在党的群众路线教育实践活动中，襄城县聚焦群众对窗口服务单位和职能部门提出的“四风”方面的意见建议，扎实开展了“规范行政行为、提升行政效率、维护民生民利”专项治理，紧扣围绕“廉洁行政、优化服务、高效办事、保障民生”这一主题，大刀阔斧，动真碰硬，倒逼职能部门即知即改，立行立改。不断提高职能部门服务基层、服务群众、服务发展的质量和水平，取得了较好实效。
一是精心部署造声势。 4月10日，该县召开“规范行政行为、提升行政效率、维护民生民利”动员大会，具体明确了开展专项治理就是解决突出问题、优化发展环境、转变工作作风和提升治理能力，在为项目建设、为企业、为群众搞好服务上体现活动成效，真正让干部“带劲”、让群众“得劲”、让经济发展和民生改善“强劲”。襄城电视台、襄城在线、襄城廉政网等媒体及时跟进，开辟专栏及时宣传报道专项治理活动开展情况，总结宣传先进典型，曝光批评反面典型，在全县营造出“高位启动、上下联动、部门协同、全面参与”的良好声势。
二是细致梳理强监管。审核梳理行政事项。制发了《关于报送行政审批、行政检查、行政征收、行政处罚事项的通知》（襄优办〔2014〕8号），要求各单位对涉及本单位的行政审批、行政检查、行政征收、行政处罚事项进行梳理，逐一填写《行政事项呈报表》上报至县优化办。县民政局在对自身行政事项进行梳理后，已上报取消行政收费事项6项共计860元。同时针对群众关心的低保问题，开展专项整治。优化审批流程。县纪委监察局对13个相关单位涉及的项目审批事项流程进行简化，缩短审批时间，以进一步提升行政效率。该县林业局压缩审批时限，林木采伐证由原来的20个工作日压缩为7个工作日办结；县发改委在项目核准批复事项中，由原来提供的17项附件减少到12项，审批程序也由原来的9项减少到了5项。建立完善监督管理机制。县质监局成立了案件审理委员会，明确对本局决定立案的行政处罚案件，必须通过案件审理委员会审议，同时对前来办事的群众发放便民服务卡和明白卡，公开投诉电话；县财政局成立联合督查组，对全县财政资金使用情况进行审核把关，有效提高资金使用效益，防止国家财政资金损失。
三是“击鼓传花”搞评议。5月6日上午，县纪委监察局组织开展了专项治理活动第一次集中评议，参加评议的49名“两代表、一委员”、企业和商户代表认真填写了调查问卷，对40个职能部门从作风态度、依法行政、服务效率、勤政廉政四个方面分别打分，总分100分。县电视台进行了全程监督录像，调查问卷填写结束后，从评议代表中随机抽取了5名特邀监督员，会同电视台现场监督工作人员对调查问卷汇总、计算，当场进行排名，排名结果在县电视台播出。本次评议，县烟草公司排名最后，该单位一把手在县电视台进行表态检查，向社会做出公开承诺，明确整改努力方向，连续播放一个月，直到下一个最后一名单位出现，形成“击鼓传花”效应。
四是严格督查明纪律。从有关单位抽调人员成立四个督查组，每个督查组分包4个乡镇和10个县直单位，每月各组的分包单位进行轮换，全县党的群众路线教育实践活动16个督查组也将专项治理活动纳入督查内容，开展专项督查。建立督查机制。通过明察暗访、查看办理案事卷、听取单位自身行政事项梳理情况汇报等方式，对全县各乡镇和单位进行了不间断督查，确保活动开展取得扎实成效。各督查组每天汇总督查情况，每周召开一次督查工作汇报会。突出督查重点。重点督查行政审批行为，大力整治“四乱”、“四难”、不作为、慢作为、乱作为以及吃拿卡要等现象；各单位事项公开和办事公开情况；实行“两集中、三到位”情况；各乡镇、各单位工作纪律和工作作风情况。通过督查，对1个乡镇、三个单位和8名工作人员进行了通报批评，其中效能告诫1人。
（河南襄城县党建云平台供稿 牛占营 王保银）
