“我这次来就是想听听大家对市委在工作作风方面有什么意见和建议，了解一下大家在生产、生活中遇到困难谁来解决，解决得怎么样，满意不满意？”内蒙古扎兰屯市市委书记任宇江在奋斗村高旭武家里的这一席话，成为今年春天当地领导干部中的最新流行语。
扎兰屯市有84个机关企事业单位、12个乡镇、7个街道、126个行政村、36个社区，共760个基层党组织、15320名党员参加第二批党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，城乡社区院落重新热闹了起来，一本本民情日记，记录着干群之间互动的新风貌，汇聚起巨大的向心力，一次凝聚党心民心的实践，正乘着春风，在万条柳绿丛中，在漫山遍野花海中出发……
活动筹备突出“早”，制定一张清晰的“路线图”
早在2013年12月份开始，扎兰屯市就积极行动、及早筹备教育实践活动。市委先后组织召开3次领导小组会议、1次工作推进会、3次工作调度会、2次督导组工作座谈会、7次领导小组办公室主任会议，及时对活动进行谋划部署。
——成立了由市委书记任组长，政府市长、市委常委、人大、政协处级党员干部为副组长，组织、纪检、宣传和相关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，抽调了23名干部，全程参与教育实践活动的组织、协调和日常工作。成立了由现职处级党员领导干部为组长的10个督导组，分工负责对全市各单位活动开展情况进行督查指导。成立了教育实践活动领导小组办公室临时党总支和10个临时党支部，确保全市教育实践活动健康有序开展。全市各单位也都相应成立了由“一把手”党员领导干部为组长的活动领导小组，为活动高质量推进提供了组织保证。
——出台了《扎兰屯市党的群众路线教育实践活动工作方案》，并根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，分类制定《窗口单位和服务行业活动实施方案》、《非公有制经济组织和社会组织活动实施方案》、《村、社区活动实施方案》，明确具体任务和推进措施，有针对性地加强指导。
——建立了市级党员领导干部联系点72个，市直部门联系点162个，所有乡镇街道都有市级党员领导干部联系，所有村、社区都有市直部门结对，实现了联系指导全覆盖。
在活动准备阶段，开展了相关的“热身”工作，提前面向民生、经济、文化、政法等9个领域99家单位职工和党内外群众发放调查问卷2316份，广泛征求基层群众对市四大班子的意见建议，经过认真汇总梳理出58条意见建议，形成1个专项报告，为下一步开展好活动，绘就了一幅“战略路线图”。
学习教育突出“实”，坚持三个细化的“方法论”
——领导带头率先学。市四大班子在全市率先安排封闭学习，精心设计课程、制定学习制度，把上级精神和规定内容学深学实学透。市委先后11次召开中心组读书会、集中学习讨论会，带头学习贯彻习近平总书记在安徽、兰考讲话精神，带头传达自治区党委、呼伦贝尔市委领导讲话精神，以上率下抓学习。通过原原本本研读必读书目，联系实际学习“三严三实”，集中观看《周恩来四个昼夜》、《焦裕禄》等影片，以焦裕禄精神为镜，谈感想、说体会，真正在思想深处来了一次大扫除。各活动单位在市委常委和市级领导同志的带动下，积极行动，把学习教育抓紧抓实，开展形式多样的集中学习和交流研讨活动，不断增强了党员、干部参加教育实践活动的思想自觉和行动自觉。
——分层分类组织学。针对不同领域统筹安排、压茬推进、不留空档。利用89个组工视线平台直播群众路线专家讲座，方便乡镇、街道干部就近学；印发《党的群众路线教育实践活动50问》小读本，为两新组织、村、社区党员助学；利用远程教育和“村村通广播”，帮助农村党员干部边干边学；通过上门送或邮寄等形式，把活动有关学习资料送到流动党员和年老体弱党员手中，做到人手一份随时学；举办了全市党员领导干部教育实践活动知识测试，以闭卷笔试的形式以考促学。截至目前，全市共发放书籍3万余本，学习光盘1700余张，播放器配套学习课件、典型经验宣传片、农村实用技术1000余部，小读本2000本。
——主题培训引导学。开展“百名书记讲党课”活动，充分发挥基层党组织书记的“带学”作用，引领党员干部加强党性修养。利用干部大讲堂，邀请井冈山干部学院党建教学研究中心主任赖宏作了题为《弘扬井冈山精神，加强党性修养，贯彻党的群众路线》专题讲座；聘请内蒙古党校经济学教研部主任张学刚作了题为《守望相助，推进自治区8337发展思路深入破题——习总书记赴内蒙古视察讲话精神解读》专题讲座；聘请呼伦贝尔市妇联主席杜瑞霞作了《提升女性党员干部素质》报告会等，通过务实管用的“主题培训”，以讲促学。
听取意见突出“广”，夯实三个层面的“全落实”
结合“四大行动”，深入开展了千名干部民情大走访活动，通过座谈征求、走访征求、问卷征求、网上征求、致信征求等形式，广泛征求群众意见，最大范围听取民情民意。
——领导干部全程带头。市级领导率先做到“五带头”，即带头走村入户，带头听取意见，带头思考问题，带头推进落实，带头撰写民情日记。每位市级领导至少主持召开2次座谈会，听取老领导、老同志、联系点干部群众意见，调研指导教育实践活动各环节工作，帮助联系点找准存在的突出问题。
——党员干部全员参与。全市有3106名机关党员干部分期分批带着民情日记深入城乡居民家中开展调研走访，与农民同吃同住，拉近距离、增进感情。通过面对面、心贴心、实打实向基层学、向群众学、向实践学，接受一次生动的马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
——听取意见全部覆盖。坚持开门搞活动，问政于民、问需于民、问计于民。以全市12个乡镇、7个街道为单位，成立了19个专门工作组，派出了由市直部门和乡镇街道组成的86个工作队，逐门逐户调研走访，真心实意到群众中听取原汁原味的意见建议，围绕反对“四风”查找突出问题。
截至目前，全市党员干部入户走访100177户，以电话征询、发放联系卡等形式询访5273户，真正做到了乡镇不漏村、村不漏组、组不漏户。市活动办及时将问题梳理汇总，第一时间反馈给相关部门去“认领”。同时，通过“面对面与背对背、集体谈与个别听”，把“四风”方面存在的突出问题找出来、查到位，建立征求意见整改台账，落实责任人，明确责任部门，研究整改措施，确定整改时限，全市各活动单位认真梳理出问题1537件，立行立改解决443件。为畅通群众表达意见渠道，市活动办增设了信访组，抽出专人接听、接待群众针对“四风”方面的来电、来信、来访。目前，受理并责成有关部门处理信访问题25起。
督导、宣传突出“严”，做好有序推进的“加油站”
——从严从实抓督导。各督导组行动迅速，按照市委部署，及时与活动单位沟通对接，认真把关、严格要求、不走过场，精心制作了“督导工作明白纸”，加强对活动各个环节工作的督导检查。与活动单位班子成员逐一谈话，广泛接触群众，了解实际情况。定期召开督导工作调度会，进行阶段性工作汇报。围绕重点对象、重要要求，适时进行“回头看”，对开展活动不深入、不扎实、不到位的单位及时叫停整改。
——从点到面抓宣传。活动办公室与全国党建云平台联合推出了“内蒙古扎兰屯市党建宣传云平台”网页，精心设计制作了“内蒙古·扎兰屯党的群众路线教育实践活动”网页，大力宣传上级精神和决策部署，及时报道全市各部门单位活动进展情况。在报纸、电视台、广播电台开设了“群众路线进行时”、“为民务实清廉”、“群众路线大家谈”专栏，在电视台黄金时段和全市各路口户外显示屏滚动播出宣传口号。截至目前，编发简报73期，上传网站各类材料476篇，在内蒙古日报等平面媒体和人民网等网络媒体刊发新闻304篇（次），在本级媒体刊播新闻618条（篇），在官方微博发布消息153条。
立行立改突出“快”，解决作风建设的“真问题”
——着力解决 “四风”方面存在的突出问题。围绕贯彻中央八项规定精神，大力推进清理办公用房和公务用车、精简会议文件、简化公务接待、压缩“三公”经费等工作。已腾退超标办公用房5910平方米，封存、限制使用公车31辆，节约“三公”经费252万元，与去年同期相比，各单位公务支出明显减少，铺张浪费行为得到有效遏制。
——着力解决人民群众反映强烈的突出问题。针对社区干部反映工作报酬偏低的问题，在财力紧张的情况下，为社区干部年人均增资5000元。投入77万元新建40眼深水源井，解决柴河地区650人的饮水问题。同时，加快行政服务审批中心建设，启动运行联合办税大厅，集中办理国地税业务。完善120医疗急救体系建设，实现30公里服务半径全覆盖。全市各部门认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，按照规定部门预算经费同比压减5%，重点加大对教育、卫生等公共服务和社会保障方面的投入，将城乡常住人口全部纳入养老保险和基本医疗保险体系，计划建设棚改住房1000套、改造农村危房592户，切实解决好群众反映强烈的民生问题。
——着力解决联系和服务群众“最后一公里”问题。扎兰屯市投资30余万元安装了首批24个村176个组的农村调频广播，让农民无论是在田间地头，还是在房前屋后，每天都能从广播声中了解到国内外时政动态及经济文化、生活资讯，学到政策法规、生活服务、农业科技知识，并能及时收听到市人民广播电台开办的《群众路线大家谈》。近日，结合春耕生产举办了第二届科技大集，期间举办了科技培训班180期，直接培训4.6万人次，开展科技咨询22场次，咨询3200人次，科技、医务工作者深入农村社区咨询解答服务12场次，举办生活知识科普展览6场次，发放科普资料3000余册，受益群众达9000余人。同时，还举办了社区专题文艺巡演，由文艺工作者自编自演三句半《反腐倡廉改政风》、快板舞《群众路线教育好》、诗朗诵《沈浩之歌》等节目，巡回进社区、下乡镇进行演出，以群众喜闻乐见的形式，强化了党的群众路线教育实践活动的宣传。
“作风建设永远在路上”，扎兰屯市正沿着党的群众路线迈出更大步伐，在收获群众的赞许声中，凝聚正能量，整装再出发。
（内蒙古扎兰屯市党建宣传云平台 夏连昱 宋颖）
