在第二批群众路线教育实践活动中，福泉市以“我当一天村干部”为抓手，突出解决领导干部“作风不实”问题，要求市直机关领导干部以“村干部”身份，进村入户拜群众为师，与群众近距离接触，零距离沟通，切实在基层一线了解群众情况、化解基层矛盾、解决发展难题、密切干群关系，深得群众一致好评。
先行先试，树立正确导向。仙桥乡王卡村是实现同步小康的难点村，99%的群众都是苗族。为把教育实践活动的意义传达到王卡村，使群众享受到活动成果，在“学习教育、听取意见”环节，福泉市委常委和部分县级领导率先垂范，由市四家班子主要领导分别带队到王卡村，首先拉开“我当一天村干部”实践体验活动序幕。四家班子领导以“村干部”身份，由村支部书记胡一茂统一安排，深入田间地头，向群众了解农业生产情况，听取制定惠农政策方面的意见，查找农业生产存在的问题；深入苗家庭院，与群众同坐一条凳、同吃一锅菜、同打一碟蘸，听取转变干部作风的意见，查找“四风”存在的问题；深入项目一线，询问贫困户、示范户和教师等人员，听取关于服务基层、服务群众、服务发展的意见，查找阻碍民生发展的问题。“村干部”与群众学习“苗语”，共话家常，设身处地为群众想问题、找方法、促发展，比照学习苗族同胞艰苦朴素、自力更生的精神，对自身存在的不良作风反思反省。市委书记张仕雄向群众自我介绍叫老张，在走访的途中，他与正砌平房的王启良学习砌砖知识，后又用学到的知识提醒主人家要多加一轮砖，提高房屋抵抗自然灾害能力，抱着老经验不变的主人家终于被他说服了，还称他为“老把式”、“明白人”。一石激起千层浪，在市四家班子领导的示范带动下，目前全市机关干部到一类贫困村当过“村干部”的有2170余人次。
立说立行，发挥干部作用。引导群众干、做给群众看、帮助群众办，这是“特殊村干部”们的工作职责。一是当好“宣传员”，贴近实际讲政策。“村干部”以群众喜闻乐见的院坝会、田间会、龙门阵，认真将中央、省、州有关教育实践活动精神，以及医疗保障等国家改善民生的一系列惠民政策，深入浅出地给群众宣讲267次，邀请专家开展技术培训203次，做到“天气”与“地气”有机衔接。二是当好“调研员”，摸清实情明底细。“村干部”全面走访，与群众亲切交谈，详细询问每家有多少收入，收入来源是什么，孩子上学、老人看病是否方便，医疗保险、低保有无保障。针对具体问题，“村干部”总要打破砂锅问到底，直至把农业灌溉、群众饮水、医疗卫生以及基础设施建设等问题记入统一制作的《勤政周记本》。三是当好“服务员”，现场办公促发展。结合“村干部”工作分工和单位性质，召开现场办公会、党员大会、意见反馈会等，针对调研梳理出来的每项工作和问题，与村两委一道研究对策。对现场不能表态解决的问题，及时制定解决方案，并提交市四家班子联系领导，由联系领导组织召开有关部门协调会议，明确牵头领导、责任人、责任时间，确保方案落到实处。市委副书记、市长刘华龙在王卡担任“村干部”期间，不但为群众宣讲一事一议、营养工程、小水利建设等政策，还通过现场办公，为群众解决了农田灌溉问题。
即查即改，畅通办事渠道。“我当一天村干部”，让广大领导干部体会到群众办事的不易，另一方面，反映出干部服务态度、工作效率等方面仍存在问题，为此全市从服务行业窗口着手，全力打造服务升级版。一是领办导办，服务态度升级。办事窗口由1—2名工作人员“坐阵”，专门为服务对象提供全面咨询、答疑、指导填表和材料预审等服务，为老弱病残孕等特殊群体提供专人导引、上门代办等特殊帮助。二是简政扩权，服务范围升级。服务中心等窗口单位加强规范化建设，对材料齐全，符合办证条件的，实行窗口现场发证，审批事项效率高。如市交警大队车管所整体进驻服务中心，管理理念、管理方法大大改变。三是限时办理，服务效率升级。通过整合“窗口”资源，让与群众办事最密切的部门和单位集中办公，实现了服务对象几件事一处办。四是以人为本，服务环境升级。规范办、候和自助“三个区”，配备了取号机、叫号机，还充分借助无线WIFI，使服务对象享受免费无线高速服务。
建章立制，注重工作成效。为使“我当一天村干部”成为教育实践活动解决“官僚主义”问题的成果，福泉市委在实践中不断探索完善有关制度。一是建立工作制度，落实工作任务。明确每名机关干部特别是领导干部，紧扣群众及基层一线需求，立足行业实际、部门特点，每月到基层一线至少当一天“村干部”，达到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线培养的目的。二是建立督查制度，注重工作成效。明确“我当一天村干部”为“同步小康驻村”单位主要负责人的重要工作，纳入全市教育实践活动督查内容，凡市委教育实践活动督导组在督查中发现的有关问题，及时向联系乡镇的市四家班子领导汇报，按照有关规定对单位负责人进行问责。目前“村干部”帮助基层制定发展规划207个，排查化解矛盾纠纷343起，协调致富项目34个，提供致富信息287条，提供项目支持113个，扶持帮扶点项目80个，落实帮扶资金5000余万元，让干部受到教育，让群众得到实惠。
（贵州省黔南州基层党建云平台 杨靖）
