在第二批群众教育实践活动听取意见中，贵州省黔南州通过广大党员和群众提、网络征、领导班子找、督导组点，针对有关部门和党员干部存在最集中、最要害的思想慢、决策慢、行动慢、服务慢的“四慢”问题，立即采取有针对性、有威慑性的举措，以“刮骨疗毒”的勇气立查立改、即查即改，迅速在全州上下掀起治“慢”风暴。
剖析“慢”的本质根源。“慢”，实质就是聚焦“四风”的核心本质问题，之所以出现“慢”的现象，实质在于领导干部思想、能力、部门利益分配存在问题，两者既相对独立、又互为因果。一是部分领导干部思想僵化。墨守成规、邯郸学步、精神懈怠、意志消沉，按部就班、得过且过、畏首畏尾、亦步亦趋，就缺乏超前意识、创新思维、开拓精神、争先勇气，“当一天和尚撞一天钟”。二是部分领导干部能力不强。学习不够、信心不足、手段贫乏、功力不深，心有余而力不足，听到冲锋号、遇上急行军就承受不了，凡事都要等待观望、慢人几拍、落伍掉队。三是部分部门利益和私欲作祟。一些机关干部“门难进、脸难看、事难办”，无利不起早，有利才办事，常常人为“刹车”，处处吃拿卡要，报告请示送上去，十天半月无回音。另一方面，一些部门缺乏大局意识、协作观念，斤斤计较、寸利必争，见利益就上，遇困难就让，相互掣肘，互踢皮球，损耗内力，坐失良机。
找准治“慢”的有效途径。制定《关于在党的群众路线教育实践活动中集中整治“慢”的实施方案》，以领导干部为重点、解决问题为核心、落实制度为根本、群众满意为标准，明确整治内容、责任人、完成时限，彻底铲除阻碍联系服务群众“最后一公里”的“慢”。一是突出学习教育，从思想上治“慢”。采取书记领学、案例学、讨论学、观看教育片等多种方式，举办专题讲座培训党员2万余人次，党员干部分析新矛盾、解决新问题、研究新情况等能力和水平不断提升。二是突出提振精神，从作风上治“慢”。举办先进事迹宣讲会10余场次，通过领导干部学习身边的典型达到转变作风，推动工作跨越赶超。三是突出责任追究，从行动上治“慢”。借鉴“效能革命”取得的经验成果，出重拳、下猛药，以雷霆手段、霹雳之势处理一批不作为、慢作为的人和事，让太平官不再“太平”，让逍遥者无处逍遥，让混日子的混不下去。四是突出长效机制，从制度上治“慢”。针对不同单位、不同层级的具体情况，将治“慢”责任具体化、项目化，并明确责任单位、责任领导、责任人, 确保个个单位有任务、人人肩上有责任,实现责任环环相扣,责任链接无缝化。
取得治“慢”的初步成效。通过以解决“慢”的问题为整治“四风”问题的突破口，干部不正之风、群众反映强烈的问题等得到有效整治。一是群众反映强烈的问题逐步得以解决。以打通联席服务群众“最后一公里”为切入点，对群众反映强烈的问题进行大排查，并立说立行、即查即改。如都匀市针对反映部分经济适用房被违规多占的问题，认真进行清理核查，清退违规享受政策性住房54套，清理违规享受租赁补贴50户；针对反映服务群众“慢”的问题，州属36个执纪执法窗口部门“一把手”在黔南电视台作公开承诺，主动接受群众监督。二是边学边改的力度逐步得以加强。针对自身存在的“慢”的问题，及时整改，注入动力，以解决问题的真态度取信于民。州委班子成员率先从“小处”着手，从群众和社会密切关注的问题开始进行整改，开通全州协同办公平台提高工作效率，减少会议次数和时间，一般性会议脱稿发言等。从上级明确指出的问题改起，制定《关于对省委第八督导组征集意见建议整改落实的通知》，抓好21个问题的分解落实，明确责任领导、牵头单位、责任单位、整改时限。截止目前，全州清理容易产生“慢”的问题等制度3215项，废止57项、修改947项、新建1460项；调整领导干部办公用房6000余平方米，清退公务用车504辆，召开会议、下发文件、“三公”经费比上年同期分别减少35.5%、42.2%、43.3%。三是机关干部作风逐步得以转变。认真贯彻落实中央八项、省委十项、州委九项规定，开展“雷霆行动”，强化对各级机关干部工作作风、生活作风的暗访督查，机关干部上班玩游戏、逛淘宝，下班大吃大喝、打麻将等不良作风得到有效遏制。贵定县对不适宜担任现职的科级干部实施“召回”，对 30 余名“召回”的科级干部进行了“诫勉谈话”，对 12 名科级领导干部进行了降职或免职处理，有效提升干部执行力，整治“庸慢”等顽疾。
（贵州黔南州基层党建办云平台 杨靖）
