今年2月份以来，洪泽县委按照中央和省市部署，以“传承恩来精神，建设湖滨新城”为引领，坚持思想自觉、政治自觉、行动自觉的强烈认知，以自我认可、组织认可、群众认可为标杆深学细照笃行，立足高标准、把握严要求，领导干部带头示范，各层各级全面响应，突出问题导向，真查“四风”问题，强化即知即改，对开门征询出的8类156个问题全部落实了“娘家”，着力解决学风不实、信访积案、基层不牢、服务不力等突出问题，广大群众真切感受到教育实践活动带来的新变化。
一、突出精简高效，解决学而不实、文山会海的问题
活动中，通过查摆我们发现，部分干部学习不深入，存在“本领恐慌”；会议较多，挤占了抓落实、求实效的时间；文件较多，针对性、可操作性不强。针对这些问题，我们本着务实、精简、高效原则，切实抓好整改。学风方面，重点抓好党员领导干部的笔头、嘴头和头脑，组织党员干部原汁原味认真学习原著、记好三本笔记，通过抽查三本笔记、开展知识竞赛、领导干部上台讲学等形式，深化了学习效果；县四套班子带头，分条线认领22个课题，带着课题下乡镇、进企业、到村居，召开各类群体座谈会，进行调研交流，在研究中学习；组织党员干部参加周恩来纪念馆、仁和左家楼、西顺河二十六烈士陵园等市县“实境课堂”，对照先烈先辈学。会风方面，健全会议审核把关制度，严控会议规格规模，倡导开会办会、现场会、推进会，原则上每周除星期一、四上午和星期六全天外，不再安排会议。今年春节后，我们将经济、目标、纪检、组织、宣传、政法、信访、社会事业以及人口计生等13个条线工作会议，“打捆”精简为一个全县性会议，大幅压减表彰规模，先进集体比去年减少854个，先进个人减少180名。文风方面，坚持文件清理与质量提升相结合，组织开展文件、简报专项清理活动，累计清理各类文件、简报55份。出台政府文件审查管理办法，规范性文件一律由县法制办严格审核把关，文件的针对性、管用性更强。这些措施实施后，基层干群反映，干部肯学习了，抓经济建设和社会发展的时间多了，文山会海的现象改观了。
二、突出为民情怀，解决久拖不决、结而未了的问题
群众反映，由于部门推诿扯皮，部分干部拖延塞责，缺乏跨部门协调机制，使得一些原本简单的信访问题，随着政策变化变得复杂化，长期得不到有效解决，形成一些到省进京越级信访积案。对此，我们立即进行全面排查和梳理，共排出各类突出信访问题56件，并组织开展专项治理活动，实行县领导包案、责任部门主办、联席会办督办、信访办结反馈等制度，调动一切资源，限期办理结案，依法规范化解。经过合力齐抓，成功化解24件，按方案推进落实23件，还有9件正在协调解决。在这次专项治理活动中，县委书记就牵头化解了4件10年以上的信访积案。同时，我们以突出信访问题专项治理活动为契机，相继完善了县委县政府主要领导定期接访、领导干部下访、“阳光政务”受访等制度，信访工作得到上级领导的肯定和基层群众的好评。4月11日，在全国网上信访工作现场推进会上，县委主要负责同志作为基层接访干部代表与国家信访局局长进行视频对话，对洪泽信访工作给予高度评价。
三、突出基层基础，解决实力不强、能力不高的问题
村级组织软弱无力、集体经济基础薄弱，村干部抓发展的能力较低、带动致富的本领不高，既是农村工作普遍存在的突出问题，也是这次教育实践活动中群众反映强烈的热点问题。为此，县委县政府经过多次调研、反复论证，研究出台壮村工程、创星定级等文件，通过政策扶持、多方帮扶、素质培训等路径，激发村级组织的内生动力。实施村级集体经济“破零超十”工程，落实9项优惠扶持政策，推动村级组织引项目、建基地、增收益。对集体收入低于15万元的46个薄弱村开展“六挂五扶”，由县四套班子领衔，县直部门、金融单位、重点企业等“六支力量”共同挂钩帮扶。开展村级组织“创星定级”活动，通过标准化评定、动态化管理、整体性提升，集中转化一批经济薄弱村，提升一批软弱涣散党组织，推出一批“双强型”干部群体。目前全县村居已新上投资超500万元产业项目23个，为集体增收、农民致富奠定了基础。力争通过2-3年努力，彻底消灭经济薄弱村，村平集体经济收入超过30万元，“四有一责”村居市级合格率达100%。通过政策聚焦，带动了干群聚焦，从县级领导到机关普通干部深入村居办实事，走进村组帮致富的氛围明显浓厚。
四、突出群众关切，解决服务不力、环境不优的问题
针对企业和群众反映的审批周期长、服务“中梗阻”、城区秩序乱、农村环境差等问题，重拳出击、集中规范、力求实效。围绕客商关切，创新开发区体制机制，简化项目审批流程，实行电话预约制、预审预批制，完善领导干部挂钩联系制度，39名处级干部蹲点服务289户列统企业，310多名帮办人员具体服务项目，县镇部门、机关干部聚焦项目、服务项目的意识显著增强。宇天港玻上市手续办理涉及21个部门，全部手续实现一次会办、一月到位；圣欧芳纶、银珠集团、热电公司等一批骨干企业发展中的难题，均得到有效落实，企业对此十分满意；组建洪泽农村商行银行，拓宽企业融资渠道。围绕群众关切，在城区，我们重点开展棚户区改造、交通秩序整治、公交线路调整、教育布局优化、医疗体制改革等工作，城区面貌大为改观，城市更加怡人宜居；在农村，我们重点开展村庄环境整治、小型水利工程管理体制改革试点、撤乡并镇调研等工作，以群众真切的感受见证干部作风的转变。
（江苏省淮安市洪泽县党建云平台供稿 钟河）
