浙江省龙游县坚持领导带头，群众参与，将“五水共治”工作成果作为检验群众路线教育实践活动成效的重要试金石，创建以群众为核心的治水机制，确保治水行动在群众参与、实践和作为中取得实效、长效。目前，龙游县15个乡镇(街道)共有10万余名干群参加开展“双百双千双万”治水先锋行动等系列活动。
构建群众积极参与的决策机制。真心征求群众意见建议，邀请专家把脉问诊，最大限度凝聚民智，调动激发普通群众参与研究、部署和决策“五水共治”活动，共建美丽龙游。一是邀村民参谋议事。开展“我为‘五水共治’献一策”金点子征集活动，鼓励广大企业职工为企业在节能、减排、降耗、控污等方面想对策、出实招。以“基层走亲连心”、“文化礼堂话治水”为载体，邀请村民围绕治水给村“两委”班子献策献计，并将村民治水愿景统一梳理汇总至县“五水共治”领导小组办公室统筹考虑。同时，各乡镇（街道）和村（社区）立足实际，制定两至三个“作战图”供村民选择，经村民大会初步讨论通过后，将方案进行公示，实现“挂图作战”。二是请专家咨询把脉。整合县科普讲师团、县级学会、乡镇（街道）科协三方力量，通过科普画廊、科普展板、科普挂图、科普电影等形式，普及科学治水知识。引入社会治水专家、人才，组建成立“五水共治”公益联盟，搭建全民参与的治水平台。联盟所聘请的“技术顾问”通过现场勘查，制作污水设计图纸、提交治理参考方案等方式，充分发挥专业才智参与治水，为科学决策做好“问诊把脉”。三是借他山之石攻玉。利用春节返乡契机，通过组织新春看河团、上门走访等方式向返乡的龙商和寓外人士发出“助力龙游‘五水共治’”倡议书号召其献计献策，全力支持县委县政府“五水共治”重大决策部署。同时加强沟通交流，在互动中吸取外地好的治水经验，借鉴外地治水优秀做法，做到触类旁通，为我所用，从而立足龙游县情科学制定县域治水计划和方案，实现统筹治水，少走弯路，有效增强治水行动的可操作性和实效性。
构建群众积极实践的推进机制。广泛发动龙商浙商、义工、妇女等社会各界为“五水共治”共建生态家园出资出力、献计献策，切实变“单兵作战”为“全民参战”。一是百名“河长”返家乡。对接省工商联在横山镇先行开展“千企联千村、合力治污水”试点，通过行业协会商会、异地“双会”等平台鼓励龙商支持家乡治水事业。结合认领“微心愿”希望主题季活动，目前，已有娃哈哈集团等7家知名民营企业与横山镇签订结对协议，74位在外龙商和寓外人士回乡当名誉“河长”，认领河段、水塘112段（口）；65家两新组织示范点党员青年参与认养企业林、青年林，近100座山塘水库被认建、认养；募集专项捐款79万元。二是千名“义工”清河道。组织社会各界人士参与进社区护绿、进河道护水、进交通要道护畅、进乡村护净“四进四护”义工服务行动。鼓励志愿者利用休息时间参与“双百双千双万”治水先锋行动，共清理灵山江、莲湖溪等15条溪(渠)河道36公里。积极开展“学雷锋、当义工”助推“五水共治”、“弘扬雷锋精神，争做护水小义工”等学雷锋月主题活动，发动230余名志愿者组成11支义工队伍，上街发放护水倡议书1500余份，清理灵山江沿岸等卫生死角70余处。积极开展“红领巾保护母亲河”主题队课，组织少先队员学习宣传惜水节水护水知识，发挥“小手拉大手”作用。三是万名“妇女”学贺田。结合“洁净家庭”、“美丽家庭”、“美丽庭院”评比，开展“万名妇女进党校学贺田”活动，培训发动城乡妇女带头做好“门前三包”、垃圾分类处理、定时定点投放等工作。举办“创建平安家庭，推进五水共治”千人签名现场会，开展“五水共治巾帼行”活动，16个机关巾帼志愿者小分队深入农村清洁美化环境卫生，带动2200余名妇女参与“保护母亲河”、“百个机关洁百溪（渠）”等活动；38个机关部门妇委会结对联系132个行政村，参与联系村贺田模式复制工作考核评分，推进互看互评互学，指导复制创建工作。
构建群众积极作为的监督机制。集合群众力量，发挥集体力量，积极构建全民监督机制，由群众评判治水效果，让群众满意不满意成为检验“五水共治”成效的标准。一是强化舆论媒体监督。在18个文化礼堂组织“八个一”活动，并在91个重点村开展“推进五水共治，共建生态家园”主题巡演，形成“五水共治，人人有责”的浓厚氛围。制订“五水共治”文明公约，以倡议书、短信、微信、微博等形式进行播发，引导广大市民摈弃沿河抛洒、乱扔乱丢等陋习。由报纸、广播、电视等主流媒体组成联合采访小组，落实专职记者开展明察暗访。开辟“我是河长”、“走走亲心连心”、“生态指导员日记”节目专栏，集中深挖曝光灵山江、衢江等河道存在的“黑、臭、脏”等问题，目前已推出监督报道20余篇。二是开展乡风评议活动。深入开展以“人人参与护水治水，户户争创洁净家庭，村村共创生态家园”为主题开展乡风评议活动，通过树立先进典型，抵制不良风气，校正不文明行为，引导农民群众树立文明新风尚，建设和谐新农村。截至目前，全县共评选了县级“绿色家庭”50余户、“美丽庭院”60户，各级“美丽家庭”530余户、“清洁家庭”8680余户。三是招募义务监督员。15个乡镇（街道）从老干部、“两代表一委员”等群体中聘请河道义务“监督员”、“塘长保洁员”，明确监督员、保洁员“三员”（宣传员、信息员、督查员）职责，向周边群众进行河道、水塘保护宣传，每周对河道水质变化、违法排污、河道日常保洁管理等情况进行巡查监督，及时发现反馈问题，并提出合理化建议，全效推动河道、水塘环境治理。现有河道义务监督员37名，水塘保洁员60余名，开展义务巡查215余次，发现整改问题27个。
（浙江省龙游县党建云平台供稿 龙群轩）
