山东省菏泽市以党的群众路线教育实践活动为契机，以加强基层服务型党组织建设为抓手，树立重视基层、服务群众、解决问题的工作导向，着力扩大党的组织覆盖和工作覆盖，夯实基层基础，打通联系服务群众“最后一公里”。
解决好“有人服务”问题。市委书记于晓明指出，夯实党在基层的执政根基，必须建强组织、配强班子，下力气整治好软弱涣散基层党组织，切实解决好基层党建工作中存在的“最后一公里”问题。对软弱涣散基层党组织逐一进行摸底，共排查出软弱涣散村党组织576个、城市社区党组织16个，并建立整顿台账，已整顿软弱涣散村党组织241个、城市社区党组织5个。建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，注重从回乡大中专毕业生、退伍军人、致富能手、农村科技骨干、公益性岗位人员等热心从事基层工作的党员中发现苗子，建立县乡村优秀人才库。在党员队伍建设上，重点发展35岁以下、高中以上文化程度的青年和妇女入党，注重在退伍军人、外出务工经商人员及致富能手中发展党员。
解决好“有钱服务”问题。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度。市委书记于晓明指出，保障基层组织正常运转，就是保障党在基层的执行力，各级财政一定要提供坚强保障。市、县、乡三级每年分别将新增财力的1%、2%、3%专项列支用于村级组织运转；加大对农村税费改革转移支付资金监管力度，确保用于村级组织运转经费。对城市社区按每个社区10万元的标准落实为民服务经费，市、县区财政按1：1比例承担。对非公企业，按照员工年度工资总额的5‰—8‰比例落实党建工作经费。探索建立农村公益事业建设多元投入机制，引导和激励企事业单位、社会团体以及所有热心公益事业的人士，投资农村公益事业建设。
解决好“有本领服务”问题。制定培训计划，确保所有村党支部书记每年至少参加一次集中培训。采取乡镇党委书记授课或邀请专家授课的方式，加强对农村党员干部的政治理论、涉农政策、法律法规、农业科技知识的培训，提高党员联系服务群众的能力和本领。教育实践活动中，市委书记于晓明以电视直播的形式，为全市党员干部上党课，市委对全市所有乡镇（街道）党（工）委书记进行集中培训。以群众需求为导向，从群众反映最强烈、最期盼的问题入手，创新党组织服务群众、服务社会的方式和内容，深入开展无职党员“设岗评星”、党员示范岗等活动，实现“服务前移”。
（山东省菏泽市党建云平台供稿 王怀振 王海龙 高帅 张宏杰）
