人民网成都5月26日电 （记者张忠、张文）“过去有些干部走基层，好比皮球下水，从上面看是下去了，从下面看还在水上漂着。”宣汉县庆云乡白玉村党支部书记赵仕春快人快语，“现在不行了！每人一份验收单，干部假如走过场，群众会让你交不了账。”
老赵口中的“验收单”，指的是宣汉县推行的服务群众“一件一签收、一事一评价”制度，干部、群众各执一单，评价意见张榜公示。“百姓心头都有一杆秤，服务群众必须实打实，看得见、摸得着。”宣汉县委书记赵波说。
去年11月以来，按照四川省委统一部署，全省乡镇以上100多万党员干部深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，出实招、务实功、求实效，着力畅通联系服务群众“最后一公里”。
因为对村集体林地流转收益分配存在很深的误解，从荣县东兴镇梗子村出嫁的吴敬反复到镇、县上访，四年未解。去年11月初，东兴镇党委牵头在梗子村召开“五方恳谈”，参会的除了吴敬、镇党代表和人大代表、村民代表，还破天荒地引入法律顾问。三个多小时下来，吴敬紧绷的脸上有了笑容。
东兴镇党委书记虞芳介绍，“五方恳谈”机制已在全镇推广，信访积案化解率提高50%。走基层活动中，四川党员干部主动下沉接访，已妥善处理信访积案12488件。
叶利萍是宜宾市南溪区罗龙镇的蘑菇种植大户，以前出村道路狭窄，运输靠小三轮车，遇到连雨天，蘑菇只能烂在大棚里。去年12月，叶利萍向联系帮扶罗龙镇的南溪区委副书记李强直接反映困难。两个月后，拓宽的村道通了汽车。“现场评诺”中，叶利萍在“满意”栏里重重地画了勾。
“现场评诺”是南溪区检验干部走基层成效的主要载体，以村、社区为单位组织群众评议。“评诺结果与干部年度考核、任用等挂钩。”南溪区委组织部长李勇说，不久前，有位派出所长因群众不满意率超过30%被免职。
瞄着问题去，追着问题走，注重服务群众的流程管理，四川各地多有探索。目前，以总结推广德阳市中江县经验为标志，全省农村乡、村两级普遍建立起民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”，形成“建、管、用、督”紧密衔接的“台账工作法”。
扣住一个“实”字，四川各地深化“走基层”。迄今，党员干部351.2万人次走访1680多万人，解决民生难题37.8万件。
《 人民日报 》（ 2014年05月27日 01 版）
