云南省大理市在深入开展党的群众路线教育实践活动中,紧紧围绕活动主题,始终贯彻“认真”、“从严”要求,聚焦“四风”不散光,查摆问题不遗漏,整改落实不松劲。在进入查摆问题、开展批评的第二环节工作中,把开好专题民主生活会和组织生活放在重中之重,“五举措”做好群众路线教育实践活动第二环节各项工作。
深入诚恳地开展谈心交心。市级领导班子、“两区一委”、各乡镇、各部门都要严格按照“四个必谈”的要求,认真开展谈心交心。各级各部门“一把手”要用足够的时间和精力,与每一位班子成员进行深入的谈心交心,既要把平时掌握的、群众反映的、自己听到的情况,一条一条地给班子成员指出来、点到位,又要虚心听取班子成员对自己这个“班长”有哪些意见建议,特别要注意听取批评意见。班子成员相互之间必须谈,不能漏人。班子成员还要与分管部门负责同志主动谈,主要是征求意见,学习上的、工作上的、作风上的都要征求。督导组要与领导班子成员深入地谈,把征求到的意见和了解到的问题,不做任何遮掩,不加任何粉饰,原汁原味、原原本本进行通报和反馈。撰写对照检查材料前,要完成第一轮谈心交心。专题民主生活会前,要开展好第二轮谈心交心,重点是对相互批评意见“亮底”,深入交流沟通,谈开谈通谈透,为会议做好充分准备。第二轮谈心交心后,要形成专题民主生活会上的“批评意见清单”,经“一把手”和督导组审核后,报市委活动办。谈心交心情况要在专题民主生活会上作出说明。
深刻透彻地进行剖析检查。各级领导干部要高度重视写好对照检查材料,突出“对准号、像自己、有深度”,做到见事见人见思想。要重点写清“四风”突出问题,列举具体表现和典型事例,对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。科级以上领导干部还要对贯彻中央八项规定和省州市相关规定情况,特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明,对“为官不为”的问题进行深刻检查。要深挖问题根源,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因,并明确努力方向,提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料,还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。要把好对照检查材料的质量关,具体来讲,就是要把好“四道关口”。一是要自己对照要求来把。自己要反复修改、反复推敲,成熟之后再按规定的程序报审。二是要由“一把手”来把。“一把手”要一一审阅和点评班子成员的对照检查材料,指出问题,提出具体修改意见。三是要由督导组来把。督导组要认真审阅班子及成员的对照检查材料,从严审核,从严把关,不搞一轮过关。四是要由活动办来把。活动办要提出具体修改意见,对明显不符合要求的,坚决退回重写,直至达到要求为止。
严肃认真地开好专题民主生活会。各级各部门要严格按照中央和省州市党委的要求,本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,把批评和自我批评真正开展起来,做到“八不”,即不空泛、不铺垫、不摆好、不表白、不饶弯、不能搞吹捧、不能蜻蜓点水、也不能先肯定后否定。具体来讲,就是专题民主生活会绝不能开成一个评功摆好会,开成一个总结工作会,一定要突出三个重点:一是“一把手”要作出行动示范。“一把手”要把自己往深处摆、往实处摆,带头向自己“开炮”,动真格、开好头,主动查自己的问题、揭自己的短处、治自己的病症,诚恳地对待其他班子成员提出批评意见,即使是尖锐的批评,也要有雅量、有肚量、有胸怀、有担待,正确对待,虚心接受。二是自我批评要具体实在。在批评与自我批评中,关键是要开展好自我批评。不要给自己乱扣帽子,也不要遮遮掩掩,更不要把表扬当做批评来说,要用具体事实来进行自我批评。要放下面子、放下包袱,联系自身实际,认真查摆自己的问题,对摆出的问题,不能笼统的说,要列出具体表现,举例说明。三是相互批评要坦诚相见。相互批评要克服“好人主义”,开门见山、直面问题,不绕弯子、不兜圈子,有啥说啥、直来直去,不搞一团和气、你好我好,不搞虚晃一枪。谈问题、提意见要点到要害、点到痛处,少一些“和稀泥”,多一点“火药味”,坚决克服不讲原则讲圆滑、不讲正气讲和气的毛病,坚决防止对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。市委各督导组要坚持从严把关,确保督导单位高标准高质量地做好专题民主生活会的各项工作。
持之以恒地抓好边查边改。全市各部门要对前一阶段查找出的问题,进行进一步研究,梳理出哪些是能够立即整改的,哪些是需要长期整改的,哪些是需要上级部门帮助一起整改的,制定具体的整改时间表、路线图、任务书;对改什么、怎么改、什么时间改好,做出具体明确规定,做到整改方向明确、整改措施具体、整改效果可见。要从群众最不满意、反映最强烈的问题入手,梳理出几项有针对性、可以完成的整改事项,不等不拖,立行立改,让群众看到变化,不能搞“光打雷,不下雨”。要进一步加大学习教育听取意见环节确定的9个方面27项边学边查边改事项的整改落实力度,确保在6月底前见到成效。整改落实得怎么样、问题解决得怎么样,一定要坚持群众标准,不能自我感觉代替群众评价。整改内容要向社会公布、整改过程要让群众监督,整改效果要请群众评判,做到改一件成一件,让群众满意。
坚持开展活动和中心工作两手抓、两促进。全市各部门要把教育实践活动与推动发展结合起来,与深化改革结合起来,与改善民生结合起来,努力做到“两手抓、两促进”。一是要加大深化改革力度。要以贯彻落实中央和省州党委深化改革的工作要求,立足当前,着眼长远,找准着力点,选准突破口,从最为紧迫的问题着手,什么阻碍发展就改什么,能改一件是一件,能先改的就先改,确保今年内各个专项改革领域都有新的突破。二是要抓好洱海海西保护。要着力加快北干渠、环湖截污综合管沟、环洱海供水全覆盖、“两污”治理等重大环保项目建设,始终保持对破坏洱海生态行为“零容忍”的高压态势,深入持久地开展“三清洁”活动,坚决打击在洱海湖滨滩地违章建筑、违法占地、私搭乱建、污水直排等破坏洱海环境的违法行为。三是要抓实重大项目建设。要紧扣市委八届四次全会、市“两会”确定的各项发展目标任务和市委专题工作会议确定的16项重点工作,认真落实挂钩重大建设项目责任制,及时协调解决项目推进中遇到的困难问题,对照进度要求,千方百计抓落实,全力以赴促进度,确保全市各项工作稳步推进。四是要加大民生改善力度。要结合边学边查边改工作,围绕群众的衣食住行,进一步加大教育、卫生、社保、就业以及食品药品安全等民生领域的投入,着力解决农民建房合理的宅基地需求,城市交通拥堵,居民饮水困难,环洱海周边“三乱”等问题,不断提高人民群众幸福指数。五是要扎实推进反腐倡廉建设。要深入推进惩治和预防腐败体系建设,健全和完善反腐败领导体制和工作机制,坚持抓早、抓小、抓预防,加强对领导干部行使权力的制约和监督,切实加大违纪违法案件的查处力度,始终保持反腐败斗争的高压态势,以教育实践活动推动反腐倡廉工作的深入开展。
(云南省大理市党建云平台供稿 杨洲 王正明)