张北县把服务型党组织建设思路创新和方法创新作为破解服务群众“最后一公里”问题的有力抓手，在全县范围内推行“村口办公桌”工作模式，实现了办公到村口、服务“零距离”。
创新服务模式，构建立体服务格局。针对农村留守老人较多、住所偏远、行动不便等难题，在各乡镇推行服务大厅集中服务和村干部代理服务的基础上，设立“村口办公桌”，形成定点、流动、代办三位一体的立体化服务格局。“村口办公桌”抽调乡镇民政、计生、党政办等干部组成服务队，将乡镇大厅服务职能整体前移到农村一线，每月到各行政村巡回服务一次，集中开展行政审批、政策咨询、矛盾化解、困难帮扶等服务。到村办公时建立《村民事务台帐》，实行办结消号制度，对受理的事务，现场可以办结的即时办结，现场不具备办结条件的限期办结，及时向群众反馈结果，做到事事有回应，件件有落实。
拓展服务内容，实现服务叠加效应。“村口办公桌”办公到一线，有效弥补了乡镇大厅集中服务对基层实情了解不够、落实政策尺度不准、化解矛盾无处着力等不足。针对基层群众普遍关心的农村低保等问题，“村口办公桌”现场核实情况、现场征求意见、现场代理申请，促进了惠民政策公平、公正、公开落实。针对土地流转、舍饲禁牧等方面的矛盾纠纷，“村口办公桌”将惠民政策解读在现场、将农业收益分析在现场，增强了工作说服力，促进了惠民政策与农民群众的无缝对接。针对农业发展资金紧缺等难题，“村口办公桌”找准症结，积极帮助群众向银行递交个人信用情况、还款能力评估报告、贷款申请等资料，积极对接农口部门，争取项目支持。“村口办公桌”实施以来，共为农民群众代理申请低保、证照证件等820多件，解决群众困难560多个，化解矛盾纠纷30多起，实现了大厅、流动、代理三式服务叠加效应，提升了服务群众水平。
完善服务制度，形成长效服务机制。在认真总结“村口办公桌”试点做法的基础上，县委制发了《关于推行“村口便民办公桌”服务的实施方案》，在全县推广“村口办公桌”服务模式。为保障服务规范化，专门制定了《“村口办公桌”服务标准》，公开服务内容、办事程序、承诺事项、责任单位、完成时限等，全面接受群众监督；为保障服务长效化，专门制定了《“村口办公桌”提前告知制度》、《“村口办公桌”服务回访制度》等八项制度，由县委组织部和群众路线教育实践活动督导组，定期对各乡镇“村口办公桌”工作情况进行明查暗访，促进各项工作制度落实，保障了优质高效服务“零距离”、常态化。
(河北省张北县党建云平台供稿 张组宣)
