在教育实践活动中，东莞各级党组织想群众所想、急群众所急，始终将群众最关心、反映最迫切、呼声最热烈的问题作为首要整改的问题，集聚入学、医疗、交通、环卫、食品安全和治安等群众身边难题抓整改，确保教育实践活动成果直接惠及群众。
聚焦问题一：“新莞人”子女入学难。子女上学难一直是困扰“新莞人”的突出问题，一方面公办学校学位紧张，另一方面民办学校学费较贵，占收集问题总数的7.6%。
边学边改措施：一是降低门槛。修订了《新莞人子女积分制入学方案》，进一步降低积分门槛，增加积分项目，如参加义工、义务献血、做志愿服务等均能积分，使低学历者和普通劳工都能在指标体系中找到加分项。二是增加指标。鼓励镇街统筹义务教育阶段资源，积极挖掘公办学校潜力，增加积分入学学位供给。2014年，全市预计为“新莞人”子女共提供九年义务教育公办学位21660个，比去年增加约2000个；提供公办高中学位1500个，比去年增加230个。三是提升服务。进一步简化入学申请程序，提高服务质量和效率，并提前1个月受理入学申请。提高义务教育阶段民办学校学生财政补助标准，小学生每年每人补助金额从850元提高到1050元，初中生每年每人补助金额从1330元提高到1730元。
聚焦问题二：看病就医不够方便。在征求意见过程中，不少群众反映看病难、转诊不方便等困难，占收集问题总数的10.7%。
边学边改措施：一是优化服务流程。完善社区定点就医和转诊制度，允许流动参保人多选一家定点社区门诊，试行跨级直接转诊。推进异地就医结算的平台建设，创新服务手段，方便“新莞人”异地就医。如樟木头石新医院与河南信阳市结对打造跨区域新农合定点医疗单位，使信阳市的在莞务工人员在该院就医医保报销可得到直接兑付补偿，目前共有1263人次享受了这个便利。二是提升服务能力。加大社区医疗投入，截至目前，全市建成并投入使用社区卫生服务机构有388所，市民步行15分钟便可获得服务。推动优质医疗资源向基层、社区倾斜，制定全科医生执业准入、执业监管、人事分配、经费补偿、服务模式、绩效评价等政策规范，实行城市医院医生在晋升主治医师或副主任医师职称前必须到社区累计服务1年的规定，从而提高社区医疗服务水平。推进社区门诊普遍开展夜间急诊，方便群众夜间看病。三是扩展服务范围。优化政策、加大投入，推进医疗社保服务全面无缝覆盖。如，拟将老人意外伤害险受益人群扩大至全市70岁以上户籍老人，由财政出资为之购买意外伤害保险。落实各项便民惠民措施，广泛开展“志愿服务在医院”、卫生服务“走出去”等送医活动。如东坑镇将每月20日定为“社保志愿服务日”；市中医院组织义工服务队深入社区、学校、企业开展义诊等。四是建设“平安医院”。实行公安、卫生、司法等9部门联合推进机制。组建了医疗争议专业调解委员会，共接待群众来访2278人次，成功调解94宗。推进全市40家二级以上医院建立了医院警务室，得到群众好评。
聚焦问题三：交通出行不够便利。群众反映市区几个路口塞车、一些地方行人过马路不方便、有些公交线路等候时间长等，占收集问题总数的8.1%。
边学边改措施：东莞积极采取全市统筹、逐个推进抓好整改。一是加大基础设施建设。抓紧推进城市轨道交通建设，实施12个交通堵塞点改造、国省县道改造、镇际村际联网路建设等交通工程，积极推进旧路升级、破损道路修复等，让道路网络进一步完善。在市区人流密集街道规划新建11座立体人行天桥，整改莞太路等主干道路网，优化红绿灯通行设置，方便群众过马路。二是加大公交投放和管理力度。市区更新投放100辆LNG城市小巴，试行9条“大站快车”小巴线路。各镇也相应投放一批公交，如寮步镇新投放90辆公共的士和60台公交运力。进一步优化公交线路，老村、新区公交覆盖达96%以上，平均等候公交时间降到15分钟以下。同时，整合市区、跨镇公交和水乡5镇公交资源纳入“政府购买服务”试点改革，提高公交服务，降低公交价格。三是严厉打击非法营运。组织运政执法大队各中队对分管片区的各非法营运黑点进行全面、仔细的摸排，加强上下联动、片区联动、部门联动，开展联合治理行动30多次，查处非法营运小轿车62宗，仿冒出租车（假的士）53宗。
聚焦问题四：食品食物不放心。食品安全是群众又一关注焦点，占收集问题总数的6.7%。
边学边改措施：东莞坚持把保障食品安全放在教育实践活动边学边改的突出位置，坚决治理餐桌上的污染，用心保障群众“舌尖上的安全”。一是坚持统筹管理。把原来分布在食药监、卫生、工商、质监、农业等部门食品监管相关职能，全部划归食药监部门，并组建成立了28个镇街分局和1个水乡分局，建立起食品生产、流通、消费环节统一监管的新体制，筑牢群众食品的“安全阀”。二是提升乡宴质量。开展村厨免费培训等措施加强农村集体聚餐食品安全管理，做到4个100%（村厨建档率100%、村厨持培训合格证上岗率100%、村厨持健康证明上岗率100%、100人以上聚餐申报备案率100%），为农村群众嫁娶、祝寿、千叟宴等乡宴加上一把“安全锁”。三是净化饮食环境。开展专项联合行动，集中整治占道经营流动熟食摊档和无证照食品生产加工小作坊，截至目前，共开展行动123次，出动执法人员889人次，取缔占道经营流动熟食摊档707档，取缔无证照食品生产加工小作坊161间。
聚焦问题五：环境卫生不够整洁。不少群众对居所附近环境卫生不满意，特别是对水污染、露霾天气和街道卫生反映比较强烈，占收集问题总数的5.6%。
边学边改措施：东莞大力开展环境卫生专项整治，还群众蓝天绿水。一是开展水污染治理。今年起在石马河流域、东莞水乡地区河网等实施“河长制”重拳治理水污染。各镇街也各创新招，立行立改。如东城街道通过翻查历史水文资料，询问当地年老群众，切实解决了下桥河片区逢大雨必水浸的问题；中堂镇组织沿河堤岸大清扫，并由镇财政向每个村（社区）最高补贴20万元，实行镇村协同整治内河涌水污染问题。二是开展扬尘专项治理。针对东莞灰霾超25%源自城市扬尘的现状，成立扬尘治理专门办公室，从3月份起全市集中整治各类建筑工地扬尘、道路交通扬尘、工业扬尘和裸露土地扬尘。三是创新治理城市卫生。如寮步镇把全镇30个村（社区）划分成1109个网格，每个网格明确1至2名责任党员，负责网格内市容环境卫生的巡视检查和跟踪监督工作。万江、石碣等镇街建立了“生活垃圾村（社区）收集、街道运输、市处理”的管理模式，有效改善了居住环境。
聚焦问题六：社会治安问题较突出。东莞外来人多、出租屋多，抢、盗等治安问题一直比较突出，对群众利益侵犯最直接最严重，也是迫切解决群众关注强烈的问题，占收集问题总数的9.3%。
边学边改措施：一是着力整治治安重点区域。通过认真研判全市治安状况，设定重点整治区域，落实人员、划分责任区、整合治安力量、强化治安宣传、发动群防群治，有效维护了社会秩序。特别针对刑事案件集中在出租屋的情况，重点清查二手手机摊点、旧电脑市场、金银首饰店、典当行、废品收购站等场所，摧毁了一大批犯罪团伙，抓获了一大批犯罪嫌疑人。二是着力打击飞车犯罪。针对抢劫案大部分都是利用摩托车为作案工具的情况，推进摩托车专项整治，每月最后一周开展统一“治摩”，开展“断腿”行动、“断源”行动，对辖区可能藏匿非法摩托车的维修点、出租屋进行经常性清查，清理非法销售窝点。实行摩托车销毁报备制度，防止非法摩托车销而不毁，回流社会。三是着力加大硬件投入。全市投入5亿元，建成6000个高清视频监控点实现视频监控全覆盖，打造全市城乡治安视频防控“天网”，保障群众安全。
（广东东莞党建云平台供稿）
