设资金，解决148户农村无能力建房特困群众住房难问题，同时建设保障性住房1069套，棚户区改造594户，让城镇住房困难群众住有所居；二是开展“十送基层”活动。着眼群众所急所盼，建立18个志愿者服务中心，组建86支为民服务队，实施组团式、点单式等个性化服务，深入开展机关干部送政策、政法干警送法律、骨干教师送知识、医师护士送健康、文艺人才送文化、农科行家送技术、建设人员送项目、窗口标兵送服务、银行职员送信贷、爱心人士送温暖“十送活动”。目前，共开展活动546场次，惠及群众3.2万余人；三是开展“实事为民”活动。围绕群众关心的教育、医疗、食品安全、住房、出行等问题，实施了“满意教育、幸福安居、全民健康、关爱温暖、文化惠民、畅通交通、水利利民、农民增收”八大民生工程。全面开工建设291个农村义务教育“两宿一堂一路”，让农村留守儿童在家门口就能上好学校；县级公立医院全部取消药品加成，进一步减轻患病群众的医疗负担；开展粮油、果蔬、肉类、乳制品等重点监管监测快速检测，确保食品安全。
“四风大排查”，接受评判汇民智
一是“9+6”专项治理动真格。针对在“走基层”活动中，县委、县政府领导同志收集到的干部“走读”、信访积案、行政行为不规范和执行不力等15个突出问题，建立了“权力清单公示制”、“企业项目代办一条龙责任制”、“检查企业备案制”三大制度，研究制定“二线干部”管理办法，全面清理在编不在岗人员，同时，启动江安新一轮党员量化考核登记，畅通党员出口，纯洁党员队伍，从严查处县内违纪案例7件，处分9人，对8个部门的主要负责人进行了诫勉谈话。二是“万人评风”开言路。充分运用广播电视、门户网站、户外广告等多种途径，搭建“网络问政、电视问政、电话问政、书面问政、现场问政”五位一体的“百姓问政”新平台，发动群众查找全县党员干部队伍中的“四风”问题，组织1000名党员干部和代表委员对县级部门中层以上干部开展“四针对四评议”活动，各乡镇组织不少于100名干部群众对乡镇干部开展“三针对三评议”活动，通过开放式组织生活会，各村（社区）组织不少于50名党员群众对村组干部开展“一述双评”活动。三是公开承诺抓落实。针对评议结果，开展以“三坚持三带头三决不” 、“转作风、强服务、守廉洁”为主要内容的公开承诺，全县各级党组织和全体党员干部分别采取“集中承诺”“书面承诺”相结合的方式及时跟进，确保“承诺全覆盖、践诺全监督、评诺全公开”，促进践行群众路线公开承诺活动落到实处、见到成效。
（四川江安党建云平台供稿 李锐锋）
