淮安市清浦区以开展党的群众路线教育实践活动为契机，针对查摆出来的“四风”方面突出问题，在全区党员干部中深入“三联三亮三治”活动，推动党员干部干部进一步转变作风，服务群众。
“三联”下接地气，增强为民意识。在全区副科职以上领导干部中广泛深入开展“联村促增收致富、联社区促和谐稳定、联企业促转升级”活动。动员全区党员干部坚持做到“四个一线”，一是一线调研排查，掌握社情民意。通过设立标语、发放手册、成立专项服务队等形式，对群众关心的教育医疗、农业补助、城市交通等问题进行政策解答，对全区经济社会发展所取得的成就进行主题宣讲，真实掌握基层第一手资料。二是一线调处会办，化解矛盾纠纷。开展“信访问题百日大治理”活动，针对土地征用、城市拆迁、环境污染、安全事故、权属纠纷等五类重点信访问题和案件，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作要求，落实领导包案，限期办结制度。三是一线帮扶落实，解决突出问题。扎实开展“三个一”（即提供一条致富信息、传授一门致富技术、解决一些实际困难）活动。通过与困难户、专业户等“结亲交友”，帮助他们找准发家致富的路子。四是一线指导策划，夯实基层堡垒。把加强基层组织建设作为干部下访的主要着力点，组织实施“三大工程”即：基层党建示范点创建“4个1”工程、村集体发展“双千”工程和基层党组织书记轮训工程，通过分类型打造40个基层党建示范点、为全区所有村新建1000平方米的标准化厂房和办公活动用房、组织全区基层党组织书记分专题进行培训等方式，进一步提升基层党建工作水平。
“三亮”净化风气，提升务实能力。树立“党员就是窗口、服务向我看齐”理念，在执法监管部门、窗口单位和服务行业广泛开展承诺“亮化工程”。一是亮身份，浓氛围。通过组织党员佩戴党徽、工作牌、服务卡，设立党员公示栏、规范着装、文明用语等形式，多渠道、多方位亮明身份，树立党员干部良好形象。广泛开展群众最满意示范窗口、共产党员先锋岗等服务品牌创建活动，通过深化首问负责、限时办结、责任追究等制度，积极推广联审联批、全程跟踪、延时延伸等服务方法，重点培育一批在行业有影响、群众口碑好的品牌。二是亮承诺，促监督。通过党务公开栏、政府网站、便民服务卡等形式公开承诺事项，让服务对象一目了然，时刻提醒党员，方便群众监督。各窗口单位和服务行业基层党组织把承诺事项统一制成展板，并配上照片，摆放在醒目位置，随时接受群众监督。广泛开展以“窗口互评、群众测评、领导点评、组织考评、标杆选评”为主要内容的“五评”活动，每周在服务窗口和党员之间开展互查互评，每月开展群众满意度测评，每季开展领导点评和履职践诺组织考评，以转变工作作风，提高服务质量。三是亮标准，树形象。实行党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等挂牌上岗，以党员星级窗口、文明示范窗口为榜样，进一步提升规范化服务水平。在广泛征求群众意见的基础上，制订完善窗口单位、服务行业“十个必须，十个不准”工作守则，完善服务行业和窗口单位评比评价机制。以打造“零距离、零差错、零等待”服务为目标，建立AB岗制度，24小时预约等制度，保证服务无缺位、无缺陷。树立“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
“三治”弘扬正气，树立清廉形象。针对党员干部中存在的“四风”突出问题，开展专项治理活动。一是治奢倡节俭。开展狠刹“会所中的歪风”专项整治行动，要求全体党员干部作出不出入私人会所等三项承诺。开发“三公”经费监管电子平台，将党政机关、事业单位、国企、村（居）全部纳入监管范围，对“三公”消费实时监控。建立领导干部申报个人有关事项软件系统，对申报事项变化情况进行比对，并开展抽查核实工作。实施“干部清正、政府清廉、政治清明”指数评价体系，对部门及个人廉政状况进行系统分析、量化评价并预警提醒。二是治庸倡效能。扎实开展改进作风重管工作，集中整治庸、懒、散、虚、躲、糊等问题，对一年内发生两次违反作风建设相关规定的行为或有一次作风举报投诉被查实的单位实行作风建设重点管理。进一步改进审批服务，厘清部门权限，规范审批流程，优化服务质效，完善首问负责制、一次性告知制、限时办理制、“AB岗”等制度，以“零距离”指导、“零关系”办事、“零停留”办公、“零利益”服务实现行政审批大提速。建立涉诉查办、预约督办、模拟仿办的“三办”督查新模式，对窗口单位人员在岗履职情况进行督查。三是治贪倡廉洁。深化“五德”教育行动。坚持典型教育与警示教育相结合，突出警示教育，组织“三警”活动，提高教育的威慑力，让反腐倡廉教育触及灵魂。完善制度建设。严肃查信办案，开通网上信访室，强化对网络舆情的分析与研判，建立乡镇（街道）、村居信访绩效考核，创建信访举报“1+3”联动考评机制，明确各单位和各责任人的职责，引导群众有序信访，源头化解信访问题，维护群众合法权益。
（江苏省淮安市清浦区党建云平台供稿 张大明）
