内蒙古满洲里市坚持督导先行，严把关口，真督实导。市委教育实践活动领导小组委派出的七个督导组在督导工作中，坚持问题导向，针对活动开局起步阶段部分单位存在的思想认识不到位、重视程度不够、查摆“四风”针对性不强和舆论宣传氛围不浓、群众参与热情度不高及查找出的部分党组织功能弱化、党员党性意识淡化、信仰分化和社区党员参与率较低等问题，树立从严督导、分类指导的理念，以“先一步”推动“四个强化”，确保督导工作整体联动、规范有力、传导压力、形成合力，推进全市教育实践活动扎实有序开展。
一是学习教育先一步，强化自身建设。首先通过加强学习解决自身思想认识问题，各督导组建立每天学习制度，采取组长领学、成员交流学等方式，深入领会中央、自治区和市委关于教育实践活动的精神，认真学习党章和全市督导培训会上的教材提纲，仔细研读中央第188期简报中关于“四风”问题在领导班子和领导干部、直属单位、执法监管部门和窗口单位、服务行业以及街道和社区等其他基层组织中的表现形式，提高查摆“四风”问题的针对性，强化对教育实践活动和督导工作的再认识，为指导参学单位开展好活动和把好关奠定基础。同时，对参学单位联络员提出“先学一步、认真履责、明确程序、当好参谋和发挥桥梁作用”五项要求，采取“以会代训”的方式定期组织学习，从思想根源解决联络员对活动认识不深、工作程序不清等问题，为推动参学单位下一步查摆问题、对照剖析等工作的深入开展奠定良好的基础。
二是制定制度先一步，强化督导程序。坚持时间服从质量的原则，制定务实管用制度，做到活动方案和动员讲话不过关的坚决不予审批、不能启动。第一、第二督导组建立材料集中会审、参学单位党委书记参与修改材料和督导组成员初审、副组长复审、组长终审“三级联审”材料制度，让参学单位制定的《实施方案》不虚、不空、不偏，实现工作进度和质量双达标；第三、第五督导组建立参学单位联络员周三工作对接机制、谈话对象数据库和督导组学习、组务工作碰头会、每周工作情况交流通报、联络员每周例会、基础资料报送归档“五项制度”，促进被督导单位“上情下达”沟通顺畅，推动督导组做到“问题早掌握、活动早谋划、情况早清晰”，确保各环节工作的有序衔接。
三是抓住重点先一步，强化工作指导。紧紧抓住参学单位“一把手”这个关键，将“一把手”是否以普通党员身份把自己摆进去，是否定期过好双重组织生活作为督导重点，要求“一把手”必须定期听取联络员汇报、必须带头抓学习、必须带头解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，督导组抽查工作记录，防止“中梗阻”、“假大空”问题的产生。对不重视活动开展、抓活动不够深入具体、转变思想和作风不够明显单位的领导干部，采取当面约谈与电话沟通相结合、“一对一”指导与“跟踪式”辅导相结合、单独约谈与集中座谈相结合等方式，帮助被督导单位找准切入点，聚焦“四风”问题，让参学单位“一把手”思想上强化再认识，行动上增强紧迫感，确保高标准开展教育实践活动。同时，要求市四大班子领导要从思想上树立正确的群众观念，解决“身在群众当中，却不了解群众”的问题，主动深入社区联系点，通过建立结对帮学等措施，以上率下、以点带面，将四大班子联系点建成示范点。
四是归纳总结先一步，强化问题解决。注重及时发现特点，找准问题、解决问题。在启动阶段审查方案时，针对领导干部“四风”方面存在的问题及时进行点拨，对部分参学单位没有带着解决党组织功能弱化、党员意识不强和党员信仰分化等问题学习的情况及时指出，对部分单位主动查摆问题意识不到位、动员范围广度不够、部分党员干部参加活动积极性不高、社区党员参学率不高等问题及时汇总通报、归纳总结。并对各参学单位提出“一把手”带头要贯穿始终、理论学习要触及思想深处、联系实际要对症下药、开门搞活动要广泛听取群众意见建议的要求，为下一步督导工作找准切入点奠定了基础。第四督导组采取组内分层分级管理、第六督导组采取QQ群发布参学单位进展情况、第七督导组采取定期召开参学单位“一把手”集中交流约谈会等做法，均取得了较好的实际效果。呼伦贝尔市委督导组满洲里两位成员结合自身从事多年干部考核和纪检工作、较为了解扎区干部队伍基本情况的实际，提前梳理扎区领导班子和领导干部存在的“四风”问题，提高了呼伦贝尔市委督导组“面上谈话”的针对性，并对部分领导干部在谈话中出现的谈问题没有聚焦“四风”、内容较为空洞等问题及时反馈，为系统、深入地征求意见，不断扩大征求意见的深度、广度奠定了基础。
（满洲里党建云平台供稿）
