上月30日上午，家住黄石市飞云社区的吴国平来到西塞山区公共服务中心，在创业指导窗口递交了材料，直接领取就业困难人员“两项补贴”。整个过程不超过10分钟。
“原先办这些手续得跑市里好几趟，费时又劳神，现在方便多了！”吴国平说。
去年底，黄石市对西塞山区强区扩权，共下放财税、规划等15个方面的权力。
如何承接、用好下放权限？“以改革创新来接好权、用好权，实现由社会管理到社会治理的转变。”西塞山区区委书记胡敏、区长张育英提出，“转变政府职能，优化服务，让改革红利真正惠及普通百姓。”
今年3月起, 该区整合全区资源成立“四大中心”，即提供行政审批、许可服务的公共服务中心，企业审批职能全集中代办的项目服务中心，负责信访、民调等工作的群众工作中心及社区网格、数字城管的社会治理信息中心。变“管理”为“服务”，融“管理”于“服务”，畅通服务群众“最后一公里”。
公共服务中心设有公安、消防、人社、卫计、民政等部门的31个窗口112个服务项目，提供“一站式”集中办公，一条龙“打包服务”，为群众办理各类手续，提供行政审批许可服务；项目服务中心实现项目落户“快办、快批、快推进”，审批时间由原来22天减少到现在的3天，提供“全程代办”；群众工作中心在黄石首创“坐班日接访、包案下访、领导约访”的“三访”模式，解决群众诉求；社会治理信息中心，252名网格员挨家挨户，直接提供各种贴身服务。
家住大排山社区的67岁居民何本祥感触尤深，2010年他在冶钢为鄂州某建筑公司做工程，工程完成后老板跑了，拖欠他3.6万元工资。此前，他四处奔走，但一直没能解决。上月他向群众工作中心反映，中心聘请律师帮其打官司，讨回了欠薪。
随着改革不断深入，“四大中心”服务效能不断加强，赢得群众满意；有效承接权力下放，也带来了干部作风转变和发展提速。西塞山工业园区升级为“滨江新区”，创造了10天签约35户企业入驻、供地600亩的“黄石速度”；西塞山“磁湖商务区”挂牌不久，就吸引了湖北联发投公司等近80亿元投资。（记者陶忠辉、通讯员易细全）
