洪泽县坚持开门搞活动，始终走群众路线，着力保障群众“五权”，取得显著成效，全县呈现干部作风转变、机关效能提升、干群智能集聚、经济社会发展的良好局面。
保障群众知情权，广而告之全覆盖。以电视、报纸、简报、网站、专题、专栏，开通“党建洪泽”微博微信、教育实践活动手机报、大湖论坛群众路线，在交通要道口、城区主干道和人群密集地悬挂张贴标语，在广场、沿街商铺LED电子屏滚动播放标语，协调移动、联通、电信部门向党员干群发送短信，利用户外“高炮”平台，全天候、全覆盖、全方位报道活动进展和亮点。同时成立理论宣讲团、文艺宣传队、大学生村官宣讲员等16支队伍，走向市民广场、基层单位、镇村社区广泛宣讲，开展“送书、送戏、送电影”活动，编写散发群众路线通俗读本2.8万份，组织“文化集市”23场，巡回播放“身边人眼中的周恩来”、“焦裕禄”等影片126场，组织全县党员干部走访群众、上门宣传，让教育实践活动家喻户晓、人人皆知。
保障群众参与权，集聚民智定计策。开展“三大活动”，面对面听取群众意见建议：一是“四回四访”活动，党员干部普遍回出生地、居住地、联系地、选举地，访亲友、访四邻、访选民、访干群，在深入群众中夯实群众观念，自觉从群众立场看问题，主动改作风、强服务、惠群众。二是“三进四访五联系”活动，领导干部进农村、进企业、进社区，通过主动访谈、接待信访、慰问走访、集中拜访，联系村、困难户、企业、重点项目、创业大户，在化矛盾、解难题、促发展中，进一步了解社情民意，围绕“传承恩来精神、建设湖滨新城”目标，研究夯实基础、作风建设、全民创业、强镇壮村的新策新政。三是一把手医食住行“微体验”活动，四套班子领导、各镇各部门一把手进医院看服务体验医德医风，进菜场看物价体验百姓生活，进小区看物管体验居住环境，进公交看秩序体验交通状况，在融身群众中听取他们心声，紧密结合实际，谋划发展惠民的新路子、新措施。
保障群众监督权，改进作风提质效。以“三大渠道”，提升党员干部“三种能力”。一是带题调研，由县四套班子牵头，组织各镇各部门领导干部，围绕财税服务业、新型城镇化、社会事业等“十大重点工作”，排定调研课题，各人领题调研，思考破题解难的良策，在实施跨越发展、惠民利民的项目中，接受群众监督，提升领导干部决策能力；二是公开问政，通过网络、集市、下访等方式，主动向群众问政问计，确定实施“四个年”、推进“八大行动”的发展举措，以及48项重大民生项目，全面报道项目进展与工作成效，将党员干部行动置于群众视野，推动机关作风转变，提升党员干部执行能力；三是项目整改，以项目化推进即知即改，公开整改方案，让群众了解整改项目、时限要求等，关注并检验整改单位的承诺。各镇各部门变压力为动力，责任到人，督查推进，党员干部各负其责、协力配合，工作落实能力显著提高，仅两个月就完成216个整改项目。
保障群众评判权，检验不足增动力。全程吸引群众参与，把评判权交给群众。开展民主评议，聚焦“四风”问题，领导班子和班子成员作风怎么样、问题有哪些、改进效果如何，都要邀请群众无记名填表评议，由督导组收回统计，及时反馈，督促整改。实行问政于民，通过座谈走访、个别谈话、网络征集、“双述双评”等方式途径，全面征询群众对各环节活动、“四风”问题整改、政策落实与项目实施的满意度，低于85%的将责令限期改进，并重新组织测评，直到群众满意为止。组成专门小组，就各镇各部门实施的专项行动和整治项目，在办结时组织验收，聘请相关专业人员及行风监督员、服务对象、群众代表组成专门小组，明查暗访，实地评估，现场验收，以压力激发党员干部动力，改进作风、真抓实干，确保工作落实到位。
保障群众受益权，惠民利民促和谐。在加强作风建设的同时，做到“三个着力”：一是着力整改突出问题。要求找准找实“四风”问题，按照“四有”要求制定整改方案，做到方案、承诺、整改情况和测评结果“四公开”，建立跟踪督查、挂号销号、责任追究等制度，设立“一台三书”，推动整改落实，促进干部改作风、干实事、惠群众。二是着力维护群众利益，开展突出信访问题集中整治，四套班子与各镇各部门一把手合力齐抓，56件突出信访问题，已成功化解24件，推进落实23件，9件正在解决。开展棚户区改造、交通安全、教育优化、医疗改革、干部“走读”、食品安全，以及农村环境整治、小型水利改革试点等工作。三是着力解决“最后一公里”问题，深化“走基层访千户暖民心”活动，2200名党员干部每人结对一户城乡困难家庭。出台村级组织“创星定级”、“六挂五扶”壮村意见，资源倾向基层。以基层党组织为核心，实施星状发散型管理，提升农村基层组织社会化程度。进一步完善基层服务体系，推行村民议事、民事村办、干部代办、综合服务，让群众说话有用、事情能办、长期受惠。
（江苏省淮安市洪泽县党建云平台供稿 李伟）
