坚持开门搞活动,开门听意见,这是教育实践活动一开始就提出的工作要求。第二批党的群众路线教育实践活动启动伊始,习近平总书记就明确指出,第二批活动在群众家门口开展,必须坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。
市委也多次强调,第二批活动单位必须以群众为镜,虚心听取群众意见,主动把自己置于社会和群众监督之下。要深入基层倾听民声民意,真心拜群众为师、向群众求教,真心实意帮助群众解决问题、化解矛盾。
自活动开展以来,全市第二批活动单位纷纷敞开大门、沉到基层,诚挚听肺腑之言,深刻查“四风”积弊,以真诚的态度听取真诚的意见,为边查边改、对症下药奠定了有力基础。
走出机关下沉一线,问计基层求教群众
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。机关部门到底存在哪些问题,群众看得最真切、感受最直接。
为听到最原汁原味的意见,第二批活动单位组织领导干部走出机关大门,进社区、到一线、坐院坝,问计于基层、求教于群众。
渝中区进一步深化实施多年的“社区工作日”方法,每两周组织全区处级以上党员领导干部和区级部门深入社区、企业和基层联系点收集群众意见建议。
沙坪坝区全面启动“一线工作日”活动,区级领导带动部门、街镇领导干部一线“摆摊”听意见,零距离聆听民生,面对面宣传政策,实打实解决问题,动真格转变作风。
江津区拓展了近年来颇有成效的“院坝会”形式,组织各级领导干部到基层单位、联系镇街、服务对象集中地区召开院坝会,促使党员干部与群众同坐一条板凳“拉家常”,倾听诉求,排忧解难。合川区开展“五进”、“五入户”活动,组织区级部门党员干部进村社、进院坝、进学校、进医院、进企业,组织镇街、村(社区)党员干部走访特困户、五保户、产业户、留守儿童和空巢老人,倾听群众最急最盼的呼声。
潼南县建立完善县、镇街、村(社区)三级联动的“3+1”联动机制:县级领导带头包乡联村;县管领导直接包村包社区;普通党员干部全面结对帮扶,发动6000名党员进村入户听民意。
随着活动不断深入,越来越多的党员干部出现在联系服务群众的“最后一公里”。潼南县文家村村民邓生万说:“现在干部常上门问我们有什么烦难,大家心里都舒坦多了。”
真听意见听真意见,不讳疾忌医不大包大揽
“上山下水问渔樵,要知民意听民谣。”来自一线的意见,才是老百姓最真实、最迫切的“实话实说”。
要听到真诚的意见,必须拿出真诚的态度。第二批活动中,各单位秉持“真听意见、听真意见”准则,引导群众讲心里话、摆问题、提意见。既不讳疾忌医,也不大包大揽,以实实在在的作风赢得群众认同和信任。
在上个月的沙坪坝“一线工作日”中,区委书记王越与天星桥街道小正街社区几十名群众代表面对面交流。居民代表贺尚坤提出住户用水“一户一表”还未到位,王越当场和自来水营管所负责人商议,确定上半年内解决这一问题。而对另一位居民希望政府为居住区安装监控摄像头,王越表示暂不能承诺:“安装监控设备投入大,需要区里和市级部门协商。现在集中在主干道和中心区域安装,一旦有了进展,我们一定及时反馈。”
坦诚的态度得到在场居民代表认可:“不开‘空头支票’,说明这次活动确实不是走过场。”
渝中区西三街水产市场的交通拥挤一直是历史老大难。该市场位于居民楼底层,周边还有3个小区,道路管理权限交错、交通状况混乱。
在4月15日的“社区工作日”,区委有关负责人现场听取居民意见,召集区市政局、区教委、区交巡警支队、望龙门街道、房管局等相关负责人一起开现场办公会,形成初步方案:区市政局5月中旬出台道路整治方案;区教委在6月中旬前完成附近小学地下管网工程;之后市政局对水产市场内道路和环境启动改造,力争在8月底前全部完工。
“越是历史遗留问题,越不能回避。”该负责人表示,这才是“真听意见”的题中之义。
在江津,针对部分群众不愿当面提意见等情况,区活动办在每个镇街设立“流动意见箱”,机关干部下村走访时随身携带,让基层放下包袱“发言”。
云阳县通过县领导参加“民生面对面”座谈会、部门一把手上“行风热线”电视栏目和接听每天在线的“民生服务热线”电话,构成听取民意的“无缝网络”。老百姓有任何问题,可通过这三个渠道“吐槽”求助。
有的放矢锁定“症结”
查“四风”积弊促边查边改
作为教育实践活动的重要一环,听取意见的目的在于从关系群众切身利益的具体问题和联系服务群众“最后一公里”问题中,透视出背后的“四风”问题。有相当多的同志在活动中有这样的体会,基层群众的要求可能都是具体的,提的意见都是事关自己切身利益的“个个事”,但是这些事久拖不决的原因恰恰是干部的作风问题。“四风”就是问题的源头。所以大家认识到要在听意见过程中锁定“症结”,有的放矢地查“四风”积弊,促边查边改。
为此,各活动单位主动较真“逗硬”,出台一系列举措,确保听取意见不走神、不散光。
4月中旬,万盛经开区面向全区启动公开评选“最难办事科室”活动,切实治理群众反映强烈的“冷懒推奢占”之风。
据了解,评议范围包括区级各部门、驻区有关单位具有行政审批职能和行政审批相关公共服务事项的内设机构及下属单位,共计100余家。评议由行评代表评议和市民自愿投票评议两部分组成。区纪工委监察局从180名行评代表库中随机抽取不少于50人;市民则可从《万盛报》上裁剪《评议表》,填好后寄至区纪工委党风室。
有关负责人介绍,该活动从4月起将每季度举办一次,并及时公布结果。得票列前3位的科室将由区纪工委约谈机构主要负责人;连续两次列前3位的,责令该机构向社会公开道歉;全年每次均进入前3位的,机构主要负责人年度考核定为不合格或不称职,并按干部管理权限和有关程序予以组织调整,该机构其他工作人员不得评先评优。
“官本位思想严重,不体察民情,涉及老百姓的公益项目建设进展缓慢,自我感觉良好,搞‘一言堂’……”这是渝北区引入第三方调查机构,在活动中独立测评出的部分党员干部存在的突出“四风”问题。
有关负责人表示,渝北区把“四风”问题具体表现“一对一”转化成测评问题,委托第三方机构针对区级领导班子及领导干部、区级部门和直属单位、镇街、村(社区)等各个层级党员干部进行调查测评。目前初步查找出近百个“四风”问题以及群众反映强烈的突出问题100多个,先后组织办公用房清理、严格“三公”经费管理等专项督查10余次。
市委党校教授张新华认为,不少活动单位通过深入听取意见增强了活动的针对性和有效性,对发现的问题不等不拖,从一开始就改起:“这充分显示第二批活动正在推动全市上下进一步转变作风,进一步密切党群干群关系,进一步树立为民务实清廉形象,进一步夯实基层基础。”(记者 罗静雯 实习生 李之叶)
